對于我國商品應(yīng)對反傾銷的根本出路“中國創(chuàng)造”分析

1、<p>　　對于我國商品應(yīng)對反傾銷的根本出路：“中國創(chuàng)造”分析</p><p>　　論文摘要：隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，針對我國的反傾銷調(diào)查也急劇增加，造成這種局面的原因是多方面的，解決這一問題的根本辦法就是開發(fā)自己的技術(shù)，創(chuàng)建自己的品牌，在政府支持下堅持走中國創(chuàng)造的道路。 </p><p>　　論文關(guān)鍵詞：反傾銷；出路；中國創(chuàng)造 </p><p>　　

2、改革開放以來，我國對外貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，尤其是進入20世紀(jì)90年代以來，我國對外貿(mào)易進入穩(wěn)步發(fā)展階段，進出口貿(mào)易總額年均增長速度達到12．4％。2000年到2003年的4年中，我國對外貿(mào)易更是以年均24．5％的速度增長。目前，我國對外貿(mào)易在世界的排名，已由1978年的第34位上升為2004年的第3位。隨著我國產(chǎn)品競爭力不斷上升以及出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，我國與主要貿(mào)易伙伴之間的局部沖突和矛盾不斷凸顯。其中，我國產(chǎn)品頻頻遭遇反傾銷調(diào)查即為突出

3、的表現(xiàn)形式之一。 </p><p>　　1我國商品遭遇反傾銷的現(xiàn)狀與原因分析 </p><p>　　在經(jīng)濟全球化與各國經(jīng)濟發(fā)展競爭日趨激烈的今天，對傾銷的制裁和反傾銷指控的提起已經(jīng)在很大程度上演變?yōu)橐环N貿(mào)易保護的有效手段。從1979年糖精鈉出口遭遇第一次反傾銷起，截至2004年止，我國遭受的反傾銷和保障措施調(diào)查已超過600起，涉及4000多種商品，為全球之最。針對我國商品發(fā)起的反傾銷調(diào)查越

4、來越表現(xiàn)出數(shù)量迅速增加、金額急速增長、范圍不斷擴大的特點。 </p><p>　　我國的出口產(chǎn)品大量遭遇反傾銷調(diào)查并不是一個偶然的現(xiàn)象，它實際上是經(jīng)濟全球化背景下國家經(jīng)濟利益間出現(xiàn)某種程度的沖突的反映。本文認(rèn)為，反傾銷的頻繁發(fā)生主要有以下幾個方面的原因： </p><p>　　(1)全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義日漸加強。隨著經(jīng)濟全球化的步伐迅速加快，貿(mào)易與投資自由化已成為不可阻擋的潮流，關(guān)稅水平

5、不斷下降，非關(guān)稅壁壘進一步削弱。與此同時，世界各國經(jīng)濟發(fā)展水平仍然處于不平衡狀態(tài)，西方國家經(jīng)濟普遍不景氣、貿(mào)易逆差不斷上升，而我國憑借勞動力和原材料優(yōu)勢使出口迅猛增長，給進口國的同類產(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，導(dǎo)致其對本國產(chǎn)業(yè)的保護力度不斷加強。而反傾銷措施是WTO允許使用的反對不公平貿(mào)易、保護本國產(chǎn)業(yè)安全的合法措施之一，而且這種措施兼具容易實施、主觀性較強、能夠有效排斥外國產(chǎn)品卻不容易招致報復(fù)的特點，因此被很多國家廣泛采用。 </p&g

6、t;<p>　　(2)我國面臨著“非市場經(jīng)濟國家”的歧視。在進行反傾銷調(diào)查時，產(chǎn)品“正常價值”的確定是認(rèn)定傾銷的關(guān)鍵因素。針對“非市場經(jīng)濟國家”的出口商品，在確定傾銷及傾銷幅度時，不能按照出口國家的國內(nèi)市場價格，而是要采用實行市場經(jīng)濟制度的第三國作為“替代國”或“類比國”，以該國國內(nèi)價格為依據(jù)確定正常價值。雖然我國的社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立并發(fā)展了十多年，但許多國家仍然把我國視為“非市場經(jīng)濟國家”。在對我國的反傾銷調(diào)查

