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文檔簡介
1、<p> 生態(tài)旅游經(jīng)濟管理內(nèi)涵、原則及發(fā)展路徑探索</p><p> 內(nèi)容摘要:生態(tài)旅游模式在近年來旅游市場競爭日趨激烈和市場需求變化升級的背景下得以產(chǎn)生和發(fā)展,并逐漸構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)的重要有機組成部分。不同于傳統(tǒng)旅游經(jīng)濟發(fā)展模式,生態(tài)旅游強調(diào)對旅游自然資源的保護,建立人與自然和諧相處的旅游環(huán)境景觀,是當今旅游界討論和研究較為深入的熱點問題之一。生態(tài)旅游經(jīng)濟在飛速發(fā)展的同時,也在社會上形成了諸多認識誤區(qū)
2、,因此針對生態(tài)旅游的科學管理刻不容緩。本文從生態(tài)旅游經(jīng)濟管理的內(nèi)涵、遵循原則和發(fā)展路徑入手,對這一問題進行了重點分析。 </p><p> 關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游 旅游經(jīng)濟管理 生態(tài)經(jīng)濟 </p><p> 生態(tài)旅游是當今世界旅游界發(fā)展的重點方向,引起各國政府及環(huán)境保護者的廣泛重視。20世紀90年代以后,我國得益于經(jīng)濟總量的飛速發(fā)展,旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也得到了相關(guān)政策扶持而迅速走上了規(guī)模發(fā)展的道路
3、,然而相關(guān)伴隨問題也接踵而來,全國性環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)失衡問題愈發(fā)嚴峻,大量以生態(tài)旅游作為宣傳噱頭的旅游經(jīng)濟活動給景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染,諸如大氣污染、水質(zhì)污染、噪聲污染、生物多樣性毀壞以及少數(shù)民族文化沖擊等現(xiàn)象屢見不鮮。生態(tài)旅游經(jīng)濟活動造成的環(huán)境破壞可以歸結(jié)于多方面原因,但最主要的就是管理方面的疏忽和失誤因素,人為原因使得我國生態(tài)旅游資源可維護性極其脆弱,只有科學的管理規(guī)劃才可以阻止旅游生態(tài)自然資源的進一步惡化,開展合理的生態(tài)旅游
4、經(jīng)濟管理活動是維護我國旅游經(jīng)濟資源可持續(xù)發(fā)展的必要條件。 </p><p> 生態(tài)旅游管理的內(nèi)涵詮釋和基本框架 </p><p> 生態(tài)旅游管理是建立在自然生態(tài)學理念基礎(chǔ)上的旅游管理系統(tǒng)性工程,主張旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,即當代人和后代人對于旅游資源享有均等的享受機會,因此,生態(tài)旅游管理要求在不破壞前人建立的自然和人文景觀的條件下,為后代保護既有旅游資源,提供新的旅游景觀。生態(tài)旅游的管理
5、對象是旅游業(yè)及相關(guān)生態(tài)系統(tǒng),追求可持續(xù)性維護旅游區(qū)的生物多樣性、景觀美學價值以及整體生態(tài)特性,從生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展的硬件載體方面來說,生態(tài)系統(tǒng)為環(huán)境和生物要素在特定空間進行組合提供了基礎(chǔ),因此,如何將環(huán)境要素與生物要素進行有機結(jié)合控制就構(gòu)成了生態(tài)旅游管理的實質(zhì)。 </p><p> ?。ㄒ唬┥鷳B(tài)旅游經(jīng)濟管理的內(nèi)涵詮釋 </p><p> 一方面,從生態(tài)旅游經(jīng)濟管理的概念特征來看,其核心思想
6、是鼓勵人們認識和享受自然,立足滿足旅游消費者的精神文化需求基礎(chǔ),并延伸至其他衍生性需求。一般來講,旅游者通過生態(tài)旅游活動而在地域文化知識和自然資源接觸等方面增長見識,在欣賞自然風光的同時也增加了人生閱歷,領(lǐng)悟到人和自然和諧共處的價值,可以自覺地提升對生態(tài)資源加以保護的覺悟性,協(xié)調(diào)和貫徹國家關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化政策,積極平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)資源保護之間的矛盾(唐靜,2011)。 </p><p> 另一方面,
