論城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀、原因及對策

1、<p>　　論城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀、原因及對策</p><p>　　【摘 要】 集聚農民收入提升、努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是實現(xiàn)全體人民共享改革開放成果的根本性舉措。本文以發(fā)展經濟學為理論基礎，對我國城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀進行了簡要分析，繼而探究了產生城鄉(xiāng)居民收入差距的原因，最終結合我國經濟發(fā)展的實際情況提出了相關對策。 </p><p>　　【關鍵詞】 城鄉(xiāng)居民收入 收入差距

2、 二元經濟 財政支農 </p><p>　　隨著我國經濟進入新常態(tài)，經濟結構轉型升級、經濟增速逐步換檔、經濟驅動全面轉換，改革開放已逐步進入深水區(qū)，尤其是國內的經濟、政治以及文化等體制的改革已到了攻堅階段。在此背景下，如何快速提升農村居民收入，全面縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，最終完成建成小康社會、實現(xiàn)共同富裕的歷史任務成為理論界和實務界共同思考的問題。當前，我國城鄉(xiāng)居民收入差距較大，且擴大趨勢明顯，城鄉(xiāng)居民收入絕對差距

3、從2001年的4494元逐步上升到2014的18952元，城鄉(xiāng)居民收入比值一直處于3左右，城鄉(xiāng)居民收入差距問題已成為困擾我國經濟高效、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要民生問題。 </p><p>　　一、我國城鄉(xiāng)居民收入差距的形成原因 </p><p>　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)二元經濟體制客觀存在，農村居民難以享受改革紅利 </p><p>　　城鄉(xiāng)二元經濟體制對城鄉(xiāng)居民收入差距的擴大

4、效應主要通過兩大路徑傳導：第一，二元經濟產物――戶籍制限制了農村剩余勞動力的有效流動，從而造成農民無法獲取非農產業(yè)的較高收益，而是被迫留在農村進行低生產效率的農業(yè)生產，并且農村勞動力的過分剩余將進一步降低農村勞動力農業(yè)生產的平均收益率，最終的結果就是導致農村居民收入水平偏低；第二，“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”的戰(zhàn)略決策奠定了新中國的重工業(yè)基礎，這為我國經濟的騰飛做了一定的準備，但是該策略采取“剪刀差”的方式，從農業(yè)汲取剩余價值用來補貼工業(yè)發(fā)展，并

5、且在后期改革開放的推進中，改革紅利與開放紅利只有城市居民可以享受得到，農村居民由于地處農村貧困地區(qū)，難以獲得發(fā)展機會和享受較好的公共服務。 </p><p>　?。ǘ┺r業(yè)的弱質性特征難以改變，農村生產效率低于城鎮(zhèn)地區(qū) </p><p>　　農業(yè)是弱質性產業(yè)，其不僅對自然地理環(huán)境有著極高的依賴性和敏感度，而且生產效率也普遍較低，并且由于我國農村生產方式仍然是家庭聯(lián)產承包責任制，農業(yè)生產難以

6、形成規(guī)?；?、產業(yè)化，加之農村基礎設施建設較為落后，傳統(tǒng)農業(yè)粗放型生產向現(xiàn)代農業(yè)集約化經營的轉換速度和路徑尚未達到各級政府預想的情況。我國長期實行了GDP增長激勵的官員晉升機制，相比于工業(yè)，農業(yè)生產的風險較大，且發(fā)展農業(yè)經濟對國民經濟總量增長的拉動作用和對財政稅收的增加效應遠不如工業(yè)，因此各級政府的財政政策均具有較強的城市偏向，而急需改善生產條件和生活水平的農村，在公共服務上是嚴重不足的，這進一步加劇了農村居民收入的增速緩慢狀況?？梢院翢o

