探討小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中面臨的管理問題

1、<p>　　探討小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中面臨的管理問題</p><p>　　摘要：在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，直接影響著農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。根據(jù)小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)做好管理，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)具有重要意義。本文主要針對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理作出分析和探討，并提出完善措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞

2、：小型農(nóng)田水利 工程建設(shè) 管理問題 </p><p>　　中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A </p><p><b>　　一前言 </b></p><p>　　在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)非常重要，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。做好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)具有重要意義，也是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。

3、下面將進(jìn)一步闡述小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中面臨的問題，并提出解決措施。 </p><p>　　二小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的意義 </p><p>　　我國是一個水資源分布極不均衡的國家，治水一直是國家管理和社會生產(chǎn)與人們生活的重要事務(wù)。目前，我國農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)9.05億畝，居世界首位。我國以占世界6%的淡水資源、9%的耕地，保障了約占全球1/5人口的吃飯問題，為世界糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)。現(xiàn)在

4、國家日益重視農(nóng)業(yè)及與其相關(guān)的問題，強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村抗御水旱災(zāi)害、保障水資源供給和改善水環(huán)境的重要基礎(chǔ)。廣泛而高效地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，可以從根本上提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害的能力，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供可靠的水利保障，最終目標(biāo)的是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，更好的服務(wù)三農(nóng)，是我國更好的由農(nóng)業(yè)大國向

5、農(nóng)業(yè)大國的轉(zhuǎn)型和升級。 </p><p>　　三小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存在的問題 </p><p>　　1工程建設(shè)盲目性比較大 </p><p>　　小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)中比較盲目，隨意性比較大，往往不能顧及到工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、合理開發(fā)等方面，會造成農(nóng)業(yè)在枯水季節(jié)缺乏水源，在豐水期水泛濫的現(xiàn)象。 </p><p>　　2小型農(nóng)田水利

6、工程損毀程度比較高 </p><p>　　小型農(nóng)田水利工程一般是從上個世紀(jì)六七十年代開始建設(shè)的，一些工程時間比較久遠(yuǎn)，受當(dāng)時施工條件的限制，水利工程的質(zhì)量得不到保證，加上自然因素的破壞，損毀的比較嚴(yán)重。主要存在下面幾種情況： </p><p>　　① 存在一定的毛病。一些農(nóng)田水利設(shè)施在運(yùn)行時自身存在毛病，這樣會對水庫造成威脅。 </p><p>　　② 水利設(shè)施存在

7、失修的情況，小型設(shè)施的提水機(jī)泵失修現(xiàn)象更為嚴(yán)重。農(nóng)村的機(jī)泵在出現(xiàn)問題后通常會被閑置，造成電機(jī)銹蝕的現(xiàn)象。 </p><p>　?、?灌溉設(shè)施損害比較嚴(yán)重。小型農(nóng)田水利工程一部分設(shè)施是用來灌溉的，設(shè)施損害比較嚴(yán)重，會造成灌溉渠道的堵塞現(xiàn)象。 </p><p>　　3管理方式比較粗放 </p><p>　　因?yàn)榭陀^條件限制，小型農(nóng)田水利工程基層管理員大都由村小組組長或隊(duì)

8、長擔(dān)任，業(yè)務(wù)水平不高，專業(yè)知識欠缺，故小型水利工程施工并沒有科學(xué)統(tǒng)一的管理方案，采用的幾乎都是粗放式管理：施工前不規(guī)劃，施工時技術(shù)落后，施工后不管不問。加上歷史遺留問題，小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)并不明晰，雖然參與建設(shè)工程的管理機(jī)制能在一定程度上調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，但因?yàn)樾麄鹘逃坏轿?，農(nóng)民群眾并不能理解工程與切身利益的關(guān)系，參與管理的積極性不高。 </p><p>　　4建成后的管理情況 </p>&

9、lt;p>　　小型農(nóng)田水利工程在完工以后的管理情況令人擔(dān)憂。一些水利設(shè)施沒有人管理，損壞現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要現(xiàn)象有： </p><p>　?、?維修情況不合理。很多水利設(shè)施出現(xiàn)小的問題時，管理人員忽略細(xì)節(jié)，當(dāng)小問題演變成大問題時，就會需要資金修理，因?yàn)槿狈S修的資金，這些問題往往被擱置一邊，造成更大的損失。 </p><p>　　② 偷盜現(xiàn)象比較嚴(yán)重。小型農(nóng)田水利工程的設(shè)施一般沒有人看

10、管，偷盜現(xiàn)象比較嚴(yán)重，電機(jī)、水管等被偷的情況時有發(fā)生。 </p><p>　?、?人為因素的破壞。土建的設(shè)備被破壞的比較嚴(yán)重，一些人為了爭奪水源，私自挖溝，造成溝渠的損毀現(xiàn)象。 </p><p>　　5工程施工方法不統(tǒng)一 </p><p>　　小型農(nóng)田水利工程投資比較少，監(jiān)督管理的力度不大，很多工程的質(zhì)量存在問題。一些工程的建設(shè)由當(dāng)?shù)氐拇迕襁M(jìn)行施工，一些選擇施工隊(duì)伍

