第十屆國際油脂油料大會專題論壇文字速記

1、<p>　　2017中國塑料產(chǎn)業(yè)大會主題演講文字速記</p><p>　　（2017年5月24日 杭州）</p><p>　?。ㄒ韵聝?nèi)容根據(jù)會議現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)發(fā)言者本人審閱，僅供參考）</p><p>　　主題演講1：當前中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與展望</p><p>　　演講嘉賓：交通銀行首席經(jīng)濟學家、教授、博導 連平博士<

2、/p><p>　　各位來賓，大家上午好！首先感謝主辦方邀請我，給我提供了一個與大家作交流的機會。今天這個會議的安排是讓我在這里給大家報告一下我對當前中國 的宏觀經(jīng)濟和金融運行態(tài)勢發(fā)展趨勢的一些看法，時間還比較有限。借此機會，主要是談一談我對目前形勢運行的一些分析和判斷。不討論這些問題存在的不足或根 源，針對此，不再多發(fā)表我個人的意見，關(guān)鍵是說我對形勢運行的看法。</p><p>　　今年以來，

3、一季度各方面的數(shù)據(jù)向好，因此也有對于中國經(jīng)濟運行出現(xiàn)了明顯拐點的判斷，樂觀的情緒在局部領(lǐng)域，在某些人的身上可能體現(xiàn)得比較 明顯，那究竟這個形勢怎么看？是不是像有的人所講的，目前 "L型"拐點已經(jīng)形成了，現(xiàn)在已經(jīng)走到了橫向這一塊？還有一些比較熱點的問題，在我來之前，主辦方也提請我能否關(guān)于人民幣的匯率談一點看法，也可能是這個 行業(yè)所比較關(guān)注的，那我想，在今天的這一小時當中，我會花較多的時間討論討論人民幣的匯率，總的是關(guān)于

4、中國經(jīng)濟運行的大勢及貨幣政策作一點相關(guān)的分析和展 望供大家參考。</p><p>　　今年以來，經(jīng)濟運行的態(tài)勢，首先表現(xiàn)得還不錯的是出口，出口狀況在今年出現(xiàn)了明顯的改善。進出口的狀態(tài)在2014年以后是持續(xù)較大幅度的回 落，但在2016年出現(xiàn)了一個小幅度的回升，但在2017年出口的狀況出現(xiàn)了明顯的向好。一季度出口的貢獻由負轉(zhuǎn)正，在2016年，整個出口對于GDP的 貢獻，一季度為-11.5%，但今年一季度把服務貿(mào)易考

5、慮進來，將價格因素剔除掉，我們看到出口對經(jīng)濟增長的貢獻達到了4.2%，這是一個很明顯的變化， 就從同比來看，變化非常明顯。這個變化我們認為主要還是國際市場需求轉(zhuǎn)檔帶來的。</p><p>　?。▓D）現(xiàn)在中國在全球的出口當中所占的比重，這條紅線是出口占全球的比重，現(xiàn)在已經(jīng)達到了14%左右，這是中國方面自己的測算，如果用世界 銀行和IMF的數(shù)據(jù)，他們認為這個比重還要更高，約15%，當然是全球第一。所以全球市場的好轉(zhuǎn)，

6、整個市場開始轉(zhuǎn)暖，對于我們帶來的機會顯然是不錯的。所 以，我們看到今年以來的美國、歐盟、甚至是日本，還有部分的新興經(jīng)濟體，他們的運行狀況都出現(xiàn)了不同程度的好轉(zhuǎn)。其中特別需要關(guān)注的是美國，美國的就業(yè)狀 況、消費狀況、房地產(chǎn)數(shù)據(jù)等各方面都出現(xiàn)了一系列的明顯的好轉(zhuǎn)。</p><p>　　特朗普上臺之后，帶來了許多的不確定性；但另一方面，他給美國經(jīng)濟的運行注入了幾針"強心劑"，如最近推出的關(guān)于稅收改革

7、的問題，使得人們 對于未來的預期是看好的。當然，也有人認為特朗普的減稅是推不動的，我們認為現(xiàn)在的計劃已經(jīng)非常明確。在未來即使是全面推進推不動，但在局部或打折扣的推 進還是有可能的。至少他在短期給大家描繪了一幅美好的圖畫，而且這個圖畫是應用國家機器來加以證明的。所以我們認為在未來，美國經(jīng)濟的運行還會在特朗普兌 現(xiàn)一系列的諾言的過程當中給美國經(jīng)濟帶來一些推動。</p><p>　　當然，我也不能夠過于樂觀，不確定性還

8、是比較明顯的，甚至于連特朗普本身最終會不會被質(zhì)疑遭到彈劾，這一些也都需要進一步地觀察，因為政治 上這些問題確實是比較復雜的。還要看他自己未來的形勢是否有所收斂，因為他所帶來的問題，給他最終走到彈劾的過程當中就會增加許多相關(guān)的資料，搭建臺階， 最終走上去，所以這需要進一步的加以觀察。但不管怎么說，從當前的全球經(jīng)濟運行的情況來看，毫無疑問出口對今年一季度的中國GDP的狀況的轉(zhuǎn)好做了很明顯 的貢獻。</p><p>　

9、　對于未來，不確定性還是存在的。中美之間展開了新一輪的貿(mào)易談判。這一次國家領(lǐng)導人訪問美國為中美之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系搭建了一個比較大的可進行深 入談判的平臺，但未來的談判會涉及到許多方面，尤其是貿(mào)易方面，中國肯定會在許多方面采取一系列的相關(guān)的靈活措施，畢竟我們的順差還是比較大的。直到今天 為止，中國的全球貿(mào)易維持順差，我們與全世界貿(mào)易，商品貿(mào)易來看是順差的，而這順差當中55%-60%是對美國的順差，美國對全世界的貿(mào)易是逆差的，其中 最多的是50%

10、以上是針對中國的逆差。對于美國來說，特朗普政府希望各類談判施壓各種相關(guān)的措施，共同促進中美之間貿(mào)易的逆差，對我們的不平衡減少，使得 中國貿(mào)易的順差減少，美國貿(mào)易的逆差減少，在未來中美貿(mào)易之間的談判依然存在不確定性。美國總是希望在談判桌上能夠獲得更多的東西，即使一時獲不到，之后 他也會采取單方面的舉措促使你在某些方面要做出讓步。那中國在這一方面做出合理的讓步，我認為這是肯定的，不會有太大的目標的變化，我們現(xiàn)在也做了一些承 諾，在前一輪已經(jīng)

11、出了一張單子，這個單子當中已經(jīng)可以看得見。</p><p>　　因此在這一點來說，雖然全球的狀況改善之后對于中國的出口帶來了許多機會，但也不能夠過于樂觀，未來還是有一系列的不確定性，哪怕是歐洲民 粹主義，雖然最近受到了挫折，法國大選、荷蘭大選都沒有成功，但后來還是會有一些案例，如下半年還會有這樣一些可能性，民粹主義在局部實現(xiàn)突破的可能性依 然還是不能排除的。再加上英國脫歐的談判，對于歐盟和英國之間的關(guān)系還會帶來許

12、多不確定性，所以這都是我們需要在下半年需要進一步加以關(guān)注的。</p><p>　　但總體來看，"出口"這架馬車對于中國經(jīng)濟增長的貢獻基本上可以鎖定這一個結(jié)構(gòu)。2017年出口對中國經(jīng)濟增長帶來的推動一定會比2016 年要來得好。其次在投資方面，今年也出現(xiàn)了許多新的變化，首先是固定資產(chǎn)投資，就我們通常講的投資，其增速出現(xiàn)了小幅度的反彈。這與前些年有很大的不同， 基本上最近四五年，從2014年以來整

