桐鄉(xiāng)市印染產(chǎn)業(yè)升級研究[畢業(yè)論文]

1、<p>　　本科畢業(yè)設計(論文)</p><p><b>　　( 屆)</b></p><p>　　論文題目桐鄉(xiāng)市印染產(chǎn)業(yè)升級研究</p><p>　　所在學院 商學院 </p><p>　　專業(yè)班級 經(jīng)濟學 </p

2、><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p><b>　　誠 信 聲 明</b></p><p

3、>　　我聲明，所呈交的論文是本人在老師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我查證，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得 或其他教育機構(gòu)的學位或證書而使用過的材料。我承諾，論文中的所有內(nèi)容均真實、可信。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日</p>&l

4、t;p><b>　　授 權(quán) 聲 明</b></p><p>　　學校有權(quán)保留送交論文的原件，允許論文被查閱和借閱，學校可以公布論文的全部或部分內(nèi)容，可以影印、縮印或其他復制手段保存論文，學校必須嚴格按照授權(quán)對論文進行處理，不得超越授權(quán)對論文進行任意處置。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 </p>&

5、lt;p><b>　　摘 要</b></p><p>　　浙江桐鄉(xiāng)市是紡織印染企業(yè)的集聚地，環(huán)境污染嚴重制約整個桐鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)升級顯得尤為迫切。</p><p>　　本文主要針對浙江省桐鄉(xiāng)市印染行業(yè)面臨的困境和今后的升級發(fā)展策略作進一步的研究和分析。</p><p>　　在升級過程中桐鄉(xiāng)印染產(chǎn)業(yè)監(jiān)管排污排廢率低、產(chǎn)品附加值低，企

6、業(yè)競爭力弱，設備與技術(shù)的落后等問題尤為明顯。為解決這一問題，本文建議印染企業(yè)針對現(xiàn)有的問題升級印染技術(shù)與設備，增加產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)競爭力，減少污水及固廢的排放，實施低資源消耗的清潔生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用，降低對環(huán)境的污染。實現(xiàn)對整個印染業(yè)的升級發(fā)展。</p><p>　　關鍵詞：印染業(yè)，升級，桐鄉(xiāng)市 </p><p><b>　　ABSTRACT </b></

7、p><p>　　Tongxiang City, Zhejiang Province is the gathering place of business of textile printing and dyeing, environmental pollution throughout Tongxiang seriously restricted the economic development of the ind

8、ustrial upgrading is particularly urgent.</p><p>　　In this paper, printing and dyeing industry of Tongxiang City, Zhejiang Province for the plight and future strategy for upgrading and development of further

9、 research and analysis. </p><p>　　Tongxiang during the upgrade sewage dyeing industry is low, lower value-added products, weak competitive, backward equipment and technologies is particularly evident. To sol

10、ve this problem, we recommend printing and dyeing enterprises upgrade for existing problems printing technology and equipment, increase value-added products, improve competitiveness, reduce sewage and solid waste emissio

11、ns, low resource consumption of cleaner production and resource recycling use, reduce environmental polluti</p><p>　　KEY WORDS：Printing and dyeing industry, upgrade, Tongxiang City</p><p><b&

12、gt;　　目 錄</b></p><p>　　摘要………………………………………………………………………………………Ⅰ</p><p>　　ABSTRACT…………………………………………………………………………………Ⅱ</p><p>　　引言………………………………………………………………………………………1</p><p>

13、　　一、桐鄉(xiāng)市印染業(yè)的基本情況…………………………………………………………1</p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模方面…………………………………………………………………1 </p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面…………………………………………………………………2</p><p>　　（三）技術(shù)與裝備水平方面…………………………………………………………3</p&

14、gt;<p>　?。ㄋ模┪廴疚锱欧排c能源消耗方面…………………………………………………3</p><p>　　二、桐鄉(xiāng)市印染業(yè)升級中存在的問題分析……………………………………………5</p><p>　　（一）污水處理與處理機制…………………………………………………………5</p><p>　?。ǘ┘夹g(shù)與設備的情況………………………………………………

15、……………7</p><p>　　（三）空間分布情況…………………………………………………………………7</p><p>　?。ㄋ模┊a(chǎn)品的附加價值情況…………………………………………………………8</p><p>　?。ㄎ澹┽槍τ∪緲I(yè)的政策情況………………………………………………………9</p><p>　　三、桐鄉(xiāng)市印染業(yè)的升級策略…………

16、………………………………………………10</p><p>　　（一）提高企業(yè)排污排廢的處理能力、完善治理機制……………………………11</p><p>　　（二）淘汰落后產(chǎn)能與設備，全面加速企業(yè)升級…………………………………11</p><p>　?。ㄈ┯∪酒髽I(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，促進監(jiān)督管理…………………………………12</p><p>　　

17、（四）鼓勵新產(chǎn)品的開發(fā)，增加產(chǎn)品附加價值……………………………………13</p><p>　?。ㄎ澹┩晟朴∪緲I(yè)升級的政策措施…………………………………………………14</p><p>　　參考文獻…………………………………………………………………………………16</p><p>　　致謝………………………………………………………………………………………18</

18、p><p><b>　　引 言</b></p><p>　　據(jù)2009-2010年中國印染行業(yè)發(fā)展報告顯示，紡織印染行業(yè)2／3企業(yè)均處于微利或虧損狀態(tài)。在這機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，能源緊缺、水資源短缺、環(huán)境污染不斷惡化的形勢下，桐鄉(xiāng)市印染產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的劣勢已經(jīng)愈發(fā)的明顯，部分中小企業(yè)已瀕臨倒閉，產(chǎn)業(yè)升級也顯得越發(fā)迫切。</p><p>　　本論文主要

19、針對浙江省桐鄉(xiāng)市印染行業(yè)面臨的困境和今后的升級發(fā)展策略作探討。針對行業(yè)發(fā)展問題，提出了應重視技術(shù)創(chuàng)新，裝備更新升級，推行清潔生產(chǎn)，并加強風險意識，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，重視結(jié)構(gòu)調(diào)整及關注宏觀調(diào)控等應對策略。</p><p>　　未來印染業(yè)必然要向綠色化方向發(fā)展，主要是實現(xiàn)低能耗、低水耗，減少廢水、廢氣，實施低資源消耗的清潔生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用，減少甚至消滅對環(huán)境的污染。特別要加強數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)的應用

20、，這是紡織染整行業(yè)技術(shù)進步的主要方向。</p><p>　　桐鄉(xiāng)市印染業(yè)的基本情況</p><p>　　紡織染整行業(yè)在桐鄉(xiāng)市企業(yè)中占的比重最大，已經(jīng)成為桐鄉(xiāng)市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而隨著近年來工業(yè)的發(fā)展導致環(huán)境形勢的嚴峻，主要從桐鄉(xiāng)市印染企業(yè)發(fā)展過程中排污排廢、技術(shù)與設備、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、產(chǎn)品附加值等幾個方面來分析桐鄉(xiāng)市印染產(chǎn)業(yè)的基本情況。</p><p>&