7、生態(tài)旅游經(jīng)濟管理以建設(shè)國家和地方生態(tài)環(huán)境保護體系為己任,通過實踐經(jīng)驗對相關(guān)生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展法規(guī)和政策提供咨詢意見。以我國為例,生態(tài)旅游經(jīng)濟活動在資源開發(fā)和環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域都存在一定的盲目性,旅游規(guī)范嚴重缺乏,因此,必須以旅游目的地的生態(tài)安全維護作為核心管理目標,旅游經(jīng)濟管理的內(nèi)涵可以概括為,既維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性,同時也控制環(huán)境質(zhì)量的繼續(xù)惡化,使得可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式在生態(tài)旅游活動中得以建立(鄭微,2011)。 </p><
8、;p> (二)生態(tài)旅游經(jīng)濟管理的基本框架 </p><p> 對于生態(tài)旅游經(jīng)濟的基本組成框架,澳大利亞國際生態(tài)旅游研究中心學者拉爾夫-伯克利曾在基礎(chǔ)旅游標的、管理型可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護以及環(huán)境知覺四個方面進行了定義(見表1),分別以旅游產(chǎn)業(yè)方面、替代名稱、區(qū)別特征、環(huán)境問題、受影響部門、規(guī)模增長、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、管理內(nèi)容、管理工具以及政策選擇等欄目指標作為考慮項目,進行了較為綜合全面的分析(王松霈,2002)
9、。 </p><p> 生態(tài)旅游經(jīng)濟管理遵循的基本原則 </p><p> 從學科定義來看,生態(tài)旅游經(jīng)濟是生態(tài)學和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的交叉學科,研究生物與環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系,因此,生態(tài)旅游經(jīng)濟管理應(yīng)該遵循地區(qū)管理與環(huán)境容量相匹配原則、政府介入與因地制宜相協(xié)調(diào)原則、信息傳播與人和自然和諧發(fā)展原則、旅游經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性原則四個方面。 </p><p> (一
10、)地區(qū)管理與環(huán)境容量相匹配原則 </p><p> 這一原則的選擇建立在旅游活動的時間和空間屬性基礎(chǔ)上,相應(yīng)的管理既不是單純的企業(yè)型經(jīng)營管理,也不是地方行政管理,區(qū)域發(fā)展與環(huán)境容量的匹配需要規(guī)劃和協(xié)調(diào)(見表2)。一方面,生態(tài)旅游的開展會不可避免地加大景區(qū)游客流量,生物棲息環(huán)境和植被的破壞作用加強;另一方面,合理的環(huán)境容量又可以多層次滿足旅游者的旅游需求,保證旅游資源的經(jīng)濟利用效率,因此,最佳的生態(tài)旅游管理區(qū)間是
11、生態(tài)環(huán)境容量與地區(qū)經(jīng)濟效益的帕累托契合點,生態(tài)旅游經(jīng)濟管理一定要考慮地區(qū)環(huán)境的承載力。 </p><p> ?。ǘ┱槿肱c因地制宜相協(xié)調(diào)原則 </p><p> 生態(tài)旅游經(jīng)濟具有多目標性和多主體性特征,政府介入地區(qū)旅游經(jīng)濟管理的直接好處是搭建生態(tài)旅游利益相關(guān)人的合作關(guān)系,有利于明晰旅游資源產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)界限。從地方生態(tài)旅游經(jīng)濟效益發(fā)展的角度來講,政府的介入以行政權(quán)力和制度力量控制了旅游
12、資源的消耗和維護節(jié)奏,決定了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)先性和超前性,通過一系列旅游規(guī)章和條例法規(guī)實現(xiàn)了生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的因地制宜,保證了社會各方面力量對于生態(tài)經(jīng)濟增長和保護的集中性投入(李銀,2011)。 </p><p> ?。ㄈ┬畔鞑ヅc人和自然和諧發(fā)展原則 </p><p> 人與自然和諧發(fā)展原則對于理清生態(tài)旅游需求和旅游資源關(guān)系具有重要作用,并且長期以來形成了意見相左的三種觀點,即:生態(tài)資