7、中，西方國家選擇“替代國”時具有很大的主觀隨意性，常常選擇美國、日本、瑞士等與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相距甚遠(yuǎn)的國家。用這些國家的價格進行比較結(jié)果自然是完全抹殺了我國產(chǎn)品所具有的比較優(yōu)勢，從而人為地抬高傾銷幅度。 </p><p>　　(3)對國外反傾銷指控缺乏積極有效的應(yīng)訴機制。在一開始遭遇反傾銷的階段，我國大多數(shù)企業(yè)沒有對此引起重視，往往造成無人應(yīng)訴的局面，結(jié)果被裁定很高幅度的傾銷。隨著反傾銷調(diào)查的日益頻繁，一部分企

8、業(yè)已經(jīng)重視這個問題，能夠積極應(yīng)訴，但仍然存在單兵作戰(zhàn)的局面。直到今天，我國的出口反傾銷應(yīng)訴機制也還不健全，沒有行業(yè)統(tǒng)一的反傾銷應(yīng)訴機構(gòu)或組織。這種無組織、無戰(zhàn)線，對抗不力、反應(yīng)遲鈍的應(yīng)訴表現(xiàn)助長了有些國家的氣焰，是導(dǎo)致我國近年來出口產(chǎn)品屢屢遭遇反傾銷指控，且案件數(shù)量不斷上升的一個重要原因。 </p><p>　　(4)產(chǎn)品出口策略單一，引致價格惡性競爭。由于我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一， </p><

9、p>　　大多為技術(shù)含量偏低的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品，在品牌、質(zhì)量服務(wù)等方面毫無競爭優(yōu)勢可言，于是很多企業(yè)把目光集中在價格優(yōu)勢上把價格競爭變成市場競爭的惟一手段，這在市場經(jīng)濟建設(shè)初期曾經(jīng)給我國帶來了顯著的經(jīng)濟效益，但隨著國際貿(mào)易競爭的加劇，這種競爭手段最終招致了頻頻“光顧”的反傾銷調(diào)查。與此同時，我國出口企業(yè)的出口秩序混亂． </p><p>　　大多數(shù)企業(yè)只顧眼前利益，不惜損害行業(yè)利益而競相壓價，給進口

10、國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家造成了“低價傾銷”的印象。此外，大量出口企業(yè)不能根據(jù)國際市場信息做出及時反應(yīng)，致使出口企業(yè)的產(chǎn)品過分集中于一些國家或地區(qū)，導(dǎo)致出口產(chǎn)品價格下跌，從而陷入反傾銷調(diào)查的旋渦。 </p><p>　　2“中國創(chuàng)造”的積極效應(yīng)分析 </p><p>　　面對頻繁的反傾銷調(diào)查，我國要如何應(yīng)對?有人提出以O(shè)EM方式繞過反傾銷調(diào)查，但這種方式歸根究底仍然是一種被動的治標(biāo)策略。要從根本

11、上破解這一困局，只有把注意力從制造、價格上轉(zhuǎn)移到技術(shù)、品牌上去，推行“中國創(chuàng)造”的戰(zhàn)略。本文認(rèn)為，“中國創(chuàng)造”將為我國帶來以下積極效應(yīng)： </p><p>　　(1)能夠從根本上轉(zhuǎn)變我國在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢。由于“中國制造”的商品盛行世界，看起來我國似乎在國際貿(mào)易的陣營中叱咤風(fēng)云、斬獲頗多。實際上，在大多數(shù)的出口貿(mào)易中，我國還不能算真正的制造者和所有者。在國際分工價值鏈上，我國主要處于加工組裝等低增值或低端環(huán)節(jié)

12、。而越是接近于核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，所獲得產(chǎn)品、技術(shù)的附加值就越高，其比較利益也越大；反之，越是遠(yuǎn)離核心產(chǎn)品和核心技術(shù)，參與國際分工利益也就越小。以芭比娃娃為例，美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，一個售價在9．99美元的芭比娃娃，扣除原材料成本0.65美元，到最終消費者手中時總共增值9.34美元。我國在這塊全球增值的大蛋糕中只分得了0.35美元，占4％不到，而美國的玩具廠商和零售商得到的收益是中國廠商的23倍。長期以來，我國在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢被定

13、位于廉價的勞動力和原材料，現(xiàn)在所做的“讓大利獲小利”實屬不得巳而為之。 </p><p>　　而當(dāng)這種不得巳而為之所獲得的微薄利益都在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時，只有走“中國創(chuàng)造”的道路，才能真正把涸澤而漁的先天資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的后天技術(shù)品牌優(yōu)勢，徹底擺脫國際分工和利益分配體系中的落后地位。 </p><p>　　(2)避開美國關(guān)稅法337條款隱患。337條款，是指任何向美國出口的產(chǎn)品的設(shè)計若