21、lt;b>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模方面</b></p><p>　　1.以民營企業(yè)為主。</p><p>　　在改革開放以來，印染行業(yè)慢慢演變?yōu)榉枪兄祁愋停駹I、港澳臺資及外資企業(yè)成為重要的組成部分，根據(jù)統(tǒng)計的106家桐鄉(xiāng)市印染企業(yè)為例，其中國有集體企業(yè)約占2％，合資經(jīng)營企業(yè)約占13％，外資、港澳臺獨資企業(yè)約占5％，民營企業(yè)所占的比重最大，約占80％。桐鄉(xiāng)市的印染企業(yè)基本上以

22、中小企業(yè)為主，主要表現(xiàn)在：2009年總產(chǎn)值1000萬元以下企業(yè)34家，1000萬元-3000千萬企業(yè)34家，3000萬元-5000千萬企業(yè)11家，5000萬元-1億元企業(yè)13家，1億元-3億元企業(yè)8家，3億元以上企業(yè)2家。企業(yè)銷售收入1億元以上的不到30％；在職職工人數(shù)1000人以上的約占3％，大多數(shù)企業(yè)職工人數(shù)只有100—300人；年加工5000萬米以上的企業(yè)不足10％，年加工1000萬米以下的企業(yè)占很大比例。</p>

23、<p>　　2、產(chǎn)能基本得到控制</p><p>　　前幾年，企業(yè)的印染生產(chǎn)能力迅速地擴大。然而，在產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅增長的同時，印染行業(yè)的發(fā)展也越來越受到資源和環(huán)境的制約。在多方面力量的共同努力下，目前印染產(chǎn)能已基本穩(wěn)定下來，許多地方對新上的印染線都進行了嚴格控制程序，比如，和桐鄉(xiāng)市比較接近的吳江市盛澤鎮(zhèn)連續(xù)5年審批未通過一家印染企業(yè)，江陰市也表示不再批薪辦印染企業(yè)。有些企業(yè)在搬遷后，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整

24、。向耗能低、附加值高的方向發(fā)展，產(chǎn)能反而降下來了。根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，桐鄉(xiāng)市印染行業(yè)的產(chǎn)品有羊毛衫、羊絨衫染色與縮絨，各類裘皮的染色，化纖、絲織、棉織、毛線、服裝染色和整理等，各類產(chǎn)品產(chǎn)能分別為85310萬米、363328噸、33831萬件。2009年的產(chǎn)量分別為60628.88萬米、176714.9噸、323.08萬件。</p><p><b>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面</b></p&g

25、t;<p>　　1、大多為加工型、出口型企業(yè)。</p><p>　　桐鄉(xiāng)市的印染企業(yè)基本上都有自營進出口權(quán)，絕大多數(shù)的企業(yè)出口比例高達80％，有的企業(yè)產(chǎn)品100％主要還是通過外銷。造成大部分印染企業(yè)外銷主要原因是由于國外人工成本高，外商通常直接訂購服裝而不是訂購面料。因此，面料通過制品廠或服裝廠間接出口比重大，由于向美、歐、日市場直接出口面料很少，外商們通常指定中國服裝加工廠，加工廠指定印染企業(yè)的面

26、料。面料直接出口市場主要是南美、東南亞等地，但面料出口到這些市場后再由當?shù)丶庸こ煞b再出口。</p><p>　　2、部分企業(yè)跨行業(yè)或轉(zhuǎn)行業(yè)發(fā)展</p><p>　　近年來由于印染業(yè)的效益下滑，有些企業(yè)由于不能進行升級已跨行業(yè)發(fā)展，如發(fā)展房地產(chǎn)、金融業(yè)務、熱能電力等，原來的主業(yè)印染只是作為一種彌補和調(diào)劑。事實上，印染主營業(yè)務利潤增長率并不高，利潤增長的大部分來源于各類投資性收益。而有的小企

27、業(yè)沒有升級技術(shù)裝備的能力也已經(jīng)轉(zhuǎn)行業(yè)發(fā)展。當前，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，企業(yè)各謀出路也是情理之中，這樣的情況也正好為政府減輕了印染業(yè)升級的壓力。</p><p>　　3、印染產(chǎn)業(yè)空間布局情況</p><p>　　桐鄉(xiāng)市印染企業(yè)的空間布局比較分散，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，桐鄉(xiāng)市印染企業(yè)共計106家，主要分布在桐鄉(xiāng)濮院鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、烏鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、河山鎮(zhèn)、大麻鎮(zhèn)。其中濮院鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)企

28、業(yè)還算比較集聚，濮院鎮(zhèn)共計39家，崇福鎮(zhèn)共計21家，產(chǎn)品也具有一定的特點，例如濮院以羊毛衫、羊絨衫染色與縮絨加工，羊毛衫服裝生產(chǎn)為主；崇福鎮(zhèn)以各類裘皮的染色，整理加工為主。屠甸鎮(zhèn)共計10家，桐鄉(xiāng)市梧桐街道共計10家。屠甸鎮(zhèn)和桐鄉(xiāng)市梧桐街道的企業(yè)以各類化纖、絲織、棉織、毛線、服裝染色和整理為主。</p><p>　　目前，桐鄉(xiāng)市區(qū)印染企業(yè)逐步調(diào)整進入開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)園。調(diào)整和優(yōu)化一些印染布生產(chǎn)的集中地區(qū)，新建工業(yè)園區(qū)

29、配套建有熱電廠和具有一定印染廢水處理能力的污水處理廠，實行“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一供水、統(tǒng)一供汽、統(tǒng)一污水處理。市內(nèi)大部分地區(qū)的廠房搬遷工作也已經(jīng)基本完成了。</p><p>　?。ㄈ┕に嚺c裝備水平方面</p><p>　　桐鄉(xiāng)市大部分印染企業(yè)的規(guī)模以中小企業(yè)居多，相當一部分企業(yè)是由家庭企業(yè)發(fā)展而來，對企業(yè)的技術(shù)改造、創(chuàng)新和市場開拓等多方面的能力也會有相應的制約作用。</p>

30、<p>　　桐鄉(xiāng)市印染企業(yè)工藝及裝備水平主要分為兩類：</p><p>　　一類是技術(shù)含量、工藝及裝備水平處于國內(nèi)同行業(yè)的一般水平。如化纖、絲織印染企業(yè)普遍采用國產(chǎn)高溫高壓溢流染色機和高溫高壓平幅卷染機；針織印染企業(yè)普遍采用國產(chǎn)噴射式絞紗染色機。所用設備均為國內(nèi)同類印染企業(yè)常規(guī)采用的染色設備，國外較先進的染色設備使用極少。</p><p>　　另外一類是采用國內(nèi)外先進技術(shù)及裝備

31、，工藝采用自動化裝置控制。如嘉興市中威印染有限公司的印染工藝采用自動化裝置控制，由于這個控制裝置的作用，該公司取得了良好的經(jīng)濟效益。</p><p>　?。ㄋ模┪廴疚锱欧排c能源消耗方面</p><p>　　1、污水與廢氣排放情況</p><p>　　隨著桐鄉(xiāng)市進一步的深化節(jié)能減排工作監(jiān)管力度，工業(yè)用水量得到了有效的控制。根據(jù)嘉興市環(huán)保局的數(shù)據(jù)表明，2009年桐鄉(xiāng)市印