13、源保護優(yōu)先,游客需求次之;滿足游客需求優(yōu)先,資源保護次之;生態(tài)旅游資源保護與游客動態(tài)增長旅游需求之間的納什均衡。顯然,第三種生態(tài)旅游經(jīng)濟管理思想更適合今天旅游業(yè)的發(fā)展管理現(xiàn)狀,因此,要正確而積極的宣傳第三種管理理念,做好生態(tài)旅游經(jīng)濟管理原則信息的傳播工作,使得信息被傳播對象在理念上的得到控制和約束(趙得成,2012)。 ?。ㄋ模┞糜谓?jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性原則 </p><p> 生態(tài)旅游經(jīng)濟管理的初衷是協(xié)調(diào)生物、
14、環(huán)境、資源以及經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,科學的生態(tài)旅游經(jīng)濟管理一定不會建立在保護環(huán)境而犧牲經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,旅游行為本身就是一種人類活動,包括社會、政治、經(jīng)濟、法律、環(huán)境以及文化等多個方面,從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論來說,生態(tài)旅游經(jīng)濟只是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型經(jīng)濟模式中的一種,因此,生態(tài)旅游經(jīng)濟管理強調(diào)生態(tài)學原理基礎(chǔ)和區(qū)域經(jīng)濟學導向下的科學景觀布局,盡量的維護景區(qū)和地區(qū)生態(tài)平衡,遏制環(huán)境污染,維持社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)特性。 </p><p>
15、; 生態(tài)旅游經(jīng)濟管理的發(fā)展路徑 </p><p> 從目前我國生態(tài)旅游經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看,依據(jù)以上分析的生態(tài)旅游經(jīng)濟管理四項基本原則,旅游經(jīng)濟發(fā)展路徑也要從四個方面著手,分別是互有聯(lián)系的地方政府路徑、可持續(xù)資源開發(fā)利用路徑、旅游業(yè)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃管理路徑以及培育復合型旅游經(jīng)濟管理人才路徑(金伊華,2012),具體來說: </p><p> ?。ㄒ唬┩怀龅胤秸诒Wo和發(fā)展本地生態(tài)旅游經(jīng)濟方
16、面的職能作用 </p><p> 我國在很長一段時間內(nèi)缺乏對于生態(tài)旅游經(jīng)濟的規(guī)劃和相關(guān)基礎(chǔ)性教育,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期只有利潤導向型的唯一目標,大量的旅游景區(qū)開始營業(yè)之前都沒有進行過環(huán)境影響評估工作,為此,在下階段的管理工作中,要加強政府的宣傳教育力度,提升游客對于生態(tài)地的環(huán)境認識和保護意識,使得生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展要附加政策法律性約束,政府從出臺游客思想和觀念方面的教育政策入手,擺脫單一行為懲罰措施,加強政府和民間
17、的對話,從戰(zhàn)略高度和子孫后代的長遠角度看待生態(tài)資源和人文歷史資源維護的重要性(陳懷文,2011)。 </p><p> ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資源的開發(fā)利用以可持續(xù)發(fā)展和諧發(fā)展觀為實施基礎(chǔ) </p><p> 我國第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要擺脫傳統(tǒng)的單極式增長模式,以系統(tǒng)和整體性觀點來進行經(jīng)濟增長的統(tǒng)籌謀劃。在旅游業(yè)這樣的服務(wù)性經(jīng)濟發(fā)展過程中,生態(tài)環(huán)境的保護是不能與短期利益、局部利益共存的,而是一項系
