機密★年限

1、<p>　　隨著“十二五”規(guī)劃的制定實施，浦東新區(qū)將進一步以加快科學發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，繼續(xù)加強企業(yè)社會責任建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為進一步提升和創(chuàng)新浦東新區(qū)推進企業(yè)社會責任體系建設(shè)，按照創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快“兩個中心”核心功能區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)的要求，特制定《浦東新區(qū)加快推進企業(yè)社會責任體系建設(shè)三年行動綱要（2011-2013年）》。</p><p&

2、gt;<b>　　一、指導思想</b></p><p>　　浦東新區(qū)加快推進社會責任體系的指導思想是：堅持貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略部署，著力凸顯“兩個中心”核心功能區(qū)示范效應(yīng)，提升區(qū)域競爭力；堅持改革創(chuàng)新，按照綜合配套改革試點要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善推進企業(yè)社會責任建設(shè)體系，提高推進工作的深度和廣度，提高企業(yè)認知度；堅持發(fā)揮企業(yè)主體地位，充分調(diào)用企業(yè)的積極性、主動性和

3、自覺性，以企業(yè)長遠發(fā)展為目標，提高競爭軟實力；堅持社會參與，發(fā)揮社會團體、媒體等各社會主體的積極作用，形成企業(yè)發(fā)展和履行社會責任的良性循環(huán)機制；堅持發(fā)展綠色生態(tài)文明，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；堅持以人為本，促進社會進步，著力提高社會文明和誠信體系水平，加快文明城區(qū)建設(shè)。</p><p>　　二、推進目標和主要任務(wù)</p><p&g

4、t;　　浦東推進建立企業(yè)社會責任體系（2011-2013年）的總體目標是：加快推進由政府、企業(yè)、中介、社會共同參與的企業(yè)社會責任體系建設(shè)，完善企業(yè)社會責任達標評估機制，基本形成全區(qū)域共建共享企業(yè)社會責任的和諧氛圍；發(fā)揮政府引導作用，通過聯(lián)席會議工作機制，完善落實相應(yīng)的扶持政策；調(diào)動行業(yè)協(xié)會、社會組織積極性，利用其資源平臺促進企業(yè)自覺履行經(jīng)濟責任、環(huán)境責任和社會責任，拓展企業(yè)社會責任實現(xiàn)形式和內(nèi)容；進一步推進企業(yè)社會責任達標評估工作，通過

5、3年的努力，力爭使浦東新區(qū)實施企業(yè)社會責任標準企業(yè)增加300家，累計獲評浦東新區(qū)“企業(yè)社會責任達標企業(yè)”達到500家，累計發(fā)布企業(yè)社會責任年度報告企業(yè)600家；圍繞新區(qū)“十二五”規(guī)劃和“7+1”生產(chǎn)力布局，探索試點企業(yè)社會責任區(qū)域達標評估和行業(yè)達標評估，提高企業(yè)達標覆蓋面；建立企業(yè)社會責任達標評估復審機制，利用新聞媒體、輿論的宣傳監(jiān)督作用，督促企業(yè)履行社會責任；強化企業(yè)社會責任理論研究，研究發(fā)布區(qū)域競爭力指數(shù)，出版企業(yè)社會責任案例、白皮

6、書等專題書籍；加強與長三角地區(qū)、國內(nèi)外企業(yè)社會責任機構(gòu)的合作交流，借鑒國際最新標準和經(jīng)驗，全面提升新區(qū)企業(yè)社會責任工作水平。</p><p>　　2011-2013年，浦東新區(qū)建立推進企業(yè)社會責任體系的主要任務(wù)是：</p><p>　?。ㄒ唬﹪@浦東新區(qū)中心工作，加快和諧社會建設(shè)。貫徹落實科學發(fā)展觀，立足浦東開發(fā)國家戰(zhàn)略定位要求，以浦東二次創(chuàng)業(yè)為契機，加快創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，著力凸顯“兩個

7、中心”的核心功能、樞紐功能；率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，著力推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，進一步提升區(qū)域競爭力；堅持以人為本，構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系，完善企業(yè)誠信體系建立，全面提升社會文明程度，積極爭創(chuàng)全國文明城區(qū)，加快和諧社會建設(shè)。</p><p>　?。ǘ┘訌娬龑ё饔?，推進完善工作體系和機制。按照浦東綜合配套改革試點要求，加快在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新、先試先行，推

8、進全方位、多層次、寬領(lǐng)域的企業(yè)社會責任體系建設(shè)；結(jié)合新區(qū)“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色，探索區(qū)域、行業(yè)內(nèi)條塊結(jié)合、合力推進的工作機制，促進各開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)企業(yè)全面履行社會責任；完善政府引導和促進機制，制定有效的激勵措施、促進措施、合作措施、監(jiān)督措施，確保達標評估支持政策落地，努力營造與國際通行標準相銜接的社會責任政策環(huán)境。</p><p>　?。ㄈ┨岣咂髽I(yè)社會責任意識，動員全社會廣泛參與。大力倡導和宣傳企業(yè)履行社會