13、個投資的增速是在不斷地下行的。今年以來出現(xiàn)小幅度反彈，主要表現(xiàn)在基建投資，最上面的紅線在年初出現(xiàn)了較大幅度的 反彈，此反彈力度超過了以往，但反彈以后，按照規(guī)律，它總是一季度相對偏高，因為這個時候大量的計劃落地，金融支持到位，又是一年之計在于春，所以年初的 時候投資推進是比較快、比較明顯的。那在這之后，增速慢慢地下滑?？偸且患径然蛏习肽旮?，之后有所回落。但我們認為今年的基建投資的增長力度是明顯加快 的，這當中主要是PPP項目總量經(jīng)過201

14、6年的努力以后，總量已拓展至20萬億。在2015年剛剛提出來的時候，這一年當中真正落地的投資不超過1萬 億，2016年有了幾萬億的投資，2017年總量已經(jīng)累計到20萬億，2017年真正落地的總量會大大超過2016年，所以從基建投資來說，下半年雖然</p><p>　　這里比較令人擔憂的是房地產(chǎn)投資和制造業(yè)投資，制造業(yè)投資雖然在2016年的年終以后出現(xiàn)了小幅度反彈，總體比較穩(wěn)定，今年以來又有小幅度 的上升，但還是十

15、分疲弱的。我們看到制造業(yè)的投資在好多年以來沒有達到過這么低的一個水平，那在2015年至2016年迅速下滑的過程當中它其實是伴隨著 民間投資的明顯回落，這是同步回落的。制造業(yè)的投資當中大部分屬民間投資，而民間投資相當大的一部分是在制造業(yè)。所以這二者是一個問題的兩個方面。</p><p>　　因此，在目前大的環(huán)境下，制造業(yè)的投資由于整個需求相對比較疲弱，國際市場的轉(zhuǎn)好對于制造業(yè)投資帶來了一個拉動，這就體現(xiàn)在2017年

16、的年 初。大家看這條藍線出現(xiàn)了較為明顯的回升，這有一個重要的拉動力是出口需求明顯提升，但在未來在這一方面沒有更強的動力的話，所以制造業(yè)的投資保持一個較 快的增速是比較困難的。</p><p>　　房地產(chǎn)投資，不要看現(xiàn)在的增速還在走高，在4月份比3月份又稍微有所上升，達到了9.3%，但我們認為已是強弩之末。房地產(chǎn)運行的狀況，無 論是銷售還是投資，基本上是三年一個周期，這兩條線，一是開發(fā)投資，二是資金來源。從開發(fā)投資

17、來看，波動也是很大的，雖然它在過去2010年、2009年 的增速非常之高，接近40%，好多年都在30%、20%比較高的水平上，但總體是逐級回落的。而這個回落的過程當中就是三年一個周期，差不多一年半的時間 是往上走，一年半的時間是往下走，往往也是往下走的時間更長。</p><p>　　目前這一輪反彈在2015年底的時候降到了1%，可以說歷史上從未有過如此低之水平。在上一輪危機的時候曾接近到這個水平，這次沒有危機，

18、但增速也是處在非常低的水平上，在這之后出現(xiàn)了一個微弱的反彈，只是最近它到了一個9%以上，我們在去年就已經(jīng)預測認為超過10%的可能性已經(jīng)不大了。那 接下來毫無疑問，由于房地產(chǎn)調(diào)控正在逐漸地產(chǎn)生影響，房地產(chǎn)的成交在一線主要的城市的增速都已經(jīng)下來了，再加上有關(guān)未來房地產(chǎn)運行的一些預期影響，所以我 們認為房地產(chǎn)投資沖高回落，在今年下半年出現(xiàn)一定程度的逐漸的回落，這恐怕是一個大概率事件。但這一輪的投資也不大可能出現(xiàn)大幅度回落，因為也不過就是最 高

19、9%多一點的增速，如果說大幅度回落的話那就要跌至負值以下。從現(xiàn)在的情況來看，如果說未來房地產(chǎn)調(diào)控的框架、政策體系沒有發(fā)生很大變化的情況下，這三 年左右一個周期的運行的格局還是這樣的。我們認為今年出臺房地產(chǎn)稅的可能性非常小，由于種種原因，包括立法的過程，它本身也需要一點時間，再加上今年這個 市場還是希望保持一個總體的相對平穩(wěn)，在未來實現(xiàn)重大政策的可能性在今年來說不太大。下半年，尤其是需要求穩(wěn)的。所以，這一些大的長效機制的推出是</p

20、><p>　　房地產(chǎn)投資增速的回落毫無疑問會對經(jīng)濟下行帶來進一步的壓力，或者說前一輪房地產(chǎn)投資的反彈對于經(jīng)濟的企穩(wěn)或今年一季度的GDP增速還能保 持在6.9%，它發(fā)揮了重要的作用，一個作用是出口，一個是房地產(chǎn)投資再加上基建投資，這都是推動一季度好多數(shù)據(jù)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的重要因素之一，但下半年是反過 來的影響。</p><p>　　消費從數(shù)據(jù)來看，總體比較平穩(wěn)，消費對于經(jīng)濟增長的貢獻也是明顯的增大，這里

21、我們也要提醒一句，消費對于中國GDP的貢獻從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看是 很不穩(wěn)定的，這里我也說句實話，對于有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，消費在中國GDP當中所做的貢獻測算相關(guān)的數(shù)據(jù)結(jié)果，我們認為還需要很好的推敲。要說占的貢獻的比重 的話，那在過去，在2011年曾經(jīng)就出現(xiàn)過占的比重非常高，這顯然是不可能的。所以，對于這個問題我們認為還是需要很好地進行數(shù)據(jù)的挖掘及數(shù)據(jù)的分析，保 持其連貫性和各種數(shù)據(jù)之間的勾結(jié)關(guān)系，現(xiàn)在看來這當中還有一些問題。甚至于有時候數(shù)據(jù)是出現(xiàn)了

22、明顯的缺乏的。</p><p>　　再往前，再早一點，有好多數(shù)據(jù)都是沒有的，所以對于我們分析這些問題的基礎(chǔ)是不利的。今年以來，扣除價格因素的影響，消費的增速是繼續(xù)在往下的，只是幅度并不太大。新興的消費拉動消費方面的作用還有待于進一步地提升，總的來說還是不夠強勁。</p><p>　　房地產(chǎn)銷售的回落會對未來，對后續(xù)的消費帶來一些負面的壓力，再加上房地產(chǎn)價格在一二線城市快速上漲，還會從中長期

23、來看對消費形成一個"擠 出效應"。所以，在消費問題上我們不能指望在短期內(nèi)通過某些政策能夠帶來消費增長非常的明顯，對經(jīng)濟增長帶來很大的拉動。我認為，消費在整個經(jīng)濟運行過程 當中，目前起到的對于GDP運行的作用只是一個基礎(chǔ)性或是穩(wěn)定的因素，而真正要發(fā)揮積極的拉動因素，一是看投資，二是看出口。</p><p>　　那么，如果說我們現(xiàn)在的運氣好一些，國際環(huán)境有了進一步改善的話，那出口對于今年的貢獻會比

24、較明顯一些，這樣會彌補投資方面會帶來相關(guān)的壓 力。所以2017年與前兩年有些不同，2014年至2016年出口在整個經(jīng)濟當中起的作用基本上是負的，對于GDP是一個負值，但今年一定會是一個正的貢 獻。下半年這方面的貢獻會比較平穩(wěn)一些，這對于整個經(jīng)濟運行來說無疑是一個比較積極的因素，而把更多的注意力放在消費上，希望消費能夠在拉動經(jīng)濟增長中發(fā) 揮更大的作用，其實是不切合實際的。</p><p>　　補庫存，去年底到今年初

25、，補庫存的形勢比較強勁，但當前的數(shù)據(jù)表明，尤其最近這幾個月的制造業(yè)PMI表明了整個的需求是在逐漸的減弱的。補庫存的短周期已完成，接下來庫存不是繼續(xù)的明顯的上升，補庫存的增速是在下降的。</p><p>　　再是物價，CPI總的來說是比較溫和的，今年以來曾經(jīng)有的月份掉到了1%以下，現(xiàn)在也不過是1.2%。5月份和6月份，隨著季節(jié)性因素的影 響以及過去基數(shù)的影響，翹尾因素的影響，5、6月份是全年CPI的高點，現(xiàn)在的CP