14、侵犯美國在先的知識產(chǎn)權(quán)，美國的專利和商標(biāo)所有人就可依據(jù)1930年美國關(guān)稅法第337條，向美國國際貿(mào)易委員會(USITC)遞交申請書來保護自己的各項權(quán)利。值得警惕的是，337程序的發(fā)起與訴訟成本要遠(yuǎn)低于反傾銷調(diào)查，對于美國企業(yè)來說，提出337調(diào)查的門檻比較低，而對應(yīng)訴企業(yè)來說，應(yīng)訴難度要大于反傾銷調(diào)查。由于我國大多數(shù)出口企業(yè)沒有自己的專利技術(shù)，很多產(chǎn)品存在仿制的問題，因此我國企業(yè)在美國遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題也越來越多。而如果我們以“中國創(chuàng)造”

15、為指導(dǎo)思想，開發(fā)真正的中國技術(shù)、創(chuàng)造純粹的中國品牌，就完全不必?fù)?dān)心這一隱患。 </p><p>　　(3)避免價格戰(zhàn)帶來的不良后果?！爸袊圃臁逼髽I(yè)由于沒有技術(shù)、品牌方面的優(yōu)勢，惟一的武器就是低廉的價格。為了爭奪市場，我國出口企業(yè)內(nèi)部展開了“割喉式”價格戰(zhàn)。一邊是對廉價勞動力和原材料的狂熱，一邊卻是對新產(chǎn)品研制與開發(fā)的忽略、對環(huán)境和資源代價的漠然。這種不計后果的惡性競爭，大大損耗了我國出口企業(yè)的元氣，使得某些行業(yè)

16、秩序混亂，面對反傾銷調(diào)查時不堪一擊。事實證明，為了眼前利益而犧牲長遠(yuǎn)利益，最終只會導(dǎo)致眼前利益與長遠(yuǎn)利益一同喪失。此時，只有堅持“中國創(chuàng)造”，在技術(shù)、品牌、服務(wù)上下功夫，我國企業(yè)才能在國際競爭中走可持續(xù)發(fā)展的道路。 </p><p>　　3“中國創(chuàng)造”的策略分析 </p><p>　　(1)創(chuàng)造技術(shù)。我國若想在全球化的產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)高端，在世界分工中占據(jù)有利的地位，就必須依靠和重視科技創(chuàng)新

17、。在激烈的國際競爭中，誰擁有了先進的技術(shù)，誰就能在競爭中取得優(yōu)勢，否則就只能跟在別人后面重復(fù)、模仿，以價格武器賺取微薄利潤而且最后仍難逃“反傾銷”下場。在數(shù)量上僅占有全球企業(yè)總數(shù)20％的跨國公司之所以能夠占有80％全球市場，就是因為其擁有大量的專有技術(shù)，這些不斷更新的專有技術(shù)成為它們核心競爭力的源泉。美國一項最新調(diào)查表明，90％的歐美跨國公司都已經(jīng)把創(chuàng)新融入了他們的企業(yè)戰(zhàn)略，80％都建立了全公司的研發(fā)中心。大多數(shù)企業(yè)至少都把利潤的10％

18、投入到了研發(fā)當(dāng)中。而我國大部分企業(yè)研發(fā)投入很少，很多中小企業(yè)甚至沒有研發(fā)投入。有資料顯示，我國企業(yè)的發(fā)明專利只有19本和美國的1／30許多企業(yè)的核心技術(shù)和裝備基本依賴國外進口。而我國每年上萬億的設(shè)備投資中，60％以上是引進的。我國太缺乏核心技術(shù)，更缺乏創(chuàng)造這種技術(shù)的環(huán)境． </p><p>　　然而核心技術(shù)是等不來、買不來換不來的，它只能靠我們自己研究出來。企業(yè)產(chǎn)品性能的提高、技術(shù)內(nèi)涵的提高，關(guān)鍵還得靠我們自主創(chuàng)

19、新。首先，我們要為技術(shù)創(chuàng)新搭建堅實平臺加大自身研發(fā)投入，通過與科研院校的合作，共同研發(fā)高、精、尖技術(shù)。其次，還要進一步完善技術(shù)開發(fā)體制，加快技術(shù)的孵化一應(yīng)用進程，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。再次，應(yīng)該有的放矢地開展科研工作，集中精力突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的產(chǎn)品。最后，應(yīng)依據(jù)優(yōu)勢技術(shù)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，將優(yōu)勢技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了市場競爭的主動權(quán)。有關(guān)行業(yè)和擁有優(yōu)勢技術(shù)的企業(yè)應(yīng)積

