尋甸縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

1、<p>　　尋甸縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查</p><p>　　尋甸回族彝族自治縣是一個(gè)集山區(qū)、農(nóng)業(yè)、民族、貧困為一體的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，地處昆明市東北部。全縣國(guó)土面積3589平方公里，實(shí)有耕地面積49.24萬(wàn)畝。轄14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），174個(gè)村（居）委員會(huì)，總?cè)丝?4.38萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口49.52萬(wàn)人，占91.1%，境內(nèi)漢、回、彝、苗等16個(gè)民族和諧相處。少數(shù)民族人口12.5萬(wàn)人，占人口總數(shù)的22

2、.9%。 </p><p>　　馬鈴薯是尋甸縣主要糧食經(jīng)濟(jì)作物之一，是農(nóng)村特別是高寒冷涼貧困地區(qū)農(nóng)民口糧、經(jīng)濟(jì)收入和畜牧飼料的主要來(lái)源。具有自然條件適宜、土地、勞動(dòng)力資源豐富、交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯等特點(diǎn)，尋甸縣馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)——六哨鄉(xiāng)，素有“天然冷庫(kù)”之稱，一年四季都有鮮馬鈴薯銷(xiāo)售。近年來(lái)，在政府有關(guān)部門(mén)的大力支持和市場(chǎng)向好的帶動(dòng)下，尋甸縣馬鈴薯生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。 </p><p>　

3、　一、尋甸縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　?。ㄒ唬R鈴薯種植面積大、總量充足、鮮薯品質(zhì)好 </p><p>　　全縣種植面積24萬(wàn)畝，年總產(chǎn)鮮薯42萬(wàn)噸，2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.63億元，占全縣GDP比重為9.89%。馬鈴薯產(chǎn)量占昆明市馬鈴薯總產(chǎn)量的半壁江山。由于特殊的地理環(huán)境和氣候資源，馬鈴薯全年均可種植生產(chǎn)，一年可種4季馬鈴薯，即冬薯、早春薯、春薯、秋薯，其中冬薯5萬(wàn)畝、早春薯

4、2萬(wàn)畝、春薯13萬(wàn)畝、秋薯1萬(wàn)畝。每年除三、四月份沒(méi)有鮮薯供應(yīng)外，其余月份都有鮮薯供應(yīng)。僅春薯一季年可供應(yīng)鮮薯6個(gè)月。鮮薯儲(chǔ)藏時(shí)間長(zhǎng)，品質(zhì)好，鮮薯近銷(xiāo)壟斷昆明及周邊市場(chǎng)，遠(yuǎn)銷(xiāo)廣西、深圳和東南亞市場(chǎng)；建立10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)加工型馬鈴薯原料薯生產(chǎn)基地，為昆明“子弟”、“天使”、“上好佳”等土豆片生產(chǎn)廠家年可提供加工原料薯15萬(wàn)噸以上。尋甸縣現(xiàn)已認(rèn)證“六哨洋芋”、“雄甸馬鈴薯”、“甸沙馬鈴薯”三個(gè)品牌馬鈴薯綠色食品生產(chǎn)基地6萬(wàn)畝，全縣實(shí)現(xiàn)無(wú)公害馬鈴

5、薯生產(chǎn)基地整縣認(rèn)證。 </p><p>　　（二）良種繁育推廣體系健全，品種資源豐富 </p><p>　　經(jīng)過(guò)多年努力，目前，全縣建有組培室600平方米，冷庫(kù)800立方米，種薯倉(cāng)庫(kù)1300平方米、種薯質(zhì)檢室100平方米、加工廠房350平方米、農(nóng)機(jī)庫(kù)100平方米、種薯晾曬棚500平方米，防蟲(chóng)網(wǎng)室14000平方米，年繁殖原種能力達(dá)1000萬(wàn)粒。同時(shí)在高海拔六哨、甸沙、仁德、功山、聯(lián)合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建