7、疑問的說，近年來我國政府官員晉升GDP錦標賽是造成公共財政支出不平衡的重要原因之一。 </p><p>　?。ㄈ┺r村金融體系發(fā)展水平滯后，農村經濟發(fā)展驅動力量不足 </p><p>　　金融是現(xiàn)代經濟的神經脈絡，是實現(xiàn)經濟部門協(xié)調發(fā)展的重要保障，缺乏現(xiàn)代金融體系的有力支撐，現(xiàn)代經濟主體難以在現(xiàn)有經濟體系中實現(xiàn)高效、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。毫無疑義，農村金融發(fā)展滯后是導致我國三農問題長期難以得到

8、有效解決的重要原因之一，具體的影響路徑為：農業(yè)風險高、農村投資收益率偏低導致資本不愿意留在農村，農村資本的缺乏導致農業(yè)發(fā)展和農村建設步伐換位，繼而惡化了農村的投資環(huán)境，最終進一步降低了三農對資本的吸引力，形成一個資金吸引的惡性循環(huán)，最終形成了農村金融服務的空心化現(xiàn)狀。 </p><p>　　二、縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距的對策探討 </p><p>　　（一）打破城鄉(xiāng)二元經濟體制，加快城鄉(xiāng)一

9、體化建設 </p><p>　　城鄉(xiāng)二元經濟體制造成農村與城市的產業(yè)結構有極大區(qū)別，使得農村居民的就業(yè)機會與就業(yè)質量遠遠低于城市居民，進而造成農村與城市居民之間的收入存在較大差距。與此同時也阻礙了農村剩余勞動力的發(fā)展，因此打破城鄉(xiāng)二元經濟體制，加快城鄉(xiāng)一體化建設，使得勞動力充分的流動，改善農村居民的就業(yè)環(huán)境，給其提供更多的就業(yè)機會，促進其收入的提升，具體包括：第一，加快實現(xiàn)農村與城市就業(yè)者“同工同酬”，不搞差別性

10、待遇，消除就業(yè)歧視；第二，加大農村人力資源投入，提升農村勞動力的綜合素質，為可持續(xù)的提升其收入奠定基礎；第三，加速完善勞動保護法，充分保護農村居民的合法利益。 </p><p>　?。ǘ┩晟迫r問題解決機制，加大財政的支農力度 </p><p>　　長期以來，由于我國實行的是“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展”的基本戰(zhàn)略，農村長期為工業(yè)的發(fā)展提供原料供給，農業(yè)對國民經濟的發(fā)展作用并不明顯，因此我國各級政府

11、對財政支農的認識和支持力度均存在嚴重不足。在此背景下，各級政府要全面完善財政支農體系，加大各級政府財政支農的投入，科學劃分中央與地方財政支農中的事權與支出責任，有效地建立起責、權、利相匹配的財政支農激勵和約束機制，全面提高財政支農資金的利用效率。 </p><p>　?。ㄈ┤嫔罨r村金融改革，加速發(fā)展供應鏈金融 </p><p>　　農業(yè)生產投資具有投資規(guī)模大、周期長、增信方式較少等特

12、點，因此農村金融應該重點發(fā)展供應鏈金融，以解決農業(yè)生產面臨的資金不足困境。通過以發(fā)展供應鏈金融為農村金融改革的主要抓手，利用供應鏈金融的效率優(yōu)勢和風險控制優(yōu)勢，滿足打過去農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展需求，解決農業(yè)現(xiàn)代化進程中面臨的融資困境；并且，為鼓勵金融機構在農村設置分支機構，可以綜合運用財稅支持來減輕農村地區(qū)金融機構的財稅負擔，全面促進農村金融改革的推進深化，為農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮提供驅動力。 </p><p>

13、<b>　　【參考文獻】 </b></p><p>　　[1] 姚耀軍.金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距關系的經驗分析[J].財經論叢，2005（2）：49-56. </p><p>　　[2] 陸銘，陳釗.城市化，城市傾向的經濟政策與城鄉(xiāng)收入差距[J].經濟研究，2004（6）：50-55. </p><p>　　[3] 王從軍，錢海燕.人力資本投資與

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