20、極爭取，把長期以來控制在發(fā)達國家手中的國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)搶過來，從游戲的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橛螒蛞?guī)則的制定者。 </p><p>　　(2)創(chuàng)造品牌。OEM也許能在短時間內(nèi)幫助我國企業(yè)避開反傾銷的圍剿，但我們也應(yīng)看到，跨國公司之所以愿意讓我國企業(yè)來貼牌生產(chǎn)，關(guān)鍵還是看中了我國廉價的勞動力資源，而全球還有許多像我國這樣的發(fā)展中國家，他們的勞動力價格也非常低廉。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，平均工資水平的不斷上漲，最終跨國公司

21、會像當(dāng)初把制造業(yè)從東南亞轉(zhuǎn)移到我國一樣轉(zhuǎn)移到別的國家。因此，創(chuàng)造真正的中國品牌才是根本。 </p><p>　　品牌就是競爭力，品牌就是利潤，品牌就是附加值。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)組織調(diào)查，世界上馳名商標(biāo)在所有產(chǎn)品商標(biāo)中所占的比例不到3％，但其占有的市場份額卻達~IJ40％以上，可見品牌作用之大。 </p><p>　　我國要創(chuàng)造自己的增值品牌，可從以下幾方面著手：首先，應(yīng)利用本國企業(yè)的技術(shù)和質(zhì)量優(yōu)

22、勢，與強勢媒體合作，在國際上樹立品牌形象。如海爾已經(jīng)以自己的品牌在美國銷售小電冰箱；聯(lián)想為了走出國門，重新設(shè)計了全球品牌LENOVO，以利于海外擴張；科健出資贊助英國頂尖足球隊埃弗頓隊，其意也在建立知名度。其次，應(yīng)學(xué)會利用全球資源，積極尋求與國際知名品牌的合作，走競爭合作、聯(lián)動發(fā)展之路，利用國外品牌聯(lián)合生產(chǎn)，逐步提高品牌的競爭力，再推出自己的品牌。如浙江杉杉集團以設(shè)備、場地、勞動力等資源與意大利的法拉奧公司合資嫁接品牌，在意大利注冊了G

23、SP這個品牌，在國內(nèi)也進行了注冊，并自己生產(chǎn)經(jīng)營，使這個品牌逐漸被國際市場接受。最后，政府也應(yīng)該對民族品牌的創(chuàng)造給予支持，要加大中國歷史和文化在國際上的宣傳力度，營造一個良好的創(chuàng)造品牌的環(huán)境。同時，整個社會乃至消費者都應(yīng)自覺地參與到民族品牌的創(chuàng)建活動中來。 </p><p>　　(3)政府支持。在“中國創(chuàng)造”的發(fā)展道路上，政府與社會的作用不能忽視。綜合分析，可從以下幾個方面人手： </p><

24、p>　　首先，在促進對外貿(mào)易時，應(yīng)加強政府的導(dǎo)向作用，通過相關(guān)政策的制定引導(dǎo)對外貿(mào)易的發(fā)展。多年來，我國政府對出口的鼓勵偏重于直接鼓勵，即對企業(yè)的出口為提供直接補貼，給出口企業(yè)一種“低價求勝”、“以利潤拼市場份額”的政策暗示，由此帶來了貿(mào)易磨擦、反傾銷調(diào)查等深層次問題，導(dǎo)致政策成本不斷上升。對此，政府應(yīng)該向間接鼓勵政策轉(zhuǎn)變，加快市場經(jīng)濟體制建設(shè)的步伐，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境，或是通過促進企業(yè)規(guī)?；?jīng)營與品牌建設(shè)等，從根本上促進企

25、業(yè)提高產(chǎn)品的國際競爭力，達到提高出口賣價、提高效益的目的。其次，應(yīng)扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)。新技術(shù)的開發(fā)，一方面靠企業(yè)自身的積累和創(chuàng)造，另一方面也需要國家在戰(zhàn)略布局、政策導(dǎo)向、項目規(guī)劃上給予支持。政府應(yīng)該選擇一些重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目加以重點扶持，以點帶面，推動我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。再次，加強自有技術(shù)保護。我國國民的專利意識非常淡薄，專利申請數(shù)量少，再加上國家的專利激勵機制也不完善，因此在專利技術(shù)保護方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達國家，這極不利于本國技