6、立脫毒馬鈴薯良繁基地20000畝，其中：原種繁殖基地500畝，一級(jí)種繁殖基地4500畝，二、三級(jí)種繁殖基地15000畝，年繁殖各級(jí)合格種薯4萬(wàn)多噸，保證各級(jí)良繁基地良性循環(huán)和20萬(wàn)畝大面積推廣用種。目前，該縣通過(guò)引進(jìn)試驗(yàn)培育示范，已經(jīng)擁有國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種（品系）上百個(gè)，形成加工薯、菜用薯、特色薯三大類型，不僅滿足了全縣生產(chǎn)需要，還銷(xiāo)售到德宏等昆明周邊地區(qū)。該縣的馬鈴薯初步形成加工型和鮮食型兩類，其中：加工型10萬(wàn)畝，用于薯片加工的有“合作

7、88”、“愛(ài)德53”、“云薯301”等品種，用于淀粉加工的有高淀粉品種“滇薯6號(hào)”、“云薯201”、“麗薯7號(hào)”等品種；鮮食型9萬(wàn)畝，品種為“威芋3號(hào)”、“合作88”、“宣薯2號(hào)”等。 </p><p>　?。ㄈ┘夹g(shù)力量雄厚，技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定 </p><p>　　云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系尋甸縣區(qū)域推廣站，有專業(yè)科技人員9人（高職3人，中職4人，初職2人）。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣體系

8、健全，基礎(chǔ)條件有所改善，有專業(yè)技術(shù)人員36人，有豐富的基層農(nóng)技推廣經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)力量雄厚。縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技推廣體系健全。尋甸作為省、市科研院校馬鈴薯試驗(yàn)、示范研發(fā)基地，為當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。在推廣種植上，該縣通過(guò)實(shí)施科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程計(jì)劃，做到了“工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)到戶，技術(shù)指導(dǎo)到田，技術(shù)培訓(xùn)到人；縣有技術(shù)專家，鄉(xiāng)有技術(shù)骨干，村有技術(shù)能人”，在全縣形成了一支穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。在抓好技術(shù)指導(dǎo)和科技培訓(xùn)的同時(shí)

9、，該縣以“百畝核心攻關(guān)，千畝典型示范，萬(wàn)畝輻射帶動(dòng)”的形式，以六哨、甸沙、功山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，開(kāi)展大、小春馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建8片13.5萬(wàn)畝。通過(guò)提高優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯良種覆蓋率、測(cè)土配方施肥及病蟲(chóng)草害綜合防治等，高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)畝產(chǎn)鮮薯均在2500千克以上，比項(xiàng)目區(qū)歷年平均畝產(chǎn)增500千克，共計(jì)增加鮮薯6750萬(wàn)千克，增加農(nóng)民收入5400萬(wàn)元。 </p><p>　?。ㄋ模┦袌?chǎng)交易活躍，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全 </p>

10、<p>　　隨著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展。初步形成以六哨橫河交易市場(chǎng)為中心，擴(kuò)展形成產(chǎn)地簡(jiǎn)易臨時(shí)交易市場(chǎng)20余個(gè)，專門(mén)從事馬鈴薯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)公司兩家，馬鈴薯協(xié)會(huì)（合作社）15個(gè)，年銷(xiāo)售馬鈴薯種薯或商品薯500噸以上的大戶60余戶，有260余馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人，常年活躍在省內(nèi)外市場(chǎng)。馬鈴薯上市季節(jié)，日收購(gòu)鮮薯銷(xiāo)量上千噸。產(chǎn)品除暢銷(xiāo)昆明及周邊地州市場(chǎng)、加工企業(yè)，遠(yuǎn)銷(xiāo)廣西、深圳、港、澳及東南亞地區(qū)。年銷(xiāo)鮮薯達(dá)30萬(wàn)噸，產(chǎn)值

11、3億元。縣內(nèi)已建成年加工能力3.5萬(wàn)噸鮮薯、年產(chǎn)能力5000噸精淀粉的“大甸食品有限公司”馬鈴薯加工企業(yè)，該企業(yè)注冊(cè)資本780萬(wàn)元，投入價(jià)值500余萬(wàn)元的淀粉加工生產(chǎn)設(shè)備。 </p><p>　　全縣初步形成了引、繁、推、加、銷(xiāo)，“基地+農(nóng)戶+科技+公司企業(yè)+市場(chǎng)”為一體的馬鈴薯生產(chǎn)、流通體系。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)雛形。馬鈴薯正朝著“大、強(qiáng)、優(yōu)”的方向發(fā)展，被列為全省優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯基地縣和優(yōu)質(zhì)加工型馬鈴薯原料薯基