26、I也不過就是1.2%，到了高點的話，最高可能不過是1.2%，所以全 年控制在3%以內(nèi)應該沒有什么問題?，F(xiàn)在看起來，過去對于CPI影響比較大的主要是食品，食品在CPI當中占到三分之一，現(xiàn)在看來，豬肉、蔬菜都不可能迅 速地拉動CPI的大幅度上升，其中最重要的是豬肉供給的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，這兩天中央電視臺一直在分析當前豬肉價格下跌的原因，跌得還是比較明顯的。按理來 說，目前的規(guī)律往后幾個月的話，豬肉價格通常是明顯的上漲過程，但現(xiàn)在卻出現(xiàn)了下降，

27、當然主要是供求關(guān)系的原因，這是根本原因?，F(xiàn)在豬肉的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從供 給側(cè)這一端來看已經(jīng)有了很大的改善，與過去有明顯的不同，過去主要是大量的散戶在生產(chǎn)豬肉，所以它經(jīng)不起周期的考驗。最后，使得豬肉的供給能力會階段性的 不斷的大幅度的削弱，而現(xiàn)在來看有大量的機構(gòu)，有大量的相當實力的養(yǎng)豬機構(gòu)和專業(yè)戶他扛得住周期的波動，所以有關(guān)這方面的生產(chǎn)能力會持續(xù)保持在一個</p><p>　　這樣一來，整個CPI還算是比較溫和的，CPI

28、當中還有一個數(shù)字是核心CPI，將能源和食品價格剔除掉，這個數(shù)字持續(xù)穩(wěn)定，藍色的這一塊。 但總體來看，2016年以后伴隨著PPI的大幅度上升，CPI、核心CPI也是緩慢上升的，這意味著核心消費品的價格總體趨勢是緩步向上的，只是波動和壓 力不是太大而已。</p><p>　　波動比較大的是PPI，這與我們的行業(yè)也有關(guān)系，剛才會議之前放的片子與此有很大的聯(lián)系。PPI在2012年以后出現(xiàn)了連續(xù)幾年的負值，這 是我們通常講

29、的工業(yè)領(lǐng)域的通縮，這個通縮在2015年下半年的時候表現(xiàn)得尤為突出，最低的時候是負值，-6%多。在這之后兩大因素拉動PPI出現(xiàn)大幅度的 持續(xù)回升，第一是國際大宗商品價格出現(xiàn)了反彈，在2015年以后，尤其是2016年。那在這當中當然也有中國的貢獻，需求出現(xiàn)了回升。</p><p>　　第二個因素，國內(nèi)的需求在供給側(cè)改革，主要是去產(chǎn)能的拉動下，如煤炭、鋼鐵這些上游產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能取得明顯的成效，這個成效是指階段性的局部的成效

30、，在2016年表現(xiàn)得比較明顯。這樣一來就對于拉動PPI帶來了這兩方面的積極作用。</p><p>　　再加上過去2015年整個基數(shù)是比較低的，最低的時候是-6，所以一旦出現(xiàn)反彈以后，環(huán)比是上升，那同比的數(shù)據(jù)，我們現(xiàn)在看到的數(shù)據(jù)（藍線）同比，綠色是環(huán)比，2016年出現(xiàn)了明顯的上升，從-6一直奔到2017年2月的+7.8%，有十幾個百分點的上下波動。</p><p>　　這個狀況的出現(xiàn)，在危機

31、的時候，2008年到2009年到2010年，當然它的幅度更大，畢竟它遭遇了百年未遇的全球金融危機。但不管怎么 說，這一輪的波動幅度依然還是不小的。兩季度以后，PPI我們認為可能就會逐漸地回落。第一，大宗商品價格持續(xù)上升這種動力已經(jīng)減弱，最近這個價格又有抬 頭，如石油、煤炭、鋼鐵價格還是有所回升的，未來出現(xiàn)大幅度上漲的可能性基本不存在，但小幅上漲，階段性的推升完全有可能，這對于未來的PPI有推動作 用，但總體來說，PPI逐漸明顯的回落是下

32、半年的大趨勢，這當中最重要的是翹尾因素的影響急劇減少。一季度PPI上升當中，如上升了7個百分點，其中近5 個百分點是翹尾因素，拿這個翹尾因素的話，它真正上升，環(huán)比上漲也不過就是2到3個百分點，在未來翹尾因素會逐漸地減弱，而且在下半年回落是比較明顯的。 這樣來看的話，今年價格在整個經(jīng)濟運行當中作為政策考量的，過去來看是極其重要的因素，如貨幣政策在西方國家來說，首先針對的就是通脹，幣值的穩(wěn)定，現(xiàn)在 來看CPI和PPI這兩個價格，消費品和工業(yè)

33、生產(chǎn)出產(chǎn)成品的價格基本上會走到一個比較正常的溫和的狀態(tài)，這樣來說，貨幣政策不需要加以更多的考慮。當</p><p>　　接下來就想跟大家花一點時間探討一下關(guān)于中國的匯率問題。人民幣的匯率，將人民幣當成一種價格，這是外幣標的價格，匯率是一種貨幣的價格， 只要是價格，只要是可以用來進行交易的東西和物品，最終決定他們的還是供求關(guān)系。所以我們現(xiàn)在在討論人民幣匯率的時候，最合理的入手討論的途徑還是看相關(guān) 的供求關(guān)系，這個供

34、求關(guān)系具體來說就是在上海的交易中心每天購買外匯的需求，人民幣拋出購買外匯的需求，這二者之間的平衡關(guān)系。買外匯的人民幣資金總量很 大，外匯就要上漲；反之，外匯總量很大，要購買人民幣，那人民幣就要升值，在中國外匯交易中心體現(xiàn)出來就是這樣。這里在座的客戶主要是與金融機構(gòu)打交道， 而金融機構(gòu)是中國外匯交易中心里面的做市商或會員，是參與交易的，是通過金融機構(gòu)將所有的需求引到交易中心來展開交易，關(guān)鍵是在交易中心體現(xiàn)出來的供求關(guān) 系，這是指市場，它背

35、后是資本流入和流出的平衡關(guān)系，這個資本是大的概念，包括所有的流進來的資金和流出去的資金。</p><p>　　那我們就要回顧一下長期以來人民幣匯率的變化。改革開放以后80年代一直到90年代中期，人民幣基本上走的是一個貶值的通道，貶值幅度還不 小，最初的1塊美元對人民幣是1.7元，后來是3.7，5.7，8.7，在上海當時的外匯調(diào)劑市場，即現(xiàn)在中國外匯交易中心的前身也是一個官方市場，曾達 到過1：10，當然黑市就更好

36、說了。為什么？是因為這一段時間大量的人民幣需要購買外匯，因為在最初的時候中國境內(nèi)的外匯是非常短缺的。但在2000年以 后，中國加入世界貿(mào)易組織，中國的出口保持每年的高速增長，平均水平在25%以上，有的都是每年30%左右的增長。同時中國是世界上發(fā)展中國家當中頒布吸 引外資優(yōu)惠政策力度最大的，也是很多發(fā)展中國家所不能接受的，不能想象中國會有如此優(yōu)惠的吸引外商之間的政策。中央有政策，到地方上才層層加碼。因此，大 量的外資流入，2004年以后，

37、確切而言是2005年人民幣開始出現(xiàn)了較大幅度的升值。</p><p>　　我想有很多概念大家都還比較熟悉，如中國的外匯儲備，最高的時候接近4萬億，外匯儲備是央行在市場上拋出人民幣買進外匯，最終成為了它的外 匯資產(chǎn)，這是外匯儲備。為什么它要買進？因為大量的外匯資金的流入要購買人民幣，如果央行這個時候不出來購買人民幣，不通過其巨大的調(diào)控能力使市場的供求 關(guān)系平衡的話，那人民幣早就升到了1：3，甚至于更高。你我們很多產(chǎn)

