990799探討提高農(nóng)田水利工程質(zhì)量的措施

1、<p>　　990799探討提高農(nóng)田水利工程質(zhì)量的措施</p><p>　　【摘要】農(nóng)田水利工程形式多樣，包括蓄水工程、灌區(qū)工程、提水工程、防洪除澇工程等。工程項(xiàng)目數(shù)量多。長(zhǎng)期存在著單項(xiàng)工程投資小質(zhì)量差，老化嚴(yán)重，有些地方產(chǎn)權(quán)不清、管理主體缺位等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?；诖?，本文對(duì)如何提高農(nóng)田水利工程質(zhì)量進(jìn)行了研究。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程質(zhì)量 措

2、施 </p><p>　　中圖分類號(hào)： S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　農(nóng)田水利工程是農(nóng)村用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和解決耕地灌溉并且提供生活用水的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，用好了不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加農(nóng)民收入同時(shí)也能夠改善農(nóng)村相對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境。但目前一些農(nóng)田水利工程存在的質(zhì)量問題常常影響著小型水利工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。因此，有必要提高農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的實(shí)際意義。

3、 </p><p>　　加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義 </p><p>　　1、關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展 </p><p>　　我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)田水利的建設(shè)等都是我國改革和發(fā)展中的重要問題，這些問題不解決，將直接制約我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。我國農(nóng)業(yè)在各行業(yè)中

4、占有較大比例，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)田水利設(shè)施的完善，只有加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，才能保證農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)增收，推動(dòng)我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。 </p><p>　　2、關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 </p><p>　　農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)田水利設(shè)施的完善，對(duì)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)具有重要的意義，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民的收入就會(huì)增加，有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)村的生活質(zhì)

5、量也會(huì)有所提高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將得到快速的增長(zhǎng)，農(nóng)民不再為吃飯問題發(fā)愁，就有時(shí)間去投身于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。 </p><p>　　3、使資源得以可持續(xù)發(fā)展 </p><p>　　水資源是有限資源，具有不可替代性，人類在生產(chǎn)和生活中都離不開水資源，水資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，水資源缺失將直接危及人的生命和財(cái)產(chǎn)安全。盡量水資源是有限的資源，但其可以循

6、環(huán)使用，如果使用得當(dāng)，對(duì)人類的生存和發(fā)展將起到促進(jìn)作用，同時(shí)水資源又極容易受到污染，一旦水資源受到污染，將直接影響人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。水資源的重要性是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，因此對(duì)水資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用是十分重要的，人類社會(huì)在發(fā)展過程中，需要保持人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，因此在發(fā)展過程中，就不能只注重眼前的需求，應(yīng)該充分考慮未來社會(huì)發(fā)展的需求，保證水資源得以持續(xù)的利用和發(fā)展。 </p><p>　　農(nóng)田水利

7、工程質(zhì)量存在的問題 </p><p>　　1、項(xiàng)目法人不能認(rèn)真履行職責(zé) </p><p>　　項(xiàng)目法人在工程建設(shè)質(zhì)量管理中習(xí)慣于“上級(jí)意志”高于法律、法規(guī)越過聘請(qǐng)的監(jiān)理單位直接指揮施工單位進(jìn)行施工：隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更．不履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)：不遵守合同規(guī)定，進(jìn)行違法分包、非法轉(zhuǎn)包：不重視聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行第三方檢測(cè)。 </p><p>　　施工單位缺

8、乏必要的質(zhì)量保障措施 </p><p>　　農(nóng)田水工程雖然也采取招投標(biāo)選擇有資質(zhì)的單位中標(biāo)施工，但由于單位工程量太小，技術(shù)含量不高，加之價(jià)格較低，有資質(zhì)的單位自身的隊(duì)伍一般不進(jìn)場(chǎng)施工通常的情況是在簽定施工合同后，明確一名本公司人員做項(xiàng)目經(jīng)理，成立一個(gè)項(xiàng)目部，再由項(xiàng)目部找?guī)讉€(gè)小包隊(duì)作為自己的施工班組，項(xiàng)目部把工程分包給包工隊(duì)，以包代管，根本未建立質(zhì)量保障體系，小包工隊(duì)的施工人員大部分人不具備專業(yè)工人應(yīng)有的起碼技能，

9、質(zhì)量很難保證。包工頭為了獲取更多利益，往往會(huì)偷工減料，弄虛作假，給工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重的隱患。 </p><p>　　3、監(jiān)理工作不規(guī)范 </p><p>　　農(nóng)田水利工程建設(shè)往往沒有固定的監(jiān)理隊(duì)伍，通常有工程時(shí)臨時(shí)聘用，工程結(jié)束就自行解散 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員持證率不高，有些監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平差，素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)。另外，監(jiān)理單位在生活安排上依賴于施工單位，與施工單位同吃同?。茈y做到公平、公正地履

10、行監(jiān)理職責(zé)，很大程度上影響了工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資“三控制”。 </p><p>　　4、質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度，作用難發(fā)揮 </p><p>　　（1）法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強(qiáng)；（2）無檢測(cè)手段，質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性；（3）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，財(cái)力、人力所限，工作難以深入到位；（4）質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識(shí)水平有限，監(jiān)督起來力不從心；（5）質(zhì)量管理職能交叉，責(zé)任不明

11、，質(zhì)量問題難整改，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用難發(fā)揮。 </p><p>　　三、提高農(nóng)田水利工程質(zhì)量的措施 </p><p>　　1、大力整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序 </p><p>　　保證水利工程質(zhì)量需要一個(gè)良好的水利建筑市場(chǎng)環(huán)境，因此整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)程序意義深遠(yuǎn)。（1）加強(qiáng)建筑法制建設(shè)，強(qiáng)化法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》

12、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，同時(shí)繼續(xù)制訂完善工程質(zhì)量的法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高依法行政自覺性。（2）整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的約束和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)施工分包和轉(zhuǎn)包的監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。（3）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，嚴(yán)格建筑活動(dòng)主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項(xiàng)目管理。嚴(yán)厲打擊無證施工、無證監(jiān)理，借證賣照、資質(zhì)掛靠等違法違紀(jì)行為。（4）加強(qiáng)建材市場(chǎng)材料監(jiān)督，杜絕以次充好，防止不合格產(chǎn)品

13、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（5）健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。 </p><p><b>　　2、監(jiān)理單位責(zé)職 </b></p><p>　　工程監(jiān)理是受項(xiàng)目法人的委托，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制的主體，監(jiān)理控制工作的好壞直按影響工程質(zhì)量。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。監(jiān)理單位根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)

14、理任務(wù)向水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)派出相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，人員配備必須滿足項(xiàng)目要求。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。 </p><p>　　3、充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用 </p><p>　　質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府從工

15、程質(zhì)量角度對(duì)參與建設(shè)主體各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，是解決工程質(zhì)量問題的保證。農(nóng)水項(xiàng)目要主動(dòng)報(bào)監(jiān)，參建各方要自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》的要求實(shí)施監(jiān)督，提高農(nóng)水工程的質(zhì)量。隨著中央一號(hào)文件的出臺(tái)，必將掀起新一輪的農(nóng)田水利工程建設(shè)高潮，必須要參建各方和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同努力，齊抓共管，把工程質(zhì)量抓緊抓好，才能使工程發(fā)揮應(yīng)有的效益，真正做到造福于民。 </p><p><b&

16、gt;　　總結(jié) </b></p><p>　　隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，在國家和政府的大力扶持下，我國的農(nóng)田水利建設(shè)取得了較大的成效，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，更應(yīng)提高農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，以便于更好的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p&

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