12、地縣。 </p><p>　　二、金融支持尋甸縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)情況 </p><p>　?。ㄒ唬┿y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)情況 </p><p>　　尋甸縣轄內(nèi)銀行類金融機(jī)構(gòu)有農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、建行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社5個(gè)；全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)共有40個(gè)。農(nóng)發(fā)行、建行、郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)都只分布在城區(qū)，農(nóng)行自網(wǎng)點(diǎn)收縮后，分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)僅有2個(gè)。農(nóng)村信用社在我縣共有2

13、7個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有網(wǎng)點(diǎn)，成為服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民的主力軍。因此在支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，農(nóng)村信用社“一枝獨(dú)秀”，除了向農(nóng)戶發(fā)放貸款用于支持馬鈴薯種植、收購(gòu)等外，還向馬鈴薯種植企業(yè)、馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)放了貸款，支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。2012年末尋甸縣農(nóng)村信用社投向馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的貸款共計(jì)5200萬(wàn)元，大力支持了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　尋甸縣人民銀行在2010至2012年度分別向?qū)さ榭h農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款0.4億元、4.8億元、4.4億元

14、，為有效加大支農(nóng)力度，引導(dǎo)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放發(fā)揮積極作用。針對(duì)尋甸農(nóng)業(yè)縣特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物主要以水稻、玉米、土豆和烤煙為主，尋甸支行加強(qiáng)了對(duì)支農(nóng)再貸款額度的調(diào)劑，間接支持了尋甸縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 </p><p>　　（二）農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的支持情況 </p><p>　　尋甸馬鈴薯合作社，以“專業(yè)大戶+合作社+農(nóng)戶”為主要運(yùn)作形式，以專業(yè)種植、養(yǎng)殖大戶的經(jīng)營(yíng)模式為依托樣板，由專

15、業(yè)大戶牽頭成立合作社，為農(nóng)戶成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，形成合作規(guī)模優(yōu)勢(shì)，向社員提供“統(tǒng)一引種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售”的“三統(tǒng)一”服務(wù)，為合作社成員降低生產(chǎn)成本，增加收入。尋甸六哨鄉(xiāng)依托馬鈴薯合作社，成立了1家六哨鄉(xiāng)農(nóng)民扶貧互助社，向8個(gè)自然村的社員發(fā)放貸款，共支持了254戶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該資金互助社2012年向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)放貸款114萬(wàn)元，其中100萬(wàn)元為省扶貧辦全額支持，14萬(wàn)元為歷年利息收入。向社員發(fā)放的貸款均為一年期，年

16、利率均為4%，還款方式為利隨本清，社員憑戶口冊(cè)、身份證、村委會(huì)出具的證明和5戶農(nóng)戶聯(lián)保，向扶貧互助社申請(qǐng)貸款，每戶可獲得5000元貸款，貸款資金都用于種植馬鈴薯、養(yǎng)牛。貸款農(nóng)戶需繳納200元股金，農(nóng)戶歸還貸款不需再貸時(shí)，股金退還，此股金不參與分紅。 </p><p>　　三、尋甸縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題及制約因素 </p><p>　?。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑?wèn)題 </p>&l

17、t;p>　　一是農(nóng)戶種植管理粗放、產(chǎn)量低而不穩(wěn)定。在一些耕地面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于認(rèn)識(shí)不足和勞力緊張等原因，種植不規(guī)范、下種量不足、施肥水平低、管理粗放、病害防控措施不到位等嚴(yán)重影響了產(chǎn)量，雖然我縣馬鈴薯畝產(chǎn)最高的達(dá)到3700公斤，但最低的只有310多公斤。而據(jù)專家估計(jì)，馬鈴薯的理論畝產(chǎn)為8～16噸，目前僅是其產(chǎn)量潛力的零頭。同時(shí)，我縣馬鈴薯多種植于山區(qū)，總產(chǎn)和單產(chǎn)受自然災(zāi)害，尤其是旱災(zāi)的影響比較明顯。2009年下半年至2010年出現(xiàn)