38、業(yè)就承受不了，人民幣升值幅度太大，所以它出面將外匯大量地買進去。所以，有的年份這 一年的外匯儲備的增長就是五六千億美元，這是不可想象的，在全世界，在發(fā)展中國家來看這簡直就是天文數(shù)字。所以中國外匯儲備從一萬億不到迅速上升至四萬 億，也就是花了四五年的時間，意味著有大量的外匯資金的流入。為什么外匯資金會流入，中國經(jīng)濟增長速度高了，回報率高了，優(yōu)惠多，外商直接投資也好，其他 各種類型的套利資金都在從境外回流。所以當時很多在這方面從事交易的人，

39、我有本事把外匯資金，把美元弄到中國境內(nèi)我就保證一定會有10%以上的回報。但這 樣的回報在歐洲、美國、日本是不可想象的，所以香港這一段時間有人削尖腦袋要把自己手中的美元或其他的外匯資金弄到中國境內(nèi)來，所以引起了大量的外匯</p><p>　　那這里邊有很多數(shù)據(jù)，舉一個比較典型的數(shù)據(jù)是直接投資，外商直接投資還是保持增長，但增速是明顯下降的。如年度增速只有2%、3%，但在過 去都是兩位數(shù)以上的增速。資本投入是雙向的，一

40、個是流入，一個是流出。反之，這一段時間，中國資本的流出開始加大。這里面有幾方面的因素，第一是我們現(xiàn)在 經(jīng)常聽到的中國企業(yè)"走出去"的步伐加快了。隨著中國的金融機構(gòu)服務中國企業(yè)走出去的力度加大了，所以從機構(gòu)和企業(yè)的角度去看，流出去的需求是持續(xù)不斷的 增長的，因為道理很簡單。在過去大家能想象嗎？30年前，改革開放初期，80年代到90年代，中國的企業(yè)有能力走出去嗎？除了少數(shù)企業(yè)可以去做這些業(yè)務以 外，大部分企業(yè)是沒有這個能

41、力的。但到了今天，中國企業(yè)經(jīng)過這么長時間的發(fā)展，財務實力雄厚，很多企業(yè)在技術(shù)上，在全球也可以排上位置，管理能力也在不斷 地提高，尤其是財務實力強了以后，很多相關(guān)的成本就我們來看都已經(jīng)不算什么了，所以中國的企業(yè)就具有了在全球配置資源的需求，國內(nèi)市場已經(jīng)不能夠滿足其需 求，它需要大量的"走出去"，在全球來進行布局。</p><p>　　這里邊涉及到很多有關(guān)成本的問題，我舉一個最為典型的例子，它不光

42、是成本，甚至于在技術(shù)力量的利用下也都會涉及到全球的資源配置，如我們很 有名的華為，它在歐洲搞了幾個研究所，尤其是在俄羅斯搞了研究所，為什么？因為俄羅斯有一些數(shù)學上專攻特長非常強的專家，但他不愿意到中國來，你出再大的 錢也不來，我可以為你研究，但我不到中國去，中國的生活習慣各方面我不習慣，就為了他在莫斯科搞了一個研究所。這個人很怪，結(jié)果這個人經(jīng)過兩三年以后開發(fā) 出來的產(chǎn)品使得華為公司在這一個領(lǐng)域當中大幅度的向前跨進，成本大幅度地下降，降幅

43、達到30%以上，是很成功的。在歐洲其他地方也根據(jù)當?shù)氐娜肆Y源來設(shè) 置研究所。別的例子我不舉了，別的例子更多了，涉及到成本、占領(lǐng)市場、獲得技術(shù)等各種需求，對中國企業(yè)來說現(xiàn)在會持續(xù)產(chǎn)生大量"走出去"，在全球進行布局 的需求，這就涉及到要把中國境內(nèi)的資金調(diào)出去。調(diào)出去就需要將人民幣換成外匯"走出去"，持續(xù)在中國市場上形成了購買外匯的需求，這是一個極其重要的原 因。</p><p&g

44、t;　　第二，中國的居民，過去也是不可想象的，在80年代說萬億，后來說百萬億，現(xiàn)在上億以上的高凈值人群的規(guī)模越來越大，總量越來越大，人數(shù)越 來越多，現(xiàn)在資本市場的發(fā)展，涉及到這方面的還有很多，有很多中介機構(gòu)、金融機構(gòu)，銀行業(yè)的收入是所有的機構(gòu)里面最差的，其他行業(yè)的收入水平都很高，雖然 我們有時候看不見，但我們也可以知道大概是怎么回事。最近幾年，財富增長的速度極其快，而且在這當中有一個特別明顯的趨勢，那就是財富越來越多的集中到少 數(shù)高凈值

45、人群的身上。現(xiàn)在各家銀行，只要有點力量的哪個不在搞私人銀行業(yè)務，其實做的是高凈值人群的高端業(yè)務，他手中的錢多。這里又產(chǎn)生了一個問題，錢多 了以后，按照經(jīng)濟學來說就是雞蛋不要放在一個籃子里，投資方向上要多元化，這當中必然會涉及到幣種問題，是不是全部要放在人民幣資產(chǎn)上，是否要多元化一 些，放到美元、黃金等？這是很自然的。再加上最近一段時間以來，人民幣有貶值的壓力，所以高凈值人群有了越來越強的將資產(chǎn)進行全球布局的需求。</p>

46、<p>　　最近這兩年，還有許多外國的公司在中國銷售美國的房地產(chǎn)，加拿大的房地產(chǎn)、澳大利亞的房地產(chǎn)等，誰去買？就是這些中高端的高凈值人群。那就涉及到越來越多的個人的主體生活水平很高，其實他的單筆交易規(guī)模，有的是幾百萬美元，上千萬美元，大量的資金有涌出去的需求。</p><p>　　還有一點，我也不用說得很白，還有很多人有擔心，我錢這么多我把它搞一點出去，我放心嗎？這對于很多收入水平很高，增速極快，有很大

47、一塊資 產(chǎn)的人和家庭來說，短期內(nèi)持續(xù)不斷地想要把自己的資產(chǎn)相當部分換成外匯，這是一個持續(xù)增長的需求。別的不說了，一個是企業(yè)出去的需求，第二是個人或居民流 出去的財富的需求。反之，資本流動是雙向的，境外流進來的速度在放緩，流出去的速度在放大，這樣一種關(guān)系從大格局上徹底改變了過去所形成的人民幣的升值趨 勢。2014年到2015年這一段事實上是由過去升值壓力很大，經(jīng)過這一個短暫的兩年左右的波動，在2015年8月最終打開了閘門，趨勢開始倒過來。

48、人民 幣有了貶值的壓力，最初是貶值，后來是升值，現(xiàn)在貶值又來了。在貶值的背后還有很多例子，如貨幣投放過多、中國勞動力生產(chǎn)水平比較低，這是很多深層次的問 題，但它最終體現(xiàn)在市場的供求關(guān)系上。所以我們沒必要去了解非常多的有關(guān)經(jīng)濟學上分析資本流動的問題，流入、流出問題背后的經(jīng)濟學的許多道理，說起來可以 寫洋洋灑灑幾萬字、十幾萬字的文章，我們需要供求關(guān)系究竟是什么樣的格局。從大格局來說，在"811"以后基本上開啟了人民幣長期

49、有貶值壓力的過程</p><p>　　所以，我在這里說只是說是有貶值壓力，而不是長期持續(xù)不斷的貶值。這個貶值的壓力最終在市場上會體現(xiàn)出來，但同時也會通過相關(guān)的政策來進行 調(diào)節(jié)。從短期來看，2017年以來的幾個月份和2016年總的來說匯率相對開始走穩(wěn)，這個走穩(wěn)怎么來的？一是規(guī)范個人，買加拿大的房子，或澳大利亞的房 子，這時候他所花的美元所走的不是資本輸出，而是服務貿(mào)易項下。個人要出去旅游要買外匯，我的小孩在外面讀書

