如何加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范措施

1、<p>　　如何加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范措施</p><p>　　摘要：城市地質(zhì)災(zāi)害是隨著城市化快速進(jìn)程中的一種自然與人為作用下的新型地質(zhì)災(zāi)害，本文主要介紹了我國城市地質(zhì)災(zāi)害的主要類型及其對城市發(fā)展的危害,并提出了防治對策。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；防治技術(shù)；防治措施 </p><p>　　Abstract: The city of geolog

2、ical disasters is with the city of new geological disaster rapid process of a natural and human factors, this paper mainly introduces the main types of geological disasters in our country city and its harm to the develop

3、ment of the city, and puts forward the preventive countermeasures. </p><p>　　Key words: geological disaster prevention and control technology; control measures; </p><p>　　中圖分類號：F416.1 </p>

4、<p>　　引言：我國幅員遼闊，地質(zhì)條件差異較大，也是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家，且災(zāi)害類型多樣化、地質(zhì)災(zāi)害影響面廣、造成損失巨大，而地質(zhì)災(zāi)害與人類活動(dòng)又是相互影響的，地質(zhì)災(zāi)害影響人們的正常生活、威脅人類的生命安全，人類活動(dòng)也容易造成地質(zhì)災(zāi)害加劇。隨著我國各級政府的加強(qiáng)管理下，我國近年來地質(zhì)災(zāi)害的防治與管理取得了令人可喜的效果。但我國每年仍然會(huì)由于地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致較大規(guī)模的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失事故，需要政府部門繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的管理

5、，探索更加有效的管理體系和防治措施，以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少由于地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。所謂地質(zhì)災(zāi)害防治與管理工作主要指的就是我國的不同級別的政府以及相關(guān)的管理部門對地質(zhì)災(zāi)害的防治工作實(shí)行關(guān)注和監(jiān)督管理職責(zé)。 </p><p>　　1、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估范圍的確定 </p><p>　　《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求（試行）》第5.1條規(guī)定“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估范

6、圍，不能局限于建設(shè)用地和規(guī)劃用地面積內(nèi)，應(yīng)視建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害種類予以確定?！钡?.2條“若危險(xiǎn)性僅限于用地面積內(nèi)，則按用地范圍進(jìn)行評估”。第二種情況比較簡單，本文僅對第一種情況進(jìn)行討論。 </p><p>　　1.1崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害評估范圍的確定 崩塌、滑坡其評估范圍應(yīng)以第一斜坡帶為限，首先應(yīng)查明坡體中所有發(fā)育的節(jié)理、裂隙、巖層面、斷層等構(gòu)造面的延伸方向，傾向和傾角大小及規(guī)模、發(fā)育密

7、度等，即構(gòu)造面的發(fā)育特征。通常，平行斜坡延伸方的陡傾角面或臨空面，常形成崩塌體的兩側(cè)邊界；崩塌、滑坡體底界常由傾向坡外的構(gòu)造面或軟弱帶組成，也可由巖、土體自身折斷形成。其次調(diào)查結(jié)構(gòu)面的相互關(guān)系、組合形式、交切特點(diǎn)、貫通情況及它們能否將或已將坡體切割，并與母體(山體)分離。最后，綜合分析調(diào)查結(jié)果，那些相互交切、組合，可能或已經(jīng)將坡體切割與其母體分離的構(gòu)造面，就是崩塌體的邊界面。其中，靠外側(cè)、貫通(水平或垂直方向上)性較好的結(jié)構(gòu)面所圍的崩塌

8、體的危險(xiǎn)性最大，即為崩塌、滑坡的第一斜坡帶。 </p><p>　　1.2 泥石流地質(zhì)災(zāi)害的評估范圍確定 泥石流必須以完整的溝道流域面積為評估范圍，泥石流的評估范圍宜在地形地質(zhì)圖上確定，應(yīng)為包含泥石流溝谷的第一條完整的山脊為邊界，通過實(shí)地調(diào)查后確定泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)三部分，即為完整的溝道流域面積。 </p><p>　　1.3 地面塌陷和地面沉降地質(zhì)災(zāi)害評估范圍的確定 地面塌陷

9、和地面沉降的評估范圍應(yīng)與初步推測的可能范圍一致；地裂縫應(yīng)與初步推測可能延展、影響范圍一致，地面塌陷和地面沉降范圍按照煤炭部制定的《建筑物、水體、鐵路航主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》，通過概率積分法用一下公式進(jìn)行推測。 </p><p>　　1.4其他確定評估范圍的依據(jù) 建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)位于強(qiáng)震區(qū)，工程場地內(nèi)分布有可能產(chǎn)生明顯位錯(cuò)或構(gòu)造性地裂的全新活動(dòng)斷裂或發(fā)震斷裂，評估范圍應(yīng)盡可能把鄰近地區(qū)活動(dòng)斷裂的一些特殊構(gòu)

10、造部位（不同方向的活動(dòng)斷裂的交匯部位、活動(dòng)斷裂的拐彎段、強(qiáng)烈活動(dòng)部位、端點(diǎn)及斷面上不平滑處等）包括其中。 </p><p>　　1.5在已進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)工程處于已劃定為危險(xiǎn)性大－中等的區(qū)段，還應(yīng)按建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性與工程特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。區(qū)域性工程項(xiàng)目的評估范圍，應(yīng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件及工程類型確定。重要的線路工程建設(shè)項(xiàng)目，評估范圍一般應(yīng)以相對線路兩