32、染企業(yè)工業(yè)用水量達到28112312.7噸，其中新鮮用水總量達22962037.7噸，重復用水量2772551.15噸，回用率僅為9.86%。廢水排放量為25048666.83噸。</p><p>　　在桐鄉(xiāng)市制造業(yè)中，取水最多是紡織業(yè)，取水量達到1143萬立方米，占到了制造業(yè)取水總量的一半左右。紡織業(yè)中，印染及染整企業(yè)取水量達763.7萬立方米，占紡織業(yè)的66.8%，取水量同比增長9.8%；單單2009上半年桐

33、鄉(xiāng)市工業(yè)取水總量就達到5533萬立方米，比08年同期減少2.43%；其中，除水的生產(chǎn)及供應企業(yè)外，制造業(yè)企業(yè)取水2329萬立方米，同比增長0.9%；同時，桐鄉(xiāng)市工業(yè)循環(huán)用水速度的增長，09年上半年工業(yè)重復用水量為272萬立方米，同比增幅達23.6%；印染企業(yè)的廢氣污染源主要是來自鍋爐煙氣，主要含有煙塵、二氧化硫等污染物；另一廢氣污染源是定型機廢氣，含有大量的油煙顆粒物，氣味刺鼻，易造成周圍大氣環(huán)境的污染。</p><

34、p><b>　　2、能源消耗情況</b></p><p>　　2010年桐鄉(xiāng)市印染企業(yè)年均消耗原煤19.63萬噸標準煤，同比上升11.54%，占全市規(guī)模以上工業(yè)能耗的20.72%；萬元產(chǎn)值綜合能耗0.274噸標準煤?？梢?，桐鄉(xiāng)市印染業(yè)的環(huán)境現(xiàn)狀是不容樂觀的。</p><p>　　由于能源使用的情況比較緊張，許多企業(yè)通過清潔生產(chǎn)來提高生產(chǎn)效率和完善企業(yè)的生產(chǎn)工藝，

35、同時運用先進的生產(chǎn)管理模式以達到節(jié)能降耗的目的。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示安裝實時監(jiān)控的68家企業(yè)中，桐鄉(xiāng)市印染企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)達到32家，實行清潔生產(chǎn)在一定程度上縮減了企業(yè)的固廢排放量，企業(yè)也取得了一定的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。雖說企業(yè)一直致力于加強環(huán)境治理和節(jié)能減排，但成效不大。</p><p>　　企業(yè)通過排污權(quán)交易來解決環(huán)境污染的嚴峻現(xiàn)實是及其迫切的需要。嘉興市在07年11月已經(jīng)成為試點進行排污權(quán)交

36、易的城市，排污權(quán)交易中心的成立對嘉興市的節(jié)能減排和企業(yè)的發(fā)展具有相當大的促進作用。在浙江嘉興首屆排污權(quán)交易論壇當天，共計15家企業(yè)進行了排污權(quán)交易，其中嘉興市嘉名染整有限公司新增SO2排放量0.275噸/年，用5500元向嘉興市排污權(quán)儲備交易中心購入0.275噸SO2排放權(quán)。</p><p>　　3、環(huán)保監(jiān)管實施情況</p><p>　　在環(huán)境監(jiān)管方面，主要針對印染企業(yè)固廢排放量多，環(huán)境污

37、染大的特點，監(jiān)管力度還是比較強的。桐鄉(xiāng)市為了加強對企業(yè)排污情況的監(jiān)管建成一個由企業(yè)投資、政府配套區(qū)域的監(jiān)控中心，在統(tǒng)計的企業(yè)中共有68家印染企業(yè)安裝在線監(jiān)控設備占比為64.2%，該監(jiān)控中心與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了對廢水、廢氣的24小時自動監(jiān)控。在2009年7月1日，桐鄉(xiāng)市環(huán)保局在經(jīng)過試點運行的基礎上，正式推出企業(yè)刷卡排污制度。企業(yè)刷卡排污制度也成為有效控制區(qū)域排污總量、強化環(huán)境監(jiān)管能力、促進企業(yè)自我優(yōu)化的創(chuàng)新舉措。這套系統(tǒng)的好處在于它

38、不僅能夠遠程監(jiān)控，而且還能自動操控，使環(huán)境執(zhí)法效率大大提高。當企業(yè)每月的污水排放量達到當月指標的80%時，系統(tǒng)便會每隔10分鐘，連續(xù)5次向企業(yè)聯(lián)系人以手機短信方式發(fā)出警示；當排放量達到90%時，系統(tǒng)發(fā)出第二次警告；到達100%時，系統(tǒng)將自動關閉閥門。目前為止，約占桐鄉(xiāng)市70%污水排放總量的97家企業(yè)，通過刷卡排污實現(xiàn)了遠程自動化監(jiān)管。</p><p>　　桐鄉(xiāng)市經(jīng)貿(mào)局和環(huán)保局對印染企業(yè)的節(jié)能減排也相當關注。在印染

39、企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)工作推行節(jié)能減排政策。鼓勵企業(yè)采用生物酶前處理、生產(chǎn)工藝廢水直接回用、冷卻水回用、染機安裝進水水表等技術(shù)措施，減少了廢水排放量。同時通過用電設備安裝變頻器、熱水回用用能計量、鍋爐余熱回用等措施減少能耗，改善織物質(zhì)量，降低污染物的排放,盡可能地減少對環(huán)境的影響。</p><p>　　綜上所述，印染業(yè)無論是在匯率上升，人民幣升值的外部經(jīng)濟大環(huán)境，還是在產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部企業(yè)結(jié)構(gòu)與分布不合理，產(chǎn)品技術(shù)落后，設

40、備陳舊，污水處理能力不足等問題上都體現(xiàn)了其升級的必要性。盡管大部分的企業(yè)并不愿意升級，但是，只有改善這些問題印染企業(yè)才有發(fā)展，印染產(chǎn)業(yè)也才會有發(fā)展，同時帶動紡織業(yè)乃至整個浙江省工業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　桐鄉(xiāng)市印染業(yè)升級中存在的主要問題</p><p>　　印染行業(yè)最大的問題就是廢水、廢固的排放，只有治理好了印染對環(huán)境的壓力問題，企業(yè)乃至整個行業(yè)的升級問題才能有待解決。本文主要從六個

41、方面來分析桐鄉(xiāng)市印染產(chǎn)業(yè)目前面臨的主要問題。</p><p>　?。ㄒ唬┪鬯幚砼c處理機制</p><p>　　1、印染污水治理技術(shù)</p><p>　　印染企業(yè)在加工生產(chǎn)產(chǎn)品的時候，由于印染設備熱效率低，印染加工過程中能源利用率只有35％；印染加工是濕加工，印染設備用水量大，對水質(zhì)的要求又高，以致印染廢水回用率僅為9.86%，首先，紡織印染廢水污染物成分較復雜，廢