11、進(jìn)行總承包，有些工程選擇專業(yè)的施工隊(duì)伍和群眾合作進(jìn)行施工。這樣的承包方式無法保證工程的質(zhì)量。 </p><p>　　四小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理措施 </p><p>　　1加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè) </p><p><b>　?、?加大資金投入 </b></p><p>　　可以通過實(shí)行相關(guān)政府優(yōu)惠政策、個人融資與企業(yè)融資

12、等多途徑多渠道，拓寬資金來源，以便加大小型農(nóng)田水利工程的資金投入，為農(nóng)田水利工程發(fā)展做后盾。通過加大資金投入，可以加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，例如：安設(shè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、購買先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，以此為發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。 </p><p>　?、?加強(qiáng)水利工程的基礎(chǔ)建設(shè) </p><p>　　加大對小型農(nóng)田的水利工程基礎(chǔ)建設(shè)投入，可以通過對機(jī)電、運(yùn)輸、排水等各項(xiàng)系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)完善及改造，注重

13、嚴(yán)抓重點(diǎn)項(xiàng)目，提高水資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力。 </p><p>　　2完善建設(shè)程序，建立健全的管理機(jī)制 </p><p>　?、?完善農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序 </p><p>　　通過完善農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平，并對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行合理規(guī)劃布局，實(shí)行統(tǒng)一管理，使各地小型農(nóng)田水利工程建設(shè)逐漸規(guī)范、有序。首先，根據(jù)申請規(guī)劃審批，再進(jìn)行農(nóng)田水利

14、工程的建設(shè)施工，最后，通過驗(yàn)收交付，方能展開使用。 </p><p>　?、?完善水利工程施工設(shè)計(jì)管理控制 </p><p>　　確定建設(shè)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目之后，工程質(zhì)量的關(guān)鍵要素即為工程的設(shè)計(jì)工作。由于農(nóng)田水利工程的建設(shè)與地域性質(zhì)緊密相關(guān)，在進(jìn)行水利工程建設(shè)與管理時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)地的地質(zhì)、氣候與實(shí)際環(huán)境，建立與建設(shè)地相符的地方特色性的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理機(jī)制。小型農(nóng)田的水利工程施

15、工過程中，其施工進(jìn)度、質(zhì)量、工期、成本及竣工后的經(jīng)濟(jì)效益等都與工程的設(shè)計(jì)緊密相關(guān)。只有結(jié)合先進(jìn)的施工設(shè)計(jì)、技術(shù)、工藝、設(shè)備以及人才等各方面因素，通過合理布置施工現(xiàn)場，組織好工程施工流程，從各個方面降低工程的施工成本，以便保障小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)質(zhì)量。 </p><p>　?、?建立工程竣工驗(yàn)收制 </p><p>　　在水利工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向上級水行政部門提交相關(guān)竣工報(bào)告，由

16、上級部門進(jìn)行驗(yàn)收，確保農(nóng)田水利工程的質(zhì)量合格。另外，施工單位應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)施工保證資料及必備資料，并由雙方共同簽字，確保其完整性及真實(shí)性。 </p><p>　　3建立健全的工程施工質(zhì)量管理體系 </p><p>　　要保證小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，就必須具備一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制。在工程項(xiàng)目的前期和后期都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，使得工程建設(shè)中不出事故，使項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮其實(shí)際效益。 &

17、lt;/p><p>　　4加快后備人才培養(yǎng)，推廣實(shí)用技術(shù) </p><p>　　作為服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公益性工程，小型農(nóng)田水利工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中都應(yīng)具備專業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的眼光。同時地方政府還應(yīng)清晰認(rèn)識到人才的引進(jìn)對于水利工程的重要性，適當(dāng)采取一系列的政策優(yōu)惠，來引進(jìn)大批的高科技人才投入到小型農(nóng)田水利工程研發(fā)設(shè)計(jì)過程中。同時，定期組織相關(guān)教育培訓(xùn)，提高整個隊(duì)伍的管理水平，在實(shí)際管理過

18、程中，主動引入高新科技、加大自動化水平來改進(jìn)工程質(zhì)量，部分地區(qū)也可籌建農(nóng)田水利基金，來用于小型農(nóng)田水利工程的改善管理。鼓勵企業(yè)或集體采取招投標(biāo)的方式來參與到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中，適當(dāng)收取合理費(fèi)用再投入到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中，由企業(yè)和集體來運(yùn)行管理，自覺提高工程質(zhì)量和管理水平，使農(nóng)民朋友切實(shí)受益。 </p><p><b>　　五結(jié)束語 </b></p><p&

19、gt;　　總言之，做好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，要在建設(shè)初期加大設(shè)計(jì)研發(fā)投入，施工過程中提高建設(shè)水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將配套設(shè)施完善到位，并設(shè)定專人定期維護(hù)，這樣就能完善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，使小型水田水利工程發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)而夯實(shí)社會主義新農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]李鶴,江彬,顧濤等.小型農(nóng)田水利設(shè)施

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