50、，我要買外匯，如果不是這種旅游的話銀行不會 把外匯賣給你，你不能說我去買房子，這是不會賣給你的。這個流出是在經(jīng)常項下的，是服務貿(mào)易，而不是表現(xiàn)為資本流動。所以服務貿(mào)易逆差越大，其中有相當一 塊體現(xiàn)的是資本流出的需求，這資本項下。所以我們管理就從這方面入手，我在2015年"811"，我對于"811"一次性貶值提出了很多意見，包括從內(nèi) 部、高層以及在公開場合，現(xiàn)在事情已經(jīng)過去了，但我是堅決反對搞一次性

51、貶值的，這對于人民幣匯率有很大的傷害。當時搞一次性貶值這樣可以說，提出相關(guān)建議 的有關(guān)部門，毫無疑問，它的報告里面給國務院是寫得清清楚楚的，不會帶來市場很大的波動，只有它作了這個保證，對形勢作了分析，國務院才會最終批給你實</p><p>　　有的人說美國不怕匯率波動，日本也不怕，我就跟你探討一個，這些問題是本身這些經(jīng)濟體，市場經(jīng)濟是很發(fā)達的，它可以運用市場自身來進行調(diào) 節(jié)，也沒有出現(xiàn)過這些國家?guī)资耆缫蝗沾罅抠Y

52、本的流入，也沒有持續(xù)不斷的大量的流出，總的來說市場自身調(diào)節(jié)是比較平穩(wěn)的。尤其對于企業(yè)來說，普遍地應用衍 生產(chǎn)品，剛才我們李理事長在最后注意到他的發(fā)言當中說到要更多地運用經(jīng)營期貨、衍生產(chǎn)品、期權(quán)、外匯方面的衍生產(chǎn)品很多，很多發(fā)達國家不怕匯率變動，它愿 意付出這個成本，由金融機構(gòu)給他鎖定匯率的風險，他不需要太多的關(guān)注。但中國企業(yè)不行，不僅沒有這個習慣，且成本很高。所以，未來作為金融機構(gòu)來說，如果 能夠通過做更大的量，更好地提供服務，更有效地

53、將匯率風險防范的成本給企業(yè)降下來，這種情況下我們的企業(yè)就不會太在意匯率出現(xiàn)較大的波動。</p><p>　　因此，大格局總體上來說人民幣在未來還會持續(xù)承受貶值的壓力。那這種貶值的壓力最終會不會成為現(xiàn)實？持續(xù)不斷的貶值關(guān)鍵是看政策在這方面的 調(diào)節(jié)。我們剛才已經(jīng)說到，對于用匯這方面，對個人進行了規(guī)范；同時對于一部分企業(yè)在短期內(nèi)有很大的用匯需求進行了管理。從整個外匯管理來說采用的是宏觀審 慎的資本流動的管理，事實上核心

54、要點是對于資本較大規(guī)模的流出采取了一些限制措施，這也是短期內(nèi)不得已而為之的，也是最有效的辦法。本來是不愿意做的，那 在2015年持續(xù)大幅度貶值以后，在2016年初也有很多方面的呼聲，我們也向有關(guān)部門提了很多意見。除了這個辦法以外，別的辦法很難奏效，只有加強這方 面的管理，讓它平穩(wěn)下來。平穩(wěn)下來以后才有可能進一步地來調(diào)節(jié)供求關(guān)系，使得未來預期有所改變?？偟膩碚f，預期不會憑空產(chǎn)生的，有的人說預期管理。記住， 預期一定是建立在實際供求關(guān)系的基

55、礎(chǔ)之上的。為什么人家說預期房價要大幅度上漲？是因為這個地方的土地供給始終處在一個比較低的水平上，甚至于是不斷的縮 減。如去年的北京，2017年的計劃比2016年大大的減少，房價不漲才怪。上海的房價為什么漲？上海的土地供給非常有限。上海本身跟北京比，人差</p><p>　　還有一些個人在外面已經(jīng)買了房子，原來是期望每年5萬美元的額度能夠很順利地來供房，但現(xiàn)在來看也有一些困難，這個趨勢在短期內(nèi)不太會改 變。而且從現(xiàn)

56、在來看，企業(yè)隨著"一帶一路"發(fā)展，企業(yè)和金融機構(gòu)資金更多的流出去，對于外匯有更大的需求，這是一個大趨勢。所以在這種情況下，有人說人民 幣在未來還會有大幅度的升值，更多的是有貶值的壓力，但我們不能讓它貶值幅度過大，貶值幅度過大形成持續(xù)貶值的預期，最終我們還會付出更大的代價。</p><p>　　大家經(jīng)常也會在報紙上看到中等收入陷阱。中等收入陷阱當中有非常重要的一個表現(xiàn)，那就是這些國家出現(xiàn)經(jīng)濟問題

57、之后，本國的貨幣匯率相對于美 元匯率出現(xiàn)持續(xù)大幅度的下跌，有的時候一年跌掉30%-40%，那就掉入中等收入陷阱了。所有的GDP以及相關(guān)的數(shù)據(jù)折合成美元就是倒退了一大塊。所以人 民幣匯率保持基本穩(wěn)定，能夠抵抗住一個階段的持續(xù)貶值的壓力，這是未來政策所需要特別關(guān)注的地方，而且不能有明顯的改變。</p><p>　　那對于匯率，大的格局、短期因素我們都作了分析?？傊罱嗣駧烹A段性的有所走強。其中最重要的是要考慮美元

58、加息的問題，在前兩年，尤其 是美元加息的預期開始出來的時候形成了持續(xù)貶值的壓力。去年底，我的觀點是美國不可能允許美元持續(xù)不斷的升值，因為對美國的制造業(yè)和出口都不利。美元不斷 地走強，那制造業(yè)的出口肯定會削弱。同時，由于不斷地走強，相關(guān)的制造業(yè)產(chǎn)品的進口會迅速地增加。因為美元買外面的東西便宜了，到底是買國內(nèi)的零部件，還 是買海外的零部件，當然是買海外的零部件，相對于匯率來說它便宜。所以對于美國的制造業(yè)和出口都不利。很快，特朗普就意識到這一

59、點，所以在2017年初他 已明確表態(tài)，不希望美元進一步走強。再加上其他的各種因素，如最近大宗商品價格有所抬頭，美元開始走弱了。</p><p>　　所以，在2017年，很難再走出一種單邊走勢，美元可能會階段性的走弱，現(xiàn)在就是。過一陣子，加息預期強一點，那階段性稍微走強也是可能 的，而且加息對于美元刺激作用、抬升作用是不斷遞減的，到最后加息可能就沒有刺激作用了，現(xiàn)在就朝這個方向走。盡管今年還是有可能美聯(lián)儲加兩次息，

60、如6 月，三季度到四季度，但幅度不會太大。這樣來看的話，今年總的來說，人民幣對美元的匯率階段性的穩(wěn)一點，有小幅度的升值，甚至是有階段性的貶值，尤其是到 年底，為什么？因為年底采取了許多的措施來規(guī)范，而且還有收緊，對企業(yè)的需求沒有得到滿足，它要外匯，你還得為它提供。那從政策角度來說，它總是希望能夠 保持眼前的一個平衡，對于未來有一種比較好的預期，但事實上并不一定未來就一定是你的預期。那到最后，沒有別的辦法，恐怕還得把門打開，讓它來辦匯把資

61、 金"走出去"，有的企業(yè)已經(jīng)在抱怨，本來已經(jīng)談好了，由于沒有外匯，這個交易就黃掉了，這會有局部的影響。當然，這當中也有一些企業(yè)純粹是將外匯從境內(nèi)轉(zhuǎn) 出去，而無論什么樣的投資項目，無論是不是能賺錢，是不是有能力去管理，只要把外匯能夠搞到手，把錢搞出去，目的就達到了。那對于這些需求，外匯管理部門</p><p>　　所以，今年的匯率出現(xiàn)持續(xù)升值，單邊持續(xù)貶值的可能性都不大。我們對于短期的政策已經(jīng)比