42、水中含有染料、漿料、助劑、油劑、酸堿、纖維雜質(zhì)、砂類物質(zhì)、無機鹽等，水質(zhì)變化大、堿性大、有機物含量高、色度高、懸浮物含量高并含有大量表面活性劑，采用常規(guī)物化或生化處理工藝很難到達國家排放標準，而經(jīng)濟持續(xù)增長、企業(yè)規(guī)模的擴大，水資源的匱乏，最終導致水的價格不斷提高而且污水的處理成本較高，印染行業(yè)節(jié)能減排盡管有很大的空間和潛力，但難度也很大。所以污水處理方法一直以來是紡織印染行業(yè)較頭疼的問題。</p><p>　　其

43、次，工業(yè)污水水質(zhì)復雜，增加了處理的難度，不能用單一流程處理，所以一般都采用多種方法的組合工藝。嘉興市工業(yè)廢水處理途徑一般有三種情況：一是工業(yè)污水單獨處理后排放，企業(yè)自行進行中水回用。二是工業(yè)污水排入城市污水處理廠一同處理，三是工業(yè)污水預處理后進入城市污水處理廠;2009年浙江省桐鄉(xiāng)市大麻鎮(zhèn)印染企業(yè)能耗占到了全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)綜合能耗的80%，COD排放量更是占到了整個大麻鎮(zhèn)排放量的90%以上。桐鄉(xiāng)市新光明、利明、鑫隆、中盛四家印染企業(yè)的正

44、式投入使用中水回用工程，接下來大麻鎮(zhèn)的印染企業(yè)將全部實施中水回用工程；大麻鎮(zhèn)投入150萬元建設環(huán)太湖流域污水收集工程，將管網(wǎng)與企業(yè)相連接，集中收集企業(yè)通過中水回用后排放出來的污水再處理，避免了污水外排的可能性。</p><p>　　污水的治理措施離不開技術(shù)的支撐，近年來新的方法和技術(shù)也不斷的被用于處理工業(yè)廢水，但基本都各有利弊。單純的生物氧化法出水中含有一定量的難降解有機物，COD值偏高，不能完全達到排放標準。吸

45、附法雖能較好地除去COD，但存在吸附劑的再生和二次污染的問題。催化氧化法能降解難以生物降解的有機物，但實際的工業(yè)應用中存在運行費用高等問題。尤其現(xiàn)在的工業(yè)廢水中的污染物是多種多樣的，僅僅只用一種工藝不能將廢水中所有的污染物去除殆盡。用物化工藝將工業(yè)廢水處理到排放標準難度很大，而且運行成本較高；工業(yè)廢水含較多的難降解有機物，可生化性差，而且工業(yè)廢水的廢水水量水質(zhì)變化大，所以直接用生化方法處理工業(yè)廢水效果也不是很理想。針對工業(yè)廢水處理的特點

46、，我認為對其處理宜根據(jù)實際廢水的水質(zhì)采取適當?shù)念A處理方法，如絮凝、內(nèi)電解、電解、吸附、光催化氧化等工藝，破壞廢水中難降解有機物、改善廢水的可生化性；再聯(lián)用生化方法，如SBR、接觸氧工業(yè)藝，A/O工藝等，對工業(yè)廢水進行深度處理。</p><p>　　2、印染污水治理機制</p><p>　　2008年桐鄉(xiāng)市出臺了《桐鄉(xiāng)市主要污染物排污權(quán)交易暫行辦法》，開始全面推行排污權(quán)的有償使用。這一辦法的

47、出臺給對桐鄉(xiāng)市解決印染業(yè)的問題非常有利。所謂排污權(quán)交易，即使原來無形無價的環(huán)境資源轉(zhuǎn)變?yōu)橛行斡袃r的資源，在市場機制的作用下使企業(yè)進一步充分利用好有限的環(huán)境資源。主動通過技術(shù)改造，采用新的生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)過程中減排，騰出環(huán)境容量。與此同時，桐鄉(xiāng)市相繼出臺了相關政策優(yōu)惠措施：建設項目通過掛牌、拍賣或協(xié)議方式取得排污權(quán)交易價；屬于鼓勵引進類項目或改造提升類項目的，調(diào)整為成交價的50%為最終價；屬于允許類項目的，調(diào)整為成交價的80％為最終價，從

48、而使有限的排污權(quán)指標向國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類和桐鄉(xiāng)市優(yōu)先培育發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)傾斜，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟建設發(fā)展。排污權(quán)交易主要還是促進一些老企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中超額削減的排污量，進行有償轉(zhuǎn)讓。這樣做不僅對桐鄉(xiāng)印染企業(yè)發(fā)展有好處，而且減少了對環(huán)境的影響。</p><p>　　在政府政策的支持下，另一方面由于目前排污權(quán)交易系統(tǒng)中相關法律的不健全，致使排污權(quán)交易在整個交易市場中濫用，甚至被當做牟取暴利的工具。比如當排污權(quán)擁有

49、了價值，企業(yè)基于利潤的驅(qū)動，一方面會促進進一步削減排污，以換取利潤；另一方面，由于違規(guī)會帶來利益，例如出售非減排的排污權(quán)，同時也增強了違規(guī)的動機。在目前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟情況下，這種違規(guī)的風險非常大，一方面過去政府強制管理的體制有所松動，而另一方面，市場的監(jiān)管體系還不完備，還需要進一步的完善。排污權(quán)交易中有可能出現(xiàn)兩類很不相同的市場勢力。第一種是定價污染源或污染源聯(lián)盟，為了自己的經(jīng)濟利益，試圖操縱許可價格。第二種是掠奪性污染源或污染源聯(lián)盟試圖把許

50、可市場作為手段，減弱他們在生產(chǎn)和銷售市場上遇到的競爭。也就是說，由于許可證數(shù)量的有限，持有者會產(chǎn)生囤積、投機的行為，許可證還可能成為行業(yè)或地區(qū)生產(chǎn)壟斷一種方式。</p><p>　?。ǘ┘夹g(shù)與設備情況</p><p>　　當前，在如何提高產(chǎn)品的附加值問題上主要存在于設備的陳舊、技術(shù)的落后、以及創(chuàng)新設計人才的缺乏。印染業(yè)屬于加工技術(shù)行業(yè)，人口流動性大，這也是造成印染企業(yè)人力資本不足的原因，

51、企業(yè)技術(shù)工人的流動性大導致企業(yè)都比較喜歡雇傭印染技術(shù)不高的工人或剛剛畢業(yè)的學生，這樣成本低而且不用擔心人才的流失，不足之處就是不能長期有針對性的培養(yǎng)高級技術(shù)人才。印染行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的直接影響到整個行業(yè)的創(chuàng)新能力及創(chuàng)新意識的培養(yǎng)與提升。</p><p>　　我們的許多印染設備都已落后于時代的發(fā)展.據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，桐鄉(xiāng)市約有60%-70%的印染設備屬于應當淘汰的高耗能高污印染設備。相當一部分企業(yè)需要轉(zhuǎn)型走可持續(xù)發(fā)展