9、責任，弘揚和樹立企業(yè)社會責任理念；構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系，加強新區(qū)企業(yè)工會建設(shè)；依托勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，開展工資平等協(xié)商，全面推進勞動合同與集體合同制度，建立企業(yè)正常的工資增長機制；整合勞保、環(huán)保、海關(guān)、工商等政府部門征信資源，建立聯(lián)合誠信體系和信息平臺；強化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品，加強食品藥品安全誠信建設(shè)，加大行業(yè)規(guī)范、標準的推廣力度，倡導實施缺陷產(chǎn)品召回制度。</p><p>　?。?/p>

10、四）拓展工作層面，深化達標評估制度。深化完善企業(yè)社會責任聯(lián)席會議機制，調(diào)整擴充單位成員，加強各政府部門的溝通合作，聯(lián)動推進社會責任體系建設(shè)；完善第三方評估和專家評審機制，加強政府引導和管理，提高企業(yè)社會責任達標評估的公平性和公正性；建立達標評估復評機制，強化達標企業(yè)的常態(tài)監(jiān)督和管理，促進達標企業(yè)發(fā)揮榜樣示范作用；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織、社會團體的推薦帶動作用，動員企業(yè)自覺參與企業(yè)社會責任達標評估，加強企業(yè)社會責任公共服務(wù)平臺建設(shè)；探索開

11、展行業(yè)評估達標試點，加快培育重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)履行社會責任；充分發(fā)揮世博效應(yīng)，圍繞迪士尼項目、大飛機項目等重點工程，推進中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和街鎮(zhèn)的參與度和知曉度，為企業(yè)社會責任體系建設(shè)提供有效載體。</p><p>　?。ㄎ澹┘訌娦麄魍茝V，建立獎懲制度。加強企業(yè)社會責任輿論宣傳導向作用，宣介企業(yè)社會責任優(yōu)秀案例和實踐經(jīng)驗；建立表彰獎勵和監(jiān)督制度，培育新區(qū)企業(yè)社會責任典范企業(yè)，督促企業(yè)繼續(xù)履行

12、社會責任；發(fā)揮總部企業(yè)、國有企業(yè)、上市公司等大型企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動下屬公司和其他相關(guān)企業(yè)自覺履行社會責任，參與達標評估；鼓勵企業(yè)開展多種形式和方法的企業(yè)社會責任活動，為社會多做貢獻；組建企業(yè)社會責任專業(yè)委員會，搭建企業(yè)交流學習平臺。</p><p>　?。┨岣攮h(huán)境友好程度，推動全國文明城區(qū)創(chuàng)建。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路；推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)第三方審計，開展重點企業(yè)環(huán)境行為評

13、估；推動企業(yè)積極參與全國文明城區(qū)的創(chuàng)建工作，在生產(chǎn)經(jīng)營中增強文明責任意識。</p><p>　?。ㄆ撸┰鲞M合作交流，實現(xiàn)與國際接軌。深化與國家商務(wù)部、工信部的交流溝通，爭取更多政策支持；參考借鑒ISO26000國際社會責任標準等國際共識，完善企業(yè)社會責任達標評估體系，提升評估質(zhì)量和效率；拓展與歐盟合作機制，引進國外先進理念，加快社會責任責任推進體系與國際接軌。</p><p><b&

14、gt;　　三、主要措施</b></p><p>　　1、修訂新區(qū)推進企業(yè)社會責任相關(guān)政策，建立達標評估企業(yè)獎懲制度。修訂《浦東新區(qū)推進企業(yè)履行社會責任的若干意見》中的相關(guān)條款，加大在財政鼓勵、政府采購、資源配置、融資協(xié)調(diào)等方面的支持力度，做好配套政策的落實享受。建議修訂《上海市企業(yè)社會責任地方標準》的部分條款說明，參照借鑒國際社會責任標準，完善企業(yè)社會責任達標評審體系，力爭為制定國家社會責任認證標準提

15、供重要參考。建立達標評估復評和懲戒機制，引入第三方機構(gòu)評估制度對已達標企業(yè)進行復評，引導企業(yè)繼續(xù)履行社會責任。</p><p>　　2、完善企業(yè)社會責任達標評估體系。深化《上海市企業(yè)社會責任地方標準》和達標評估機制，完善評估操作流程。擴充調(diào)整評審專家隊伍，建立評審專家?guī)?，按照參評企業(yè)行業(yè)特點選擇有針對性的專家進行評估，提高評審公正性和完整性。加強對第三方評估機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立第三方評估機構(gòu)信息庫，引入投標和淘汰