18、的嚴(yán)重旱災(zāi)，致使尋甸馬鈴薯總體減產(chǎn)了三四成。加之馬鈴薯種植和采挖費(fèi)工費(fèi)時(shí)費(fèi)力，勞動(dòng)強(qiáng)度大，人工種植馬鈴薯每畝需人工10個(gè)以上，戶均種植如果超過(guò)1畝，種植和采收都較費(fèi)工費(fèi)時(shí)。近年農(nóng)機(jī)部門(mén)推廣的馬鈴薯種植采收機(jī)械還在試驗(yàn)階段，真正還沒(méi)有用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，而且該機(jī)械價(jià)格較高，農(nóng)民無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，僅靠人工種植存在面積擴(kuò)張步伐緩慢的問(wèn)題。 </p><p>　　二是受產(chǎn)量波動(dòng)影響，馬鈴薯市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2008年至2

19、012年，尋甸縣城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，馬鈴薯最低批發(fā)價(jià)0.6元/公斤，最高達(dá)到2.4元/公斤。馬鈴薯價(jià)格波動(dòng)頻繁是影響產(chǎn)值、產(chǎn)量及農(nóng)戶收入的重要因素。同時(shí)受價(jià)格波動(dòng)影響，馬鈴薯加工企業(yè)原料成本不穩(wěn)定，生產(chǎn)一直處于不飽和狀態(tài)。如在我縣境內(nèi)的云南大甸食品有限公司，其生產(chǎn)的馬鈴薯淀粉主要供應(yīng)杭州、深圳等地的食品加工企業(yè)，但受馬鈴薯收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)影響，馬鈴薯價(jià)格處于高位時(shí)，企業(yè)幾乎處于停產(chǎn)狀態(tài)。該企業(yè)若實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，每天就需要150噸馬鈴薯，

20、但受價(jià)格、馬鈴薯品種、淀粉含量高低等因素影響，企業(yè)開(kāi)業(yè)至今8年來(lái)，從未實(shí)現(xiàn)過(guò)生產(chǎn)原料飽和，每年的生產(chǎn)時(shí)間也平均未超過(guò)2個(gè)月，企業(yè)至今已虧損550萬(wàn)元。 </p><p>　　三是馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)整體滯后，產(chǎn)業(yè)鏈短。我縣馬鈴薯加工企業(yè)僅有云南大甸食品有限公司，主要生產(chǎn)馬鈴薯淀粉、薯渣有機(jī)肥。尋甸馬鈴薯主要供應(yīng)的周邊地區(qū)加工企業(yè)也大多數(shù)都是加工成土豆片、粗制淀粉、粉絲、粉條、薯渣有機(jī)肥等，不僅數(shù)量少，而且加工深度不夠，

21、經(jīng)濟(jì)效益不高，消化能力有限。使馬鈴薯的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，也使其綜合經(jīng)濟(jì)效益受到極大的限制。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的馬鈴薯加工比例一般在50%以上，加工產(chǎn)品上千種，食品加工比例占70%以上，我國(guó)目前加工比例僅為8%（聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)），且90%以上是淀粉以及以淀粉為原料的粗加工產(chǎn)品，如粉條、粉絲等，而市場(chǎng)上目前最為需求的是精淀粉、變性淀粉及其系列加工產(chǎn)品。于是形成了一個(gè)怪圈，一方面淀粉市場(chǎng)供不應(yīng)求，但另一方面中小企業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)。由于加工跟

22、不上，又進(jìn)而帶來(lái)了銷(xiāo)售上的嚴(yán)重問(wèn)題，大量的馬鈴薯要農(nóng)戶自己消費(fèi)和用于蔬菜消費(fèi)，貯藏運(yùn)輸損耗大。 </p><p>　　四是從消費(fèi)層次看，直接消費(fèi)比例高。尋甸縣馬鈴薯主要是作為鮮食蔬菜和馬鈴薯深加工企業(yè)的全材料。在云南傳統(tǒng)的膳食結(jié)構(gòu)中，除了部分地區(qū)作為主食直接食用外，95%以上的馬鈴薯多是作為蔬菜鮮食。馬鈴薯產(chǎn)品近20年來(lái)，國(guó)外對(duì)馬鈴薯的開(kāi)發(fā)利用，以加工食品和淀粉多途徑利用為主，直接食用數(shù)量越來(lái)越少。1989年到1