52、道路。印染企業(yè)的轉(zhuǎn)型再發(fā)展也是勢在必行的。</p><p>　　在紡織印染業(yè)，新技術(shù)和新設備每天都在跟新?lián)Q代。印染企業(yè)在產(chǎn)品上存在的問題主要是設備的問題，一是設備落后。無法生產(chǎn)符合市場高要求的流行產(chǎn)品，只能在低端產(chǎn)品層次低價競爭；二是雖然投入大量資金購進先進設備，但生產(chǎn)技術(shù)和管理水平卻跟不上，不能相應生產(chǎn)出高檔次的產(chǎn)品。質(zhì)量問題集中在穩(wěn)定性、色差、色牢度、疵點、縮水率等，此外，也存在布邊處理不好，不能適應服裝CA

53、D／CAM排料生產(chǎn)的需要，幅寬不一致等問題。盡管一些技術(shù)已經(jīng)取得了相對成熟的應用，包括物酶冷堆冷軋汽流染色技術(shù)等，但有些新技術(shù)還是無法達到傳統(tǒng)技術(shù)的處理水平，比如利用拋光酶對面料進行拋光處理，傳統(tǒng)燒堿工藝可以達到四級，但現(xiàn)在的拋光酶一般只能達到三級。在這些新技術(shù)中，有些是政府扶持的項目，比如以低耗水可以節(jié)省一半印染用水為主要賣點的汽流染色技術(shù)就是一個例子，要實現(xiàn)這項技術(shù)，染整企須購進汽流染色機。而在設備的購置上，目前國家針對這一情況是有

54、相關的補貼措施的。</p><p><b>　?。ㄈ┛臻g分布情況</b></p><p>　　桐鄉(xiāng)市印染產(chǎn)業(yè)共計106家，分布都比較分散。主要還是集聚在桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)，其他如桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、烏鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)等都很分散，非常不利于污水排放集中處理，清潔生產(chǎn)的監(jiān)管。印染企業(yè)的分散是造成桐鄉(xiāng)市環(huán)境污染的直接原因。</p><p>　　桐鄉(xiāng)

55、市經(jīng)貿(mào)局局長趙洪亮闡述：針對桐鄉(xiāng)市的情況當務之急是優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，研究光伏、照明、汽配等新興產(chǎn)業(yè)的專項發(fā)展規(guī)劃，重點推進新能源、新材料、電子信息和機械制造四大重點新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快信息產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園建設進程，引導和鼓勵電子信息企業(yè)、新能源企業(yè)的項目向園區(qū)集中。進一步加強新能源市場建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升配套能力，促進新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，使之迅速成為桐鄉(xiāng)市工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主要增長點。</p><p>　　根

56、據(jù)桐鄉(xiāng)市經(jīng)貿(mào)局局長趙洪亮的闡述，桐鄉(xiāng)市已經(jīng)意識到解決環(huán)境污染問題首先要使重污染企業(yè)向園區(qū)集聚，建設配套設置來緩解環(huán)境的壓力。但是，印染產(chǎn)業(yè)集聚升級并不是簡單的印染企業(yè)平面搬遷，對于桐鄉(xiāng)市印染企業(yè)集聚園區(qū)的工程還有幾點阻礙：一桐鄉(xiāng)市很多印染企業(yè)遭受設備、技術(shù)和資金的壓力已經(jīng)沒有能力進行升級。二是企業(yè)向園區(qū)搬遷，需要淘汰落后產(chǎn)能來進行企業(yè)的全面升級，而相關的部門對淘汰常能的措施并不是很明確，以及新技術(shù)、新設備的批入也面臨的困難。三是園區(qū)的配

57、套設施建設與印染企業(yè)的準入條件的限制。</p><p>　?。ㄋ模┊a(chǎn)品的附加價值情況</p><p>　　隨著市場環(huán)境的變化，印染行業(yè)競爭的焦點已從勞動力和資源的競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量和設計的競爭，從依靠“跑量”轉(zhuǎn)為全面“競價”、“競優(yōu)”。然而目前，桐鄉(xiāng)市大多印染企業(yè)的產(chǎn)品主要以中檔和中低檔為主，加工深度、附加值都處于同行業(yè)一般水平，品牌更是少之又少。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，桐鄉(xiāng)市僅擁有1個國家名牌，3個浙

58、江省名牌，1個嘉興市名牌，反映出企業(yè)品牌化運作較少，導致知名度較差。</p><p>　　2009年占全桐鄉(xiāng)市規(guī)模以上企業(yè)19%的從業(yè)人員僅創(chuàng)造6.6%的總利稅。由于現(xiàn)代市場環(huán)境的發(fā)展翻天覆地，很多企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到企業(yè)的品牌意識指引著企業(yè)的未來道路的發(fā)展，但目前企業(yè)仍然存在以下兩個問題：一是投入不夠，部分印染企業(yè)科技研發(fā)投入占銷售收入的比重只有0．3％，與國內(nèi)其他高檔面料企業(yè)5％一10％相比有相當?shù)牟罹?；二是?/p>

59、多企業(yè)不會也不愿炒作和包裝，企業(yè)寧可把資金用來進行研發(fā)，也不會將這部分資金用來宣傳推廣自己的品牌。強勢品脾是一個國家競爭力的象征，企業(yè)有了品牌就有了靈魂。目前除國內(nèi)幾家龍頭企業(yè)以外，大多數(shù)還在從事貼牌生產(chǎn)、來料加工，其實很多加工企業(yè)都能保證品牌產(chǎn)品的品質(zhì)要求，關鍵在于推廣營銷。</p><p>　　盡管目前印染生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品設計開發(fā)和創(chuàng)新的意識進一步的加強，但大多數(shù)企業(yè)強調(diào)的是工藝和技術(shù)，而在色彩、花型圖案方面的創(chuàng)

60、新性設計不足。印花面料雖具備開發(fā)新花型和高端產(chǎn)品的能力。進口面料之所以價高又能吸引國內(nèi)的服裝企業(yè)，質(zhì)量好是一方面，更重要的在于其創(chuàng)意及圖案、色彩和肌理等所蘊含的藝術(shù)性。創(chuàng)新理念不足的原因主要在于面料企業(yè)的經(jīng)營理念：大眾化產(chǎn)品好做，盡管這個市場已經(jīng)趨近飽和，競爭越來越強，但這個市場幾乎沒有什么風險；個性化產(chǎn)品、中高檔市場雖然有空缺且利潤高，但是風險很大，因而多數(shù)企業(yè)更愿意做大眾化產(chǎn)品，采取量大價低的策略微利經(jīng)營。</p>&

61、lt;p>　　其次再是產(chǎn)品的質(zhì)量問題：一是市場機制存在問題，市場競爭無序，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，雖然部分印染企業(yè)能做出高質(zhì)量的產(chǎn)品。但成本壓力迫使一部分生產(chǎn)企業(yè)偷工減料，致使產(chǎn)品質(zhì)量不高；二是行業(yè)長期處于低利潤狀態(tài)。為了降低生產(chǎn)成本，維持生產(chǎn)的順利進行，一些企業(yè)采用無質(zhì)量保證的原料和工藝，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量也沒有保證；三是由于部分企業(yè)缺乏誠信意識，在生產(chǎn)過程中偷工減料，對成分的配比與檢驗不嚴格，造成色差明顯、色牢度差、成分標識不符、疵點、尺寸差