16、機制，切實提高評估質(zhì)量和水平。制定針不同行業(yè)、企業(yè)規(guī)模的社會責任達標細則和評估模板，規(guī)范企業(yè)提交材料，指導企業(yè)按標準履行社會責任。</p><p>　　3、建立企業(yè)社會責任獎勵和舉報監(jiān)督制度。設(shè)立“浦東新區(qū)企業(yè)社會責任獎”，專項表彰獎勵在履行企業(yè)社會責任方面有特殊貢獻的優(yōu)秀典范企業(yè)，激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家積極性。建立政府、社會監(jiān)督機制，采用建議警告、取消優(yōu)惠措施和媒體曝光等措施，增強企業(yè)社會責任感，促進達標評估企業(yè)進一

17、步履行社會責任。</p><p>　　4、發(fā)動社會各方力量推進社會責任體系建設(shè)。鼓勵各類社會組織、企業(yè)編制年度企業(yè)社會責任報告，組織開展企業(yè)社會責任報告編寫培訓交流活動，積累社會責任總體評估的基礎(chǔ)文件。發(fā)揮優(yōu)秀典范企業(yè)示范帶頭作用，提升總部經(jīng)濟、國有企業(yè)等大型企業(yè)的企業(yè)社會責任集聚溢出效應(yīng)，引導其下屬企業(yè)和相關(guān)企業(yè)履行社會責任，積極參與達標評估。經(jīng)過3年努力，總部經(jīng)濟企業(yè)企業(yè)社會責任達標評估率達到60%以上，國有

18、企業(yè)企業(yè)主動參與達標評估。鼓勵動員行業(yè)協(xié)會、中介組織積極開展企業(yè)社會責任達標企業(yè)推薦、培訓，拓展達標企業(yè)覆蓋面。</p><p>　　5、搭建企業(yè)社會責任公共交流平臺。進一步完善浦東新區(qū)企業(yè)社會責任網(wǎng)（csr.pudong.gov.cn），及時發(fā)布政府工作動態(tài)，宣傳國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)案例，加強企業(yè)監(jiān)督。利用協(xié)會資源平臺，組建新區(qū)社會責任專業(yè)委員會，集聚新區(qū)企業(yè)社會責任知名專家、專業(yè)機構(gòu)以及達標評估企業(yè)，開展形式多樣的

19、企業(yè)社會責任考察交流、講座培訓、專題研討會和論壇等，為新區(qū)企業(yè)社會責任體系建設(shè)提供智力支持、人力資源支持、企業(yè)案例支持、社會資源支持。</p><p>　　6、探索研究區(qū)域責任競爭力指數(shù)。研究制定浦東新區(qū)區(qū)域責任競爭力指數(shù)，力爭在國內(nèi)率先發(fā)布指數(shù)，以此作為衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的標尺，增強新區(qū)責任競爭領(lǐng)跑地位。利用張江、金橋開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)社會責任優(yōu)勢，率先在2-3個區(qū)域試點區(qū)域企業(yè)社會責任達標評估體系，提高區(qū)域企業(yè)責任

20、競爭力。針對新區(qū)“十二五”發(fā)展行業(yè)、民生關(guān)注的重點若干行業(yè)，探索行業(yè)達標評估，加強行業(yè)規(guī)范，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　　7、出版企業(yè)社會責任案例、白皮書等專題著作。收集整理浦東新區(qū)企業(yè)社會責任達標企業(yè)、典范企業(yè)的優(yōu)秀案例，編輯出版《浦東新區(qū)企業(yè)社會責任案例》等書籍，為其他企業(yè)履行社會責任提供參考借鑒。在原有的《區(qū)域責任競爭力報告》的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)布《浦東新區(qū)企業(yè)社會責任白皮書》，系統(tǒng)地總結(jié)新區(qū)企業(yè)社會

21、責任體系建設(shè)成果，將新區(qū)的實踐經(jīng)驗上升為理論研究，探討今后的工作重點和目標。</p><p>　　8、加強社會輿論宣傳監(jiān)督。充分發(fā)揮媒體宣傳教育和輿論導向作用，利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳履行社會責任的優(yōu)秀企業(yè)，刊登、播放一定數(shù)量的企業(yè)社會責任公益廣告，并加強對企業(yè)履行社會責任的輿論監(jiān)督，營造企業(yè)履行社會責任社會氛圍。</p><p>　　9、加快世博理念、技術(shù)、成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。利用

22、世博會展示的綠色、環(huán)保先進技術(shù)，加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先推廣綠色建筑、綠色交通、智能管理，努力建設(shè)綠色之城、智慧之城。</p><p>　　10、加強國內(nèi)外交流與合作。結(jié)合“走出去”和“引進來”模式，積極學習企業(yè)社會責任理念先進國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗，借鑒推廣有效做法，提高浦東企業(yè)社會責任建設(shè)的水平和層次。加強與歐盟等國際企業(yè)社會責任組織合作交流，引入國際標準，促進企業(yè)社會責任達標評估體系與國際接軌。增進與兄弟省市交