23、999年間英國(guó)人均消費(fèi)的加工馬鈴薯從36公斤上升到45.5公斤，美國(guó)則從33.1公斤上升到43公斤，人均年增幅幾乎達(dá)到1公斤。而我國(guó)目前馬鈴薯的消費(fèi)仍以糧菜兼用、直接食用為主，薯片的市場(chǎng)銷(xiāo)售雖然很好，快餐業(yè)中的薯?xiàng)l亦十分暢銷(xiāo)，但總量十分有限，仍屬新興市場(chǎng)。有專家估算，目前我國(guó)炸薯片等馬鈴薯休閑食品消費(fèi)量與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相差150倍左右。占美國(guó)、日本馬鈴薯制品50%以上的冷凍制品和10%以上的沖調(diào)食品在我國(guó)的市場(chǎng)上竟無(wú)一席之地。這一消費(fèi)上的

24、差距影響了馬鈴薯的深層次加工利用。 </p><p>　?。ǘR鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素 </p><p>　　一是對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)馬鈴薯處于一個(gè)尷尬的境地，是糧食又算不上糧食，當(dāng)蔬菜看待又算不上真正的蔬菜，更沒(méi)有被作為重要的工業(yè)原料看待，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中排不上位置，在市場(chǎng)上價(jià)格低廉備受冷落，生產(chǎn)、科研、加工等均不為人們重視，缺乏對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的專門(mén)研究，缺少促進(jìn)

25、發(fā)展的硬措施。這一點(diǎn)從統(tǒng)計(jì)上即可見(jiàn)一斑，普遍將馬鈴薯歸入薯類統(tǒng)計(jì)項(xiàng)，連單列的資格也沒(méi)有，而比馬鈴薯面積、產(chǎn)量都少得多的高粱、谷子都單列科目。而且，馬鈴薯的產(chǎn)量要按高達(dá)5：1的比例折糧統(tǒng)計(jì)，被馬鈴薯專家們稱為典型的“作物歧視”，甚至有學(xué)者喊出要為馬鈴薯爭(zhēng)取統(tǒng)計(jì)上的“國(guó)民待遇”。 </p><p>　　二是投入嚴(yán)重不足。不管是從國(guó)家投入還是生產(chǎn)者投入看，投入水平明顯偏低。目前中國(guó)民間的馬鈴薯投入已經(jīng)高達(dá)20多億元，包

26、括馬鈴薯在內(nèi)的薯類作物占了我國(guó)糧食作物的1/3，而政府投入僅約2億元。相當(dāng)大的馬鈴薯種植面積在邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，群眾把馬鈴薯當(dāng)作“懶”莊稼對(duì)待，對(duì)種薯更換不夠重視，物質(zhì)、科技投入水平明顯偏低，使馬鈴薯的產(chǎn)量潛力難以發(fā)揮。 　　三是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度低。眾所周知，產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)化，而馬鈴薯的標(biāo)準(zhǔn)化恰恰不盡如人意。突出表現(xiàn)在脫毒種薯的標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我國(guó)種薯生產(chǎn)單位普遍對(duì)開(kāi)放條件下的種薯擴(kuò)繁和合格種薯生產(chǎn)的重視程度和技術(shù)研究不

27、足，特別是在種薯商品質(zhì)量控制方面還有很大差距?，F(xiàn)在全國(guó)還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的種薯質(zhì)量檢測(cè)、認(rèn)證與監(jiān)控中心。像發(fā)達(dá)國(guó)家荷蘭、德國(guó)、英國(guó)、加拿大都是國(guó)家指定半官方的種薯檢驗(yàn)中心，定期田間取樣，每一袋種薯都有質(zhì)量指標(biāo)檔案。種薯標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，種薯質(zhì)量難控制，直接影響單產(chǎn)水平的提高。同時(shí)，我國(guó)馬鈴薯及其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系也不夠健全，產(chǎn)品的質(zhì)量、分級(jí)、包裝、貯運(yùn)等都存在一定問(wèn)題。 </p><p>　　四、加快尋甸縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