62、異、縮水率超標等諸多質(zhì)量問題。</p><p>　?。ㄎ澹┽槍τ∪緲I(yè)的政策情況</p><p>　　環(huán)境經(jīng)濟手段與法律手段、行政手段、環(huán)境技術(shù)手段互動是桐鄉(xiāng)市污染減排的重要特點，政府在其中扮演著不可或缺的主要角色。桐鄉(xiāng)市政府對印染企業(yè)污水排放、固廢排放等監(jiān)管不到位，對新技術(shù)的支持力度不夠等問題導致桐鄉(xiāng)市水資源環(huán)境情況非常惡劣，嚴重影響到了居民的日常生活用水。</p><

63、p>　　政府政策的不完善主要體現(xiàn)在：一印染企業(yè)污水處理管理方法不夠明確。在2009年，桐鄉(xiāng)市印染業(yè)有上百家企業(yè)，其中只有68家企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設備，對于其他沒有安裝該設備的企業(yè)并沒有提及相關的處理方法。二是對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的監(jiān)督程度不足。根據(jù)統(tǒng)計的106家企業(yè)中實行實時監(jiān)控的68家企業(yè)，已有32家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核，其中另有7家企業(yè)還在待驗收的階段，有望2010年底前通過審核。三是鼓勵企業(yè)研發(fā)并運用中水回用系統(tǒng)。桐鄉(xiāng)市印染

64、企業(yè)的中水回用率特別低，許多印染企業(yè)覺得研發(fā)中水回用系統(tǒng)需要耗費大量的資金，這筆資金不如用來購買設備或者引進新工藝來得實在。如果政府對開發(fā)中水回用系統(tǒng)的企業(yè)進行一定的優(yōu)惠政策并且與高校合作提供研究場所或者引導企業(yè)自主研發(fā)能力，相信使用中水回用率的企業(yè)會大大增加。四是在企業(yè)排污權(quán)交易的相關制度不夠完善。由于排污權(quán)在嘉興市的運用還不是那么成熟，對排污的監(jiān)控嚴格度低，造成污染減排的邊際成本高，進而縮減了印染企業(yè)減排的自覺性和積極性。</

65、p><p>　　綜上分析，印染業(yè)最大的問題就是污染。而桐鄉(xiāng)市印染業(yè)由于對節(jié)能減排核心技術(shù)運用的不成熟和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等核心設備的落后，桐鄉(xiāng)市印染產(chǎn)業(yè)也只能維持企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不能獲得對戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的控制，只是停留在現(xiàn)有的基礎上緩慢發(fā)展。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策的制定與出臺要切實從企業(yè)這一微觀主體來考慮。一是要企業(yè)為什么不實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。這主要出于企業(yè)戰(zhàn)略性的選擇，企業(yè)收益和成本的一種

66、理性選擇，企業(yè)不轉(zhuǎn)型還有利潤空間；二是什么制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主要是資源的制約，其中最大的兩個制約因素是人才和資金；三是企業(yè)憑什么實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。第一靠政策，主要還是在于運作機制；第二靠第三方在戰(zhàn)略上幫助企業(yè)做正確的選擇或思考；</p><p>　　桐鄉(xiāng)印染業(yè)今后轉(zhuǎn)型升級的主要方向，首先發(fā)展綠色制造、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟；其次促進省域內(nèi)塊狀經(jīng)濟的差異化、錯位發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向指導，在做好與周邊省市如上海、江蘇等

67、發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)銜接的基礎上，指導產(chǎn)業(yè)相同或相近的塊狀經(jīng)濟進行差異化、錯位發(fā)展；然后充分考慮短板要素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和承受能力。要加強資源使用規(guī)劃，提高資源利用效率，努力實現(xiàn)資源消耗與經(jīng)濟發(fā)展速度的均衡；最后貫徹落實和深化相關政策措施。建議政府把已有政策文件和指導意見做精做細，整合各方資源，圍繞轉(zhuǎn)型升級大工程，重點抓好重大項目；組建非營利的、分散網(wǎng)絡化的咨詢機構(gòu)，充分利用網(wǎng)絡技術(shù)信息，邀請各國際國內(nèi)知名專家、高校院所、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的力量

68、，為塊狀經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級出謀劃策。</p><p>　　印染產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級要把握好幾大關系：一是統(tǒng)一性和差異性的關系。塊狀經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)領域很廣，且每個產(chǎn)業(yè)都有各自的升級特點和路徑，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是差別性替代。二是龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的關系。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不同階段，其地位會有所差異。要通過桐鄉(xiāng)印染龍頭企業(yè)的培育，引領、帶動塊狀經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)分好龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的市場定位；三是公共服務平臺與企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)的關

69、系。真正的發(fā)揮公共服務平臺的作用，根據(jù)研發(fā)技術(shù)根據(jù)企業(yè)需求進行研發(fā)。認真研究現(xiàn)有公共服務平臺的作法和經(jīng)驗，加強對企業(yè)的調(diào)研，制定公共服務平臺運行的新機制；四是技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的關系。轉(zhuǎn)型升級中都會涉及到產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)，因此要把握好研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的關系。</p><p>　　桐鄉(xiāng)市印染業(yè)的升級策略</p><p>　　印染業(yè)升級的實施，既要立足當前，更新改造落后工藝裝備，又要著眼長遠，研究開

70、發(fā)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保的工藝技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品，以及印染產(chǎn)品自主創(chuàng)新，提升品牌競爭力和產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)我國印染行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和持續(xù)發(fā)展。將研究開發(fā)印染行業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級的新技術(shù)、新工藝、新設備和新染料助劑等是印染業(yè)升級實施的重要部分。針對上述桐鄉(xiāng)市印染業(yè)存在直接或間接的問題，特給出以下幾點桐鄉(xiāng)印染業(yè)升級的策略建議。</p><p>　?。ㄒ唬┨岣咂髽I(yè)排污排廢的處理能力、完善治理機制</p><p

71、>　　印染廢水應根據(jù)棉紡、毛紡、絲綢、麻紡等印染產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和水質(zhì)特點，采用不同的治理技術(shù)路線，從而實現(xiàn)的達標排放。解決桐鄉(xiāng)市印染企業(yè)的污水處理系統(tǒng)首先是改造廢水治理和中水回用，全面對廢水處理設施進行升級改造。印染廢水常規(guī)處理技術(shù)和深度處理技術(shù)組合：印染廢水清濁分流技術(shù)、生物濾池技術(shù)、陶瓷膜技術(shù)、膜技術(shù)、活性炭吸附技術(shù)等例如棉機織、毛粗紡、化纖仿真絲綢等印染產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的廢水，宜采用厭氧水解酸化、常規(guī)活性污泥法或生物接觸氧