62、較明朗了，因為在過去一段時間是有過討論的，有過激 烈的爭論，有的人說干脆一次性給到底就好了，但大部分人還是不贊成這個看法的。我是堅決反對這種做法的，這種做法是無底洞，最終會導致整個經(jīng)濟體出現(xiàn)巨大 的倒退。很多發(fā)展中國家的例子都擺在那邊，我們不能走這個路，沒有時間，否則可以多再討論討論這方面的問題。</p><p>　　所以總的來說，我的判斷今年的匯率還會有波動，人民幣還是會有貶值壓力，但總的來說會控制在一定水平上

63、。大家會問，如果說貶值，它能控制在 一個水平上比較合理？按照我們通常的分析來看，那就是說你要使得人民幣的回報跟外匯所帶來的匯報能夠基本上差不多，不要讓獲得外匯所帶來的回報大大超過人 民幣在境內(nèi)所獲得的投資回報。如境內(nèi)你買理財產(chǎn)品4%左右，如果說你一年貶值5%以上，6%、7%，那就有更多的人愿意把手中的人民幣換成外匯。盡管我買 了外匯產(chǎn)品沒有多高的收益率，但匯率回報放在那邊，7%、8%，都有，所以這會刺激境內(nèi)的人民幣資產(chǎn)轉(zhuǎn)向外部資產(chǎn)，會有

64、很大的壓力。所以將這個控制住，比 如一年貶3%或2%，這些問題都不大。事實上過去不是沒有貶值過，控制在一定范圍內(nèi)的貶值，比如我們剛才看到的數(shù)據(jù)，前面這個波動其實就是一年是貶值 3%，如果出現(xiàn)大幅度貶值7%到8%之后，整個市場就有很大的壓力，要大量地購買外匯。</p><p>　　那在2016年，其實金融是加杠桿，左邊的圖，藍線是金融機構(gòu)的擴表速度，金融機構(gòu)擴表速度增速很快，大大高于M2。金融機構(gòu)總資產(chǎn)有了明 顯的

65、上升，這個當中跟表外業(yè)務快速發(fā)展有一定關(guān)系，最近在進行調(diào)控。還有與地方政府發(fā)債之后置換了銀行的信貸有很大關(guān)系。置換銀行的信貸是一個什么問題？ 其實是使得金融機構(gòu)對整個實體經(jīng)濟的信貸和其他非信貸的投放明顯是增加的。道理是地方政府在2016年發(fā)了6萬億的地方政府債券，其中拿了4.5萬億還掉 了銀行的信貸，這個發(fā)債還是銀行買的，有的只是走走賬，從形式上來看，你還了銀行的4.7萬億的貸款，但銀行還是拿了這個錢買了他們的債券。所以從這里來 看，地

66、方政府沒有還銀行的錢。對銀行來說，我原來給地方政府平臺我擁有的資產(chǎn)是信貸資產(chǎn)，現(xiàn)在形式改變了，我擁有的資產(chǎn)是債券投資，所以這一塊基本是平衡 的。但帶來一個問題，銀行的信貸余額由于這么一轉(zhuǎn)換，這4.7萬億就搬走了。財政部一出臺這個政策，我會想這在余額當中會產(chǎn)生明顯的變化，余額中間減少了 數(shù)量，因為它不是一個新增，新增是中央銀行對于新增的貸款，資本的流動性的狀況，整個信貸增速要報一個計劃，中央銀行說可以，你就這樣做。主要當然</p&g

67、t;<p>　　從官方統(tǒng)計的新增貸款的數(shù)據(jù)來看，增長了13.5%，但實際上是18%。18%高嗎？2009年的30%的天量增長不算高，2011年以 后，信貸一直在12%-13%的水平上，它一下子跑到了18%，實際上是比較高的，就意味著金融對于實際經(jīng)濟的總體投放的總量比較大。2015年總理開座 談會，我已經(jīng)提出這個問題了，但2015年只有1萬億，總量不大，但2016年總量比較大，涉及到4.7萬億，對于金融的投放以及實體經(jīng)濟來說

68、都產(chǎn)生了不 小的影響。這一塊市場上有些方面不太關(guān)注，但實際上是這么一回事。對于這一點監(jiān)管部門沒有意識到，我在2016年以后在多次會上提到，在總理座談會上也都 匯報了這個想法，央行也有負責人在場，后來央行針對這個問題作了很多研究，他們的報告當中也提到了這個問題，而且與我也有一些交流，認為提的這個問題我們 現(xiàn)在要采取措施進行管控。具體措施是MPA考核，通過此來抑制銀行總資產(chǎn)的增長。</p><p>　　最后，我們再把

69、增長問題簡單地梳理一下，一季度GDP實現(xiàn)是6.9%的增長，這6.9%的增長有投資回升的拉動、出口回暖帶動、金融加杠桿的推動以及PPI漲價的帶動，PPI漲價對于經(jīng)濟狀況的改善也是有積極作用的。</p><p>　　第一，帶來了上游行業(yè)需求的擴張，上游行業(yè)對中游和下游行業(yè)有一定的拉動。</p><p>　　第二，它對于補庫存是有好處的，價格的大幅度上升，短期內(nèi)是刺激補庫存。你不買進，你本來就要

70、用這些庫存，你不買進就意味著過一兩個月你要加錢買進，所以現(xiàn)在趕快買進，所以這是對補庫存的推動。</p><p>　　第三，由于價格實現(xiàn)大幅度上升，所以我們有很多經(jīng)濟相關(guān)的數(shù)據(jù)是含有價格因素在當中的，或是無法加以剔除的，所以這些數(shù)據(jù)往往出現(xiàn)了明顯的 好轉(zhuǎn)。如公司的收入增加了，當然，凈利潤，剔除價格的凈利潤又是另外的方面，但從收入的角度來看，還有從毛利潤的角度來看，因價格的變化，很多行業(yè)出現(xiàn)了 很大的變化。剔除這些價

71、格因素來冷靜地看這些問題就沒有那么樂觀，但我們也并不悲觀，今年經(jīng)濟整個運行會出現(xiàn)四個"前高后低"，一是基建投資前高后低，二 是房地產(chǎn)投資前高后低，三是PPI前高后低，四是受到所有因素的影響GDP的增速一季度可能是最高的，以后每個季度就會逐季的有所下降。但我們認為單季跌 破6.5%的可能性也很小。那全年來看會相對比較平穩(wěn)，估計增速也在6.7%左右的水平上，所以今年總體比較平穩(wěn)，但它是否一定會走出一個拐點，明年不會 再走

72、低了？還很難說，按照目前我們說的四個回落的態(tài)勢，尤其是房地產(chǎn)，現(xiàn)在房地產(chǎn)的周期來看是三年中間周期運行的下行期，所以它會對經(jīng)濟下行帶來壓力。但 我們剛才講了，國際市場的狀況是有所改善的，因此出口如果好一點的話，可以在一定程度上或在較大程度上來對沖房地產(chǎn)下行的壓力。再加上其他的一些措</p><p>　　對于今年的貨幣政策，現(xiàn)在已經(jīng)運行了一段時間的穩(wěn)健中性，這是去年12月份中央經(jīng)濟工作會議上定下來的調(diào)子，但從去年底到

73、現(xiàn)在基本是偏緊 的，貨幣政策的利率開始有所上升，整個流動性的狀況有所收緊。但這種狀況我個人認為不會持續(xù)太久，最近監(jiān)管和宏觀調(diào)控貨幣政策"幾管齊下"，對市場帶來了 一些影響。</p><p>　　我最近也是提了一個關(guān)鍵，在很多監(jiān)管部門來說在一條線上實施這些嚴控風險和規(guī)范舉措都是對的，但將所有的政策放在一起產(chǎn)生的效應進行整合， 相互影響、相互傳染，有可能最終會出現(xiàn)經(jīng)濟學中所講的是合成謬誤，單個是正