28、幾點(diǎn)建議 </p><p>　　馬鈴薯被譽(yù)為新世紀(jì)我國(guó)最有發(fā)展前景的高產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物之一，產(chǎn)業(yè)潛力巨大，優(yōu)勢(shì)明顯，前景看好。但就尋甸縣而言，長(zhǎng)期以原產(chǎn)品食用及簡(jiǎn)單淀粉加工為主的產(chǎn)業(yè)格局難以提高發(fā)展的質(zhì)量與效益，必須加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 </p><p>　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育本土馬鈴薯加工生產(chǎn)骨干企業(yè) </p><p>　　要以產(chǎn)品增值和為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培植

29、稅收為目的，在深加工上要走高檔化和大型化的路子，利用目前國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化設(shè)備和工藝，建立馬鈴薯最新的加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)出綠色無(wú)公害的馬鈴薯系列產(chǎn)品，以推動(dòng)全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為了充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)與高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，地方政府要審時(shí)度勢(shì)，以做大做強(qiáng)地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展外向型加工創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹埸c(diǎn)，主動(dòng)出擊。應(yīng)將加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持確定為推進(jìn)馬鈴薯

30、加工業(yè)發(fā)展的重心，盡快改變加工業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。重點(diǎn)要傾向那些符合市場(chǎng)發(fā)展需求的精淀粉深加工、食品加工等領(lǐng)域的精深加工企業(yè)。同時(shí)配套建設(shè)馬鈴薯專用化生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系、信息體系，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織等。 </p><p>　　從世界馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家最主要的差距在加工上，發(fā)達(dá)國(guó)家賣(mài)產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家賣(mài)原料。沒(méi)有深層次的加工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平將無(wú)法提升?？梢哉f(shuō)，加工興，則產(chǎn)業(yè)興。根

31、據(jù)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)專用化的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，我縣應(yīng)主攻四個(gè)方向：一是馬鈴薯精淀粉及其深加工，其市場(chǎng)需求量大，供不應(yīng)求，并長(zhǎng)期看好。二是傳統(tǒng)粗淀粉食品加工業(yè)的改造升級(jí)。主要是對(duì)粉條、粉絲等傳統(tǒng)加工工藝的改造，三是馬鈴薯加工產(chǎn)生的薯渣制成的農(nóng)業(yè)有機(jī)飼料和肥料。四是馬鈴薯加工食品。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的馬鈴薯加工業(yè)70%是食品加工，中國(guó)屬新興市場(chǎng)，潛力巨大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望亦在此。目前僅薯片、薯?xiàng)l等系列風(fēng)味食品，全球市場(chǎng)達(dá)150億美元。 &l

32、t;/p><p>　?。ǘ┏浞职l(fā)揮地方政府在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用 </p><p>　　作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣域地區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本途徑。馬鈴薯是尋甸優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有發(fā)展的基礎(chǔ)，是可以做大做強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，值得地方政府認(rèn)真深入的研究。事實(shí)也證明，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)大有可為，甘肅的定西、寧夏的西吉、內(nèi)蒙古的烏盟、河北的圍場(chǎng)等已取得明顯的成效。在提高政府

33、認(rèn)識(shí)與重視程度的基礎(chǔ)上，必須提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)地位，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投入。這一投入應(yīng)包括政策投入、人力資源投入、資金投入、信貸投入等等，形成一個(gè)推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好宏觀環(huán)境。對(duì)地方政府而言，一是應(yīng)該組織和支持一些有資金能力的企業(yè)或個(gè)人，幫助農(nóng)戶建立馬鈴薯營(yíng)銷(xiāo)渠道，從而實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、產(chǎn)品價(jià)值提升和消費(fèi)。二是可以利用網(wǎng)絡(luò)建立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道，讓更多的信息得到快速有效的傳遞，這可以引進(jìn)一些外來(lái)的客商幫助我們建立銷(xiāo)售渠道，以打破馬鈴薯銷(xiāo)售