72、化法等生物處理方法和化學投藥(混凝沉淀、混凝氣浮)、光化學氧化法或生物炭法等物化處理方法相結(jié)合的治理技術(shù)路線。</p><p>　　印染企業(yè)還必須同時考慮實行清潔生產(chǎn)工藝，在染整生產(chǎn)過程中做到：(1)使用無毒無害的纖維原料及染化料助劑，開發(fā)應用綠色環(huán)保的纖維原料；(2)生產(chǎn)過程中必須無毒無害，不排放有毒有害廢水、廢氣、廢渣。（3）不采用化學耗氧量高的和不易生化降解的物料，把無毒的廢水、廢氣、廢渣回用于清潔生產(chǎn)過程

73、中，防止排放物產(chǎn)生二次污染；(4)加強對印染企業(yè)的定額管理。</p><p>　　對于一些技術(shù)設備落后、污染嚴重及無法實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的小型印染企業(yè)進行取締和淘汰。鼓勵可升級的印染企業(yè)集中到特定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)治理。在印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)，印染企業(yè)廢水可經(jīng)適度預處理或者企業(yè)運用技術(shù)進行中水回用，再符合城鎮(zhèn)污水處理人廠水質(zhì)要求后，再排入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理，實現(xiàn)達標排放。</p><p>　　根據(jù)桐鄉(xiāng)市

74、印染行業(yè)的治理機制的情況，一是完善排污權(quán)交易制度，排污權(quán)交易是一種創(chuàng)新的制度，相關的準則還在修訂的過程中，法律制度的完善將會更好的引導排污權(quán)交易制度的實施。二是降低交易費用。由于我國的排污權(quán)交易費用相對來說比較昂貴，所以相應的降低標準能夠加大企業(yè)的積極性。二是完善配套機制，如監(jiān)督機制等。對排污進行有效的監(jiān)控，開展排污權(quán)交易的保證，實施監(jiān)督管理，使減污減排達到預期目標。</p><p>　?。ǘ┨蕴浜螽a(chǎn)能與設備

75、，全面加速企業(yè)升級</p><p>　　要加速印染產(chǎn)業(yè)的全面升級，印染企業(yè)應積極淘汰落后產(chǎn)能和設備。同時讓技術(shù)改造和淘汰落后相結(jié)合, 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐技術(shù)改造和擴建。</p><p>　　淘汰落后的生產(chǎn)能力和設備是企業(yè)進行升級的準備工作，特別是在印染產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚后，準入條件的提高的情況下，如果不進行這一項工作，企業(yè)將無法成功進行升級。要成功進行淘汰印染企業(yè)落后產(chǎn)能和設備，首先是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政

76、策的導向作用。工信部嚴格執(zhí)行國家有關產(chǎn)業(yè)政策修訂和發(fā)布了印染行業(yè)準入條件( 2010年4月11日工消費[ 2010]第93號公告)。加強市場準入條件和投資項目審核的管理，強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標的約束作用, 對落后產(chǎn)能建設項目土地供應和貸款有所限制。</p><p>　　其次，嚴格監(jiān)督企業(yè)進行淘汰落后產(chǎn)能的情況。有落后產(chǎn)能的企業(yè), 必須淘汰后才可改擴建。對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的落后生產(chǎn)裝備采取措施強制停產(chǎn),

77、 限期淘汰。針對淘汰的落后產(chǎn)能就地銷毀, 防止異地轉(zhuǎn)移再使用的情況發(fā)生。作為政策激勵, 技術(shù)改造、節(jié)能減排等資金優(yōu)先支持有淘汰落后任務的企業(yè)，提高企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和設備的積極性。最后，準確落實目標責任。政府有關部門需加強環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法檢查。通過省市到地市縣及企業(yè),發(fā)揮政府的監(jiān)督職能，嚴格監(jiān)督印染企業(yè)對落后產(chǎn)能與設備的淘汰情況。企業(yè)作為任務的主體, 需按時完成政府約束性指標。同時實行問責制, 將淘汰產(chǎn)能的完成情況納入地方政府績效考核體系,

78、 提高淘汰落后產(chǎn)能任務完成情況的考核比重。各地區(qū)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會實際情況, 提出淘汰落后印染產(chǎn)能的進度計劃。</p><p>　　（三）印染企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，促進監(jiān)督管理</p><p>　　對于桐鄉(xiāng)市印染企業(yè)園區(qū)集聚的建設，我們可以借鑒紹興印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚工程。紹興縣專門召開節(jié)能減排工作暨印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程動員會，提出在5年時間內(nèi)使全縣80%以上的印染企業(yè)集聚至濱海工業(yè)區(qū)，培育銷售

79、收入超10億元以上的印染龍頭企業(yè)；出臺了印染產(chǎn)業(yè)集聚升級的配套政策——《紹興縣關于推進印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程的實施意見》，用40億元專項資金對集聚企業(yè)的技改貼息和獎勵。據(jù)紹興集聚辦統(tǒng)計，兩批90家印染企業(yè)集聚升級后，可以減少企業(yè)12家，減少印染年產(chǎn)能21.34%，淘汰落后產(chǎn)能30.13%，減少用地面積31.5%。</p><p>　　與此同時，特別針對部分印染企業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰要加強力度，使能轉(zhuǎn)型的企業(yè)順利轉(zhuǎn)型，扶

80、植可進行升級的企業(yè)。浙江永通集團總經(jīng)理李傳海認為，面對集聚、退出或是轉(zhuǎn)型的艱難抉擇，然而印染業(yè)作為高排放、高能耗產(chǎn)業(yè)，如果不集聚升級，今后將沒有出路，企業(yè)遲搬不如早搬，早主動、早得益。在2011年，桐鄉(xiāng)市將會全力打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濮院針織產(chǎn)業(yè)園、高橋新區(qū)、臨杭經(jīng)濟區(qū)和崇福經(jīng)濟區(qū)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推進產(chǎn)業(yè)平臺互動融合和錯位發(fā)展。嚴格限制集聚到印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)規(guī)模、工藝裝備、環(huán)保管理、資源水能等準入條件。同時邀請大學教授、設備供應商、外地企

81、業(yè)高級工程師、科研機構(gòu)專家在內(nèi)的各方人士組成專家組，核定每家集聚企業(yè)的相關設備配置，道路、熱電、水廠、污水處理廠等配套配套設施建設，為在園區(qū)集聚的印染企業(yè)成功升級的條件做好一切準備。</p><p>　?。ㄋ模┕膭钚庐a(chǎn)品的開發(fā)，增加產(chǎn)品附加值</p><p>　　在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生巨大變化的新形勢下，面對激烈競爭及社會發(fā)展的需求，產(chǎn)品檔次較高的企業(yè)還能夠依靠高附加值消化成本，而一些產(chǎn)品檔次

82、較低的企業(yè)面臨著生存考驗。所以，改變以產(chǎn)能擴張為主的發(fā)展方式，以提高技術(shù)創(chuàng)新能力為主，走內(nèi)涵式發(fā)展道路已成為印染企業(yè)激烈競爭環(huán)境下惟一的選擇。企業(yè)應該正視當前存在的問題，調(diào)整經(jīng)營思路，通過提高產(chǎn)品的附加值以提高產(chǎn)品的技術(shù)含量來提高企業(yè)的競爭力。</p><p>　　印染行業(yè)要由過去的數(shù)量型、低價型向高附加值的品牌開拓轉(zhuǎn)變，必須調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值。但是印染產(chǎn)品要向深加工、精加工、高附加值、高檔次方向發(fā)展需