11、側(cè)擴(kuò)展500－1000m為限。 </p><p>　　1.6建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的范圍應(yīng)是以上各個(gè)因子的并集，且為了全面反映評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害類型及特征，在確定評估面積后，對評估區(qū)外圍也要進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查范圍應(yīng)該包含引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)地質(zhì)環(huán)境要素的范圍。 </p><p>　　2、地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系構(gòu)建及相關(guān)建議 </p><p>　　2.1提高市民

12、的防災(zāi)意識 </p><p>　　地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作核心在于保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、減少經(jīng)濟(jì)損失，但光靠政府部門管理人員和少數(shù)的科學(xué)研究工作者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是需要廣大的人民群眾積極參與到里面來。只有廣大的群眾懂得了如何愛護(hù)環(huán)境，如何識別、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，才能夠更加全面地掌握地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生環(huán)境，才能夠有針對性地實(shí)施相關(guān)的預(yù)防與治理工作措施。所以需要政府和相關(guān)管理部門向人們普及地學(xué)知識、宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)

13、與防治知識，促使人們有意識地減少破壞地質(zhì)環(huán)境的行為、避免由于人為原因產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害而危害他人或自身的生命財(cái)產(chǎn)安全。 </p><p>　　2.2 高質(zhì)量編制完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 </p><p>　　加快地區(qū)性的地質(zhì)災(zāi)害防治體系的建設(shè)，應(yīng)在根據(jù)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃以及地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治的總體目標(biāo)與基本原則。各級政府的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃要逐步

14、完善，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)地方地質(zhì)災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)對于所轄地的地質(zhì)災(zāi)害的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)肅處理違反地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃相關(guān)條文的有害行為。 </p><p>　　2.3完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系 </p><p>　　完善地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，需要做到以下三個(gè)方面：首先是需要加強(qiáng)推廣針對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控的最新的技術(shù)，在擁有了先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與控制設(shè)備的基礎(chǔ)上，可以全面地將地方的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警水平

15、提高。充分認(rèn)識到"3S"技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性和可靠性，結(jié)合該技術(shù)搭建地區(qū)性的地質(zhì)災(zāi)害信息管理平臺，根據(jù)對地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的信息采集、儲(chǔ)存、匯總和分析，并及時(shí)處理相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害狀況，可以實(shí)時(shí)反映地質(zhì)災(zāi)害并予以快速準(zhǔn)確地提供援助措施；其次是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控，面對具有突發(fā)狀況的地質(zhì)災(zāi)害，可以充分發(fā)揮先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控體系的優(yōu)勢，加強(qiáng)監(jiān)控的力度與頻度，做到盡可能地避免或減少由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所帶來的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況

16、；最后還需要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控技術(shù)的政策支持，確保地方上地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員可以獲得足夠的技術(shù)條件和財(cái)政支持。 </p><p>　　2.4 完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè) </p><p>　　需要加快完善針對突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急方案的預(yù)先制定工作，組建相關(guān)的指揮專家?guī)炫c救援搜救隊(duì)伍。根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理方案的分工，細(xì)化不同預(yù)案所需的應(yīng)急安置工作計(jì)劃、設(shè)置必要的應(yīng)急避險(xiǎn)場所。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害

17、監(jiān)控管理部門的專業(yè)力量，積極參加地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)的應(yīng)急處置演習(xí)工作，提供廣大群眾面對地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的自救與防治傷害的能力，并提升人民群眾配合地質(zhì)災(zāi)害管理部門工作的能力，加強(qiáng)不同管理部門之間的協(xié)調(diào)管理能力。 </p><p>　　2.5 加大地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入力度 </p><p>　　地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益性事業(yè)。各級政府要提高對地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識，提高重視，將

18、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，確保地質(zhì)災(zāi)害得到及時(shí)調(diào)查、勘查與治理。努力探索地質(zhì)災(zāi)害防治多渠道、多元化投入新機(jī)制，要把地質(zhì)災(zāi)害防治與水利、交通、城市建設(shè)和防汛抗旱、扶貧等結(jié)合起來，要充分發(fā)揮國家、地方、部門、集體、個(gè)人的積極性，建立多元化、多渠道的投資機(jī)制。加大對威脅零星分散農(nóng)戶小型地質(zhì)災(zāi)害隱患的排危除險(xiǎn)力度，通過政府補(bǔ)助，引導(dǎo)受威脅群眾主動(dòng)參與防災(zāi)除險(xiǎn)。按照

19、"誰治理、誰受益"的原則，開展利用市場機(jī)制吸引社會(huì)資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治政策的研究，支持社會(huì)力量加大對地災(zāi)防治經(jīng)費(fèi)的投入，逐步形成"政府資金扶持、優(yōu)惠政策支持、社會(huì)資本參與"的地質(zhì)災(zāi)害開發(fā)性綜合防治新機(jī)制。 </p><p><b>　　3 結(jié)語 </b></p><p>　　地質(zhì)災(zāi)害對于我國來說依然任重道遠(yuǎn)，需要合政府部門、地學(xué)

20、工作人員以及廣大的人民群眾之力共同來完成，這對于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的科學(xué)意義和巨大的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性和危害巨大性，其突發(fā)造成的危害所帶來的危害不僅影響地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生處周邊的人們的生命安全，也影響國家或地區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文主要分析了我國地質(zhì)災(zāi)害防治管理中所存在的一些問題，包括缺乏完善的規(guī)劃與管理制度、缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)、缺乏群眾的配合、缺少政策與財(cái)政支持等。針對我國地質(zhì)災(zāi)害管理所存在的相關(guān)問題，文章提出了如