34、的地區(qū)性。還可以通過(guò)招商引資組建物流公司，以完成馬鈴薯在轉(zhuǎn)移過(guò)程中的速度，以保證馬鈴薯的品質(zhì)。三是應(yīng)加大對(duì)尋甸馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的推介力度，積極招商引資，吸引優(yōu)勢(shì)資本介入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；下力氣改善馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，重點(diǎn)改善交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)后的銷(xiāo)售、運(yùn)輸與</p><p>　?。ㄈ┩貙?cǎi)R鈴薯加工產(chǎn)品市場(chǎng)，健全銷(xiāo)售信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略 </p><p>　　應(yīng)高度重視馬鈴薯加工食品的

35、市場(chǎng)開(kāi)拓?，F(xiàn)在對(duì)馬鈴薯食品的消費(fèi)還有相當(dāng)多的誤區(qū)，比如通常錯(cuò)誤的認(rèn)為馬鈴薯淀粉含量高易導(dǎo)致發(fā)胖等。應(yīng)充分把握現(xiàn)代社會(huì)人們食品消費(fèi)追求營(yíng)養(yǎng)、健康，擔(dān)心飲食發(fā)胖等心理特點(diǎn)，由大的行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合營(yíng)養(yǎng)健康學(xué)會(huì)大力宣傳馬鈴薯低脂肪、低熱量、富含多種維生素和膳食纖維的營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，努力推廣馬鈴薯泥、馬鈴薯面包、馬鈴薯方便面、薯糕、馬鈴薯飲料等新型加工食品，引導(dǎo)消費(fèi)，這對(duì)推動(dòng)馬鈴薯食品加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展意義重大。 </p><p>

36、　　隨著馬鈴薯規(guī)?；a(chǎn)的發(fā)展，其產(chǎn)品除滿足本縣城鄉(xiāng)人民生活需要和本縣加工企業(yè)需求外，有部分產(chǎn)品需要外銷(xiāo)。為此，要在充分利用政府網(wǎng)絡(luò)和其他各種媒體進(jìn)行大力宣傳，提供銷(xiāo)售信息服務(wù)的同時(shí)，還要充分利用民間經(jīng)紀(jì)人和外地客商及大型加工企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行有償服務(wù)，不斷拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道及產(chǎn)品的知名度。 </p><p>　　同時(shí)尋甸縣應(yīng)把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措，樹(shù)立馬鈴薯品牌理念，以品牌提高馬鈴薯產(chǎn)品的

37、市場(chǎng)占有率，以提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的品牌，加快全縣馬鈴薯加工基地建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)尋甸馬鈴薯品牌戰(zhàn)略。尋甸縣應(yīng)該加快產(chǎn)品認(rèn)證及商標(biāo)注冊(cè)，提升尋甸馬鈴薯品牌效應(yīng)。2007年尋甸馬鈴薯（雄甸牌）被認(rèn)證為A級(jí)“綠色食品”。同時(shí)立足地域特色，注冊(cè)了“六哨洋芋”、“高原雪山”、“雄甸牌”、“大甸馬鈴薯淀粉”等馬鈴薯品牌。應(yīng)推動(dòng)龍頭企業(yè)統(tǒng)一制作品牌標(biāo)識(shí)及包裝，組織營(yíng)銷(xiāo)大戶按商品薯標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)包裝和銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)依靠品牌效益促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。 </p>

38、<p>　　總之，發(fā)展尋甸縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，要以“促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”為核心，以尋甸縣歷史悠久的種植傳統(tǒng)、得天獨(dú)厚的氣候條件和四通八達(dá)的便捷交通為依托，在此基礎(chǔ)之上推動(dòng)馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓和發(fā)展。在馬鈴薯生產(chǎn)龍頭企業(yè)及政府的帶動(dòng)下，加快發(fā)展步伐，努力開(kāi)拓馬鈴薯市場(chǎng)，建立并實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)尋甸縣馬鈴薯的品牌知名度，進(jìn)而利用馬鈴薯品牌來(lái)提升尋甸縣馬鈴薯的價(jià)值。相信經(jīng)過(guò)各方努力，尋甸縣的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)定會(huì)走出一條欣欣向榮、蓬勃發(fā)