83、要有一支專業(yè)水平較高的管理、技術(shù)和營銷隊伍。反過來說，只有高質(zhì)量、高檔次的產(chǎn)品才開消費者對企業(yè)品牌的認識與信任。而目前企業(yè)缺乏這類人才。擁有高級技術(shù)的人才對于企業(yè)來說是提高整個企業(yè)、企業(yè)品牌和文化發(fā)展的奠基石，企業(yè)的品牌效應也需要通過他們的操作進而有序的發(fā)展下去。</p><p>　　從企業(yè)層面講，企業(yè)產(chǎn)品需要創(chuàng)新、避免同質(zhì)發(fā)展，提升產(chǎn)品開發(fā)和設計能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量。首先，加大對研發(fā)的投入，從技術(shù)和設計開發(fā)兩方面

84、提升產(chǎn)品附加值，在設計開發(fā)等方面應該有自己更高的定位和設計能力，創(chuàng)出自己的品牌。品牌作為一種無形資產(chǎn)，品牌為企業(yè)創(chuàng)造著大量的超額利潤，對企業(yè)的銷售額和市場占有能力產(chǎn)生不可低估的影響，品牌占總利潤的30%，目前有品牌的印染產(chǎn)品與無品牌的印染產(chǎn)品之間的價格差異10%以上甚至幾倍，印染企業(yè)必須徹底轉(zhuǎn)變觀念，變產(chǎn)品制造的思路為品牌經(jīng)營。二是企業(yè)要細分國內(nèi)目標市場。同時，加強品牌的開發(fā)和推廣的能力，尤其是有資金實力的大企業(yè)可根據(jù)自身的特點或優(yōu)勢進

85、行產(chǎn)品附加價值的提升。在后配額時代，在全球經(jīng)濟一體化形勢下，印染行業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變增長方式，從數(shù)量擴張向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。這既是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，也是印染行業(yè)自身發(fā)展的需要。 </p><p>　　另外值得一提的是，品牌競爭力的建設離不開人才，國外紡織印染行業(yè)就非常重視高級技術(shù)人才的引進，把人才引進和培養(yǎng)放在更加突出的位置，這種做法對不少紡織印染企業(yè)長期困擾的技術(shù)瓶頸有非常顯著的效果，有力地推動了企業(yè)

86、的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。因此，本文對印染企業(yè)提出的建議是：一重視企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設，通過走出去、請進來，定期組織企業(yè)經(jīng)營者參加高層次的經(jīng)營管理業(yè)務培訓和創(chuàng)業(yè)意識培訓，提高他們的經(jīng)營管理水平。二加強專業(yè)人才隊伍建設，重點放在外經(jīng)貿(mào)人才、服裝設計人才的引進上，加大激勵力度，并作為一項中長期的政策穩(wěn)定下來。三建議政府積極引導企業(yè)引進和利用境外人才。規(guī)模化引進海外智力資源，準確地抓住其他國家紡織印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的人才轉(zhuǎn)移契機，讓紡織印染界的高端技術(shù)

87、人才有序落戶到染整企業(yè)，提升紡織整體實力。四重點培養(yǎng)具有創(chuàng)造力的人才，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。</p><p>　?。ㄎ澹┩晟朴∪緲I(yè)的政策措施</p><p>　　印染產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，需要有相對完善的平臺來作支撐。企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的印染廢水對環(huán)境危害嚴重，要針對印染企業(yè)的特性，讓印染企業(yè)成功升級和政策的支持與實施方案是息息相關的。</p><p>　　針對

88、印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特殊情況，首先政策強制性與激勵政策并行，完善相關法律與實施規(guī)范。由于印染產(chǎn)業(yè)的特殊性，污染治理是最主要的解決問題。國家雖然制定的一系列的法律法規(guī)和政策，如《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《紡織品甲醛含量的限定》等，但是隨著工業(yè)化的發(fā)展，一些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應現(xiàn)有的市場和企業(yè)。其次是轉(zhuǎn)變對印染企業(yè)的思想認識，印染企業(yè)屬于浙江省經(jīng)典的傳統(tǒng)行業(yè)之一，可追溯到宋朝初期。但是傳統(tǒng)行業(yè)并不等于落后行業(yè)。印染行業(yè)是可以隨著認識的

89、不斷提高和技術(shù)的不斷進步，更好地滿足社會的需求，實現(xiàn)更大的社會價值和經(jīng)濟價值。再次是優(yōu)化政府的工作方式。進一步簡化工作流程、優(yōu)化工作方式，給企業(yè)減負減壓，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的條件，讓企業(yè)有更多的精力和財力投身于轉(zhuǎn)型升級。最后是加強對企業(yè)的分類指導。要針對不同類型的印染企業(yè)，針對性地制定指導方案和優(yōu)惠政策，幫助和引導他們找到切合實際的改造路徑。對于排污權(quán)交易的情況，首先排污權(quán)交易機制作為一種制度創(chuàng)新，完善交易制度以及監(jiān)督機制等配套機制

90、，把減排任務明確落實到了每一個排污企業(yè)，實行嚴格的排污監(jiān)控，從而極大地調(diào)動了企業(yè)減排的自覺性和積極性。反過來，環(huán)境技</p><p>　　除了上面提到的幾點建議以外，政府要鼓勵印染企業(yè)推廣應用比較成熟的染整工藝和具有實用價值的節(jié)能環(huán)保型新技術(shù)。目前，我國國家科技委員會也非常重視新興染整技術(shù)基礎理論的研究，這對我國印染產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展非常有利。同時結(jié)合鼓勵印染行業(yè)內(nèi)各企業(yè)對節(jié)能減排、環(huán)保、低碳新技術(shù)的研發(fā)，目前為止，

91、研究部門已經(jīng)初步研發(fā)成功一部分實用率較高的節(jié)能降耗的新技術(shù)和新工藝，如新型環(huán)保節(jié)能工藝、新型纖維染整、紡織品污水和少水染整等。同時結(jié)合國家《印染行業(yè)污染防治技術(shù)政策導向》中的指導，提升印染業(yè)機械設備的檔次，限制會對環(huán)境造成影響的設備的使用。</p><p>　　充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，以專業(yè)化市場為依托，鼓勵紡織服裝業(yè)上下游交叉合作，實現(xiàn)包括紡織、印染、輔料、服飾配飾、服裝機械工業(yè)在內(nèi)的企業(yè)有效聯(lián)合，促使印染

92、行業(yè)逐步從勞動密集、出口加工型向知識經(jīng)濟、品牌效益型轉(zhuǎn)型，不斷增強整個印染行業(yè)的競爭能力。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 王振嬿.1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)能耗分析. http://xxgk.tx.gov.cn/005/05/0503/201007/t20100719_26228.htm</p><p>

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