74、確的，合在一起就不正確了，所以從監(jiān)管角度來說，如何能夠把握好政策的效力，要 從全局的角度去考慮政策所帶來的影響，避免對市場產(chǎn)生更大的壓力。</p><p>　　很高興的是我們看到了上周有關(guān)部門，如銀監(jiān)會已經(jīng)出臺了一些相關(guān)政策，有些方面還是比較有針對性的，如新老劃段等，表明這方面的政策已經(jīng)開 始比較和緩了。所以從貨幣政策來說，我們認為下半年很可能是比較和緩的?？傮w上貨幣政策依然可以叫穩(wěn)健中性，有時候穩(wěn)健中性是偏緊的

75、，有時是偏松的，今年 總體來看是"前偏緊、后和緩"，我就說這些，說錯的地方請批評指正，謝謝！</p><p>　　主題演講2：石化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體思路</p><p>　　演講嘉賓：國家工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長 潘愛華</p><p>　　尊敬的李正強理事長、趙俊貴副會長、何燁會長，各位來賓，大家上午好。</p>&

76、lt;p>　　很高興來參加2017中國塑料產(chǎn)業(yè)大會，今天大商所和石化聯(lián)合會、輕工業(yè)聯(lián)合會共同舉行中國塑料產(chǎn)業(yè)大會，為塑 料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)搭建信息共享，交流合作，共謀發(fā)展的高端服務平臺，邀請各方精英一起共同分析宏觀經(jīng)濟形勢，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和機遇，很有意義，塑料是石化 產(chǎn)業(yè)鏈一個重要分支，也是化工產(chǎn)業(yè)開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域，大家都知道，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展階段演 進的客觀規(guī)律，深刻洞察

77、經(jīng)濟運行的內(nèi)在走勢，做出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重要論斷，部署了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一重大戰(zhàn)略舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的 要求完全符合我國石化化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀，正是當前推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的總方針，剛才主持人講到去年發(fā)布的石化化工行業(yè)的“十三五”規(guī) 劃，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也正是“十三五”規(guī)劃中的重要依據(jù)。</p><p>　　希望利用會議主辦方的邀請，我重點給大家講講石化化工行業(yè)開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

78、革的總體思路，供大家參考。</p><p>　　石化化工行業(yè)作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量大，產(chǎn)業(yè)鏈長，與經(jīng)濟發(fā)展人民生活和國防軍工密切相關(guān)，經(jīng)過幾 十年發(fā)展，我國已經(jīng)成為化學工業(yè)的大國，剛才一開始李正強理事長講過，我們現(xiàn)在是世界石化第二大國，化工第一大國，主要的產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，但還不是 化工的強國，高端產(chǎn)品發(fā)展之后，通用產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，與高端產(chǎn)品供應不足的矛盾日益突出，行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色

79、發(fā)展等方面與發(fā)達國家相比仍然 存在一定的差距，與此同時，隨著資源環(huán)境約束日趨強化，國際貿(mào)易保護主義升溫，行業(yè)發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是行業(yè)解決現(xiàn)有的矛 盾，突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的唯一出路，為此，石化化工行業(yè)要以以下五個方面為著力點，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。</p><p>　　第一著力點化解產(chǎn)能過剩矛盾，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。</p><p>　　去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)

80、構(gòu)性改革的重點任務之一，產(chǎn)能過剩矛盾正是制約傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個全局性矛盾，尤其是電 池、燒堿、PVC，磷肥、氮肥等重點行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題尤為明顯，我們要綜合運用各種市場化手段，化解過剩產(chǎn)能，讓過剩產(chǎn)能沉淀的廠房、土地、設(shè)備、勞動 力、資源等生產(chǎn)要素和市場空間融入到有市場需求的領(lǐng)域，生產(chǎn)效率要素更高的領(lǐng)域，提高資源配置效率。要充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的競爭機制和倒逼機制，探索建 立落后產(chǎn)能退出長效機制，堅決關(guān)閉一批生產(chǎn)工藝落后、能耗高、污

81、染大、安全隱患突出的企業(yè)。同時我們要嚴格控制新增產(chǎn)能，在部分行業(yè)試點建立產(chǎn)能置換機 制，實現(xiàn)行業(yè)總產(chǎn)量的等量或者減量置換，為遏制氮肥、磷肥行業(yè)產(chǎn)能的盲目擴張，領(lǐng)導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化，今年將在氮肥、磷肥行業(yè)開展產(chǎn)能置換方案的研 究，我們正式委托石化聯(lián)合會和石化規(guī)劃院研究產(chǎn)能置換的方案。全面摸底行業(yè)工藝、技術(shù)能耗、三廢排放等指標，在這個基礎(chǔ)之上，提出淘汰產(chǎn)能的標準，鼓勵有 投資意愿的企業(yè)通過購買產(chǎn)能指標的方式進入行業(yè)，要引入期貨等金融市

82、場手段，通過期貨市場提前發(fā)現(xiàn)價格的機制更加迅速靈敏和具有前瞻性反應產(chǎn)品的市場走 向，幫助企業(yè)進行價格波動</p><p>　　大商所本著期貨市場服務于實體經(jīng)濟發(fā)展的理念，著力推動產(chǎn)融結(jié)合，不斷開拓創(chuàng)新取得很好的效果，例如通過實施品 牌交割制度，注冊品牌企業(yè)的市場認可程度，大幅度提升效益明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，2016年注冊品牌的企業(yè)開工率達到97%，遠高于行業(yè)的平 均水平，品牌的影響力進一步的增強，他們

83、最近還準備和有關(guān)部門也包括工信部共同研究建立產(chǎn)業(yè)風險管理需求相匹配的一條龍式商品期貨品種體系的可行性，擴大 期貨品種，來更好的滿足石化行業(yè)預期管理和風險管理的需求。</p><p>　　供給側(cè)第二個著力點實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，要堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展第一動力，提 高科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)之路，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)和大型成套

84、裝備等核心關(guān)鍵供給技 術(shù)，為建設(shè)石化和化學工業(yè)強國提供技術(shù)支撐，完善以企業(yè)為主體，以市場為導向，產(chǎn)學研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新體系，加強產(chǎn)學研用縱向合作，強化工藝技術(shù)， 裝用裝備和信息化技術(shù)的橫向協(xié)同，大力推進集成創(chuàng)新，構(gòu)建一批有影響力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在石化，碳纖維及復合材料等重點領(lǐng)域建成國家創(chuàng)新中心，圍繞滿足國家重 大工程及國際民生需求，著力突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大人才培養(yǎng)和引進，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好社會氛圍。&

85、lt;/p><p>　　化工新材料，與傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效益強，是傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，是化工行業(yè)發(fā)展的新動能，要加快化工新 材料的應用技術(shù)開發(fā)，注重于終端消費需求結(jié)合，加快培育新產(chǎn)品市場，2016年底根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要和中國制造2025相關(guān)規(guī)劃，我國工信部和發(fā)改 委、科技部和財政部發(fā)布新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，其中明確要重點支持高端聚烯烴，高端聚烯烴實際上就是咱們塑料行業(yè)的上游，特種合成橡膠，工程塑料、高性能分

86、離膜材料，高性能纖維及復合材料，電子化學品、生物應用材料、石墨稀、高分子增強制造材料等，對于高端聚烯烴等先進基礎(chǔ)材料，要著力推進材料生活過程的智 能化和綠色化改造，突破材料性能及工藝技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量的穩(wěn)定性，降低生產(chǎn)成本，對高性能纖維等關(guān)鍵戰(zhàn)略性材料，將突破材料的技術(shù)關(guān)和市場 關(guān)，完善原輔料的配套體系，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應用，對石墨稀等前沿新材料要加強基礎(chǔ)研究和技術(shù)積累，注重原始創(chuàng)新，積極做好 前沿