18、統(tǒng)性工程,必須遵循生態(tài)學基本理論和規(guī)律,以一定的壓力測試衡量生態(tài)系統(tǒng)的負載極限,預期系統(tǒng)內(nèi)的游客及旅游組織后續(xù)開發(fā)可能性,即生態(tài)系統(tǒng)能否長期提供穩(wěn)定服務(wù)質(zhì)量、旅游資源的民族文化特色能否得以保持、環(huán)境自我恢復潛力能否保持等,最大限度地發(fā)揮因地制宜和適度經(jīng)濟原則。 </p><p> ?。ㄈ?gòu)建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)局部區(qū)域規(guī)劃與整體性規(guī)劃的聯(lián)合發(fā)展路徑 </p><p> 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目的是對旅
19、游行業(yè)的未來發(fā)展狀態(tài)提前做出設(shè)想與統(tǒng)籌,使得旅游業(yè)在總體和地區(qū)規(guī)劃中實現(xiàn)階段性建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告機制,包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境等一系列考核項目。在整體性的統(tǒng)籌工作中,一方面要通過合理布局設(shè)施來對旅游生態(tài)平衡進行維持,另一方面要以旅游景點所在地區(qū)和城市為依托,實現(xiàn)配套設(shè)施的同步發(fā)展,以此來消除生態(tài)經(jīng)濟增長的局限,減少旅游資源保護的盲目性。地區(qū)布局方面要以環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益為中心目標,配合整體性可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟政策的貫
20、徹實施(耿松濤,2013)。 </p><p> ?。ㄋ模┡嘤龔秃闲吐糜谓?jīng)濟管理人才 </p><p> 生態(tài)旅游經(jīng)濟管理的最終決策制定者是人,最終執(zhí)行者也是人,高素質(zhì)的復合型生態(tài)旅游經(jīng)濟管理人才是旅游經(jīng)濟創(chuàng)新和生態(tài)保護兼顧原則實施的關(guān)鍵。從經(jīng)濟學和管理學專業(yè)角度來講,真正意義上的生態(tài)旅游在產(chǎn)品設(shè)計專業(yè)化、技術(shù)專業(yè)化、服務(wù)專業(yè)化等方面均有非常高的要求,需要生態(tài)學知識、旅游學知識、管理學知
21、識以及經(jīng)濟學知識四位一體的復合型人才操控和把握,因此,針對我國旅游業(yè)從業(yè)人員知識水平參差不齊和環(huán)境保護意識較差的發(fā)展現(xiàn)狀,建立和培育一只高素質(zhì)復合型旅游經(jīng)濟管理人才隊伍是技術(shù)經(jīng)濟增長支撐的必要條件。 </p><p><b> 參考文獻: </b></p><p> 1.唐靜.生態(tài)旅游經(jīng)濟異化的生態(tài)反思[J].中國人口·資源與環(huán)境,2011(4) <
22、;/p><p> 2.趙得成.基于治沙和旅游共生的地域性旅游模式設(shè)計[J].商業(yè)時代,2012(4) </p><p> 3.李銀.生態(tài)旅游視域下旅游循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新[J].商業(yè)時代,2011(35) </p><p> 4.鄭微.農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟的發(fā)展對地區(qū)旅游經(jīng)濟的影響[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2011(16) </p><p>
23、 5.金伊華.循環(huán)經(jīng)濟背景下的生態(tài)旅游城市旅游資源開發(fā)保護研究[J].商場現(xiàn)代化,2012(27) </p><p> 6.陳懷文.大足生態(tài)旅游經(jīng)濟的形成和發(fā)展[J].世界經(jīng)濟,2011(13) </p><p> 7.耿松濤.副省級城市旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系研究[J].城市發(fā)展研究,2013(1) </p><p> 8.王松霈.走向二十一世紀的生態(tài)
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