87、新材料領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)的布局，圍繞重點領(lǐng)域開展應用示范，逐步擴大應用領(lǐng)域。要積極開展煤化工申請示范，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，按照裝置大型化，產(chǎn)業(yè)園區(qū) 化，產(chǎn)品多元化和發(fā)展循</p><p>　　第三，切實推進兩化深度融合，提高企業(yè)競爭力。</p><p>　　推進兩化深度融合，運用新一代信息推訊技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提 質(zhì)增效的必由之路，要用兩化深度融合

88、，推進行業(yè)管理創(chuàng)新，扎實提升全行業(yè)市場競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟效益水平，以標準應用體系建設(shè)，智能工廠示范，智慧化工園區(qū)建 設(shè)，電子商務和智慧物流，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為重點，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、物流采購、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、市場營銷等全鏈條的智能化，大力推動企業(yè)向服務型和智能型轉(zhuǎn) 變，要推廣智能制造，提升企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理、質(zhì)量控制與溯源、能源需求側(cè)管理、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)等方面的智能化水平，我 們在前兩年從工信部開展智能制造試點示

89、范專項行動中，已經(jīng)選擇11家石化化工行業(yè)的企業(yè)，開展智能制造試點示范，涉及煉化、煤化工、氯堿、化肥、輪胎、數(shù) 字油田等多個領(lǐng)域，去年我們委托石化聯(lián)合會開展智慧化工園區(qū)的試點工作，首先浙江嘉興港區(qū)和聊城化工新材料產(chǎn)業(yè)園兩個化工園區(qū)進行了智慧化工園區(qū)的試點示 范，實踐證明，通過智能化改造企業(yè)的生產(chǎn)工藝、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)能得到較大幅度的提升，今年將進一步加大智能制造、試點示范的力度，爭取有更多的行業(yè)、 更多的優(yōu)秀企業(yè)入選</p>

90、<p>　　要培育智慧物流和電子商務，支持現(xiàn)貨交易平臺等第三方大型電子商務行業(yè)，行業(yè)的平臺發(fā)展壯大，創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓 勵行業(yè)協(xié)會電商公司融資生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建立融資電商平臺，推動化工產(chǎn)品物流信息化的發(fā)展，要開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點，建設(shè)石化化工工業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化的體 系，大力推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)工業(yè)園平臺的研發(fā)，包括工業(yè)園平臺，工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，三維數(shù)字化平臺，物聯(lián)網(wǎng)接入平臺，生產(chǎn)優(yōu)化布局等。</p><p&g

91、t;　　第四個著力點堅持安全綠色發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。</p><p>　　隨著城市化快速發(fā)展，化工圍城，成為化工問題日益凸顯，加上部分企業(yè)安全意識薄弱，安全事故時有發(fā)生，行業(yè)發(fā)展 與城市發(fā)展的矛盾凸顯，談化色變和鄰避效應對行業(yè)發(fā)展的制約非常大，隨著環(huán)保排放標準不斷提高和居民消費習慣的轉(zhuǎn)變，安全綠色發(fā)展十分的迫切，為此我們要 從優(yōu)化空間布局，強化?；钒踩芾?，規(guī)范園區(qū)發(fā)展和促進循環(huán)經(jīng)濟等幾個角度著手，優(yōu)化

92、石化產(chǎn)業(yè)空間布局，在沿海地區(qū)綜合考慮環(huán)境容量，安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)基 礎(chǔ)對外開放，石油安全和區(qū)域布局調(diào)整等因素，繼續(xù)推動大連長興島，上海長金、浙江寧波包括舟山的石化基地，廣東惠州等基地的建設(shè)，新建煉化一體化項目優(yōu)先 考慮在基地布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成若干世界一流的煉化產(chǎn)業(yè)基地，加快推進不符合安全和衛(wèi)生防護距離的?；菲髽I(yè)搬遷入園，進一步優(yōu)化城市?；凡?局，促進石化化工產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，推進京津冀一體化發(fā)展，有序有效的疏解北

93、京的非首都多功能，引導北京、天津化工企業(yè)向河北等地轉(zhuǎn)移，理 順三地石化化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，提升安全環(huán)保水平，開展長江經(jīng)濟帶化工企業(yè)的專項整治，優(yōu)化長江沿岸化工企業(yè)布局，提高企業(yè)安全 環(huán)保水平，促進長江經(jīng)</p><p>　　還要實施全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的危險化學品安全監(jiān)管綜合信息平臺，提升危化品本質(zhì)安全水 平，要規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展，建立化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)標準，評價標準體系

94、，開展現(xiàn)有化工園區(qū)的清理整頓，對不符合規(guī)范要求的化工園區(qū)實施改造提升或者依法退出， 改善園區(qū)安全環(huán)保水平的公用工程，建設(shè)應急救援中心，基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合園區(qū)內(nèi)關(guān)鍵資源信息的智慧管理系統(tǒng)，開展建設(shè)安全環(huán)保一體化風險管理的 智慧化園區(qū)試點，創(chuàng)建以石化化工產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)具有全球影響力新型工業(yè)化示范基地，建成一批有產(chǎn)業(yè)競爭力化工特色產(chǎn)業(yè)基地，要推行經(jīng)濟生產(chǎn)，實施VOC綜 合整治，加快涂料、膠黏劑、溶料等領(lǐng)域有機溶劑替代和生產(chǎn)過程的一體

95、化改造，淘汰含鉛涂料，高度農(nóng)藥以及高風險的產(chǎn)品和工藝，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強鱗 甲等重點化工礦的低品位資源和伴生資源的綜合利用，推進膦石膏、弗石膏、電池渣等固定廢物的重點利用，鼓勵利用焦爐氣、電池爐氣和黃磷爐氣等生產(chǎn)化學品， 開發(fā)推廣煤化工、染料，農(nóng)藥等行業(yè)的廢水治理和再利用技術(shù)，推進二氧化碳在驅(qū)油合成有機化學品，微藻培養(yǎng)等方面的應用示范，加強高溫和強換熱工藝裝置余熱 的綜合利用。</p><p>　　第五個著

96、力點深入推進國際產(chǎn)能合作，扎實做好“一帶一路”戰(zhàn)略布局，十八大以后習近平總書記提出“一帶一路”重 大戰(zhàn)略構(gòu)想，這對我國今后對外開放和經(jīng)濟合作的總綱領(lǐng)，5月14日到15日“一帶一路”國際合作峰會論壇在北京隆重召開，習總書記在開幕式面對100多個 國家的代表發(fā)表熱情洋溢的主旨演講，全面總結(jié)四年來“一帶一路”取得的豐碩成果，提出了將“一帶一路”建成和平繁榮，開放創(chuàng)新文明之路的目標與方向，并鄭 重宣布一系列的重大政策措施，應該說峰會取得積極的成

97、果，“一帶一路”沿線國家，石油、天然氣、天然橡膠、鉀鹽等石化化工行業(yè)的能源資源礦產(chǎn)十分豐富，是 我國化學工業(yè)原料重要來源地，也是我國大宗基礎(chǔ)化工產(chǎn)品出口的重要目的地，具有很強的互補性，經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國化工行業(yè)工程技術(shù)服務和裝備制造 能力顯著提高，特別是在石化、化肥、輪胎、氯堿等基礎(chǔ)化工行業(yè)已經(jīng)達到或者接近國際先進水平，隨著“一帶一路”沿海國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，對基礎(chǔ)化工原料和 產(chǎn)品的需求將快速的增長，為中國化學工業(yè)裝備技術(shù)和服務

98、等走出去開展更大范圍國際產(chǎn)能合作創(chuàng)造了機遇，推動國際產(chǎn)能合作，推進產(chǎn)能全球機制轉(zhuǎn)移，將成為石 化化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能</p><p>　　同志們，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，石化化工行業(yè)要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議的精神，深入開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足國際國內(nèi)兩個市場，加快新舊動能轉(zhuǎn)化，促進行業(yè)綠色安全發(fā)展，推動我國向石化化工強國邁進，謝謝大家！</p><p>　　主題演講3：煤化工產(chǎn)