中山海事與地方經(jīng)濟(jì)并肩轉(zhuǎn)型

1、<p>　　中山海事與地方經(jīng)濟(jì)并肩轉(zhuǎn)型</p><p>　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)中山市裝備制造、船舶工業(yè)等作了具體部署，廣珠輕軌、深中通道納入《綱要》的重點(diǎn)建設(shè)工程，并把中山列為創(chuàng)新審批方式改革試點(diǎn)。中山先后引進(jìn)中國(guó)船舶集團(tuán)、廣機(jī)海事重工造船基地項(xiàng)目、中機(jī)重型裝備制造、中鐵大橋局橋梁預(yù)制件、港珠澳大橋大型構(gòu)件制造等大型項(xiàng)目。 </p><p>　

2、　“十二五”期間，中山市委、市政府結(jié)合中山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，依托珠江流域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之態(tài)勢(shì)，正全力推進(jìn)中山港的建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合利用，重點(diǎn)抓好臨港裝備制造基地園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。該市力爭(zhēng)在“十二五”末，將中山港打造成為“立足近洋，珠江江海聯(lián)運(yùn)集散中心”。目前正加大交通建設(shè)投入，推進(jìn)“一港五區(qū)”建設(shè)強(qiáng)化岐江河保護(hù)開發(fā)。 </p><p>　　這一切動(dòng)作成為中山地方

3、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大手筆，那么海事該如何適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型呢？固守模式無疑適應(yīng)不了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有完成自身跨越，才能與地方經(jīng)濟(jì)并肩轉(zhuǎn)型。在“十八大”會(huì)議后的開局首年里，中山海事堅(jiān)持“立足地方、服務(wù)地方、融入地方”的執(zhí)著追求，堅(jiān)持齊抓共管，引入科技手段，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，加強(qiáng)源頭管理，終于用辛勤的努力換來了水上交通安全四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的全面下降和水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，與地方政府一道，全力進(jìn)行著幸福和美中山的建設(shè)。 </p>

4、<p>　　繼續(xù)筑牢“平安中山”水上防線 </p><p>　　安全，是最大的民生；水上出行安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和切身利益。作為“平安中山”的水上防線者，中山海事以“保安全”這一民生工程作為“立足地方”的核心使命和頭等大事抓實(shí)抓好，繼續(xù)筑牢一條“平安中山”水上防線。 </p><p>　　2012年，中山轄區(qū)水路貨物吞吐量、旅客運(yùn)送量均有所增長(zhǎng)，同時(shí)，水泥船退市、岐江整治

5、、港珠澳大橋施工等因素對(duì)水上安全監(jiān)管提出了新的要求，中山海事局繼續(xù)完善船舶安全檢查工作制度，繼續(xù)加強(qiáng)船員證后管理工作，繼續(xù)鞏固中山船檢優(yōu)質(zhì)品牌。該局繼續(xù)開展網(wǎng)格化監(jiān)管方式，完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，做到無縫巡航監(jiān)管；繼續(xù)鞏固“水上交通安全協(xié)管船”監(jiān)管模式，繼續(xù)通過引入科學(xué)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能，重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段、港區(qū)、渡口等，從而擴(kuò)大AIS、CCTV電子監(jiān)控覆蓋。繼續(xù)完善水上應(yīng)急反應(yīng)體系，在水上搜救、搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作中繼續(xù)

6、發(fā)揮“救助先鋒”作用，順利完成市水上搜救分中心值班室各項(xiàng)任務(wù)，從而繼續(xù)提高轄區(qū)應(yīng)急搜救能力，使轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)趨好，使港珠澳大橋建設(shè)基地繼續(xù)維持“三零”的目標(biāo)。 </p><p>　　年關(guān)將近，春運(yùn)客流高峰也將如期而至。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年春運(yùn)前十天，中山水上出行旅客達(dá)26萬人次，其中港澳高速客輪旅客超過3萬人次。作為春運(yùn)水上安全主管部門，中山海事將繼續(xù)全面履職，為人民群眾水上出行提供可靠安全保障。 </p

7、><p>　　繼續(xù)履盡“碧水藍(lán)天” 海事職責(zé) </p><p>　　內(nèi)河防污染，尤其是飲用水源保護(hù)，是永葆中山碧水藍(lán)天必不可少的工作。中山海事在做好防治船舶及相關(guān)作業(yè)污染水域工作的基礎(chǔ)上，努力配合有關(guān)部門保護(hù)取水口安全，大力推動(dòng)中山內(nèi)河防污應(yīng)急反應(yīng)水平的提升。 </p><p>　　中山市地處河網(wǎng)地帶，主干流航道16條，支流航道283條，總通航里程1541公里。全市有1

8、8個(gè)河流型水源地，分布在西江中山河段、東海水道、雞鴉水道、小欖水道等6條水道，部分水道來往船舶頻繁，飲用水源保護(hù)面臨的不確定因素多。中山海事主動(dòng)作為，積極落實(shí)市人大、政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)中山市水上船舶防污染管理工作的提案要求，調(diào)研取水口的防污應(yīng)急情況，參與全市飲用水源安全檢查，對(duì)取水口防污應(yīng)急物資配置提出優(yōu)化建議。 </p><p>　　中山海事繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河防污能力建設(shè)，積極參與岐江整治工作，持續(xù)完善全省首支水上防污志愿

9、者隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)市政府“一個(gè)中心、四個(gè)設(shè)備庫(kù)”方案，加快市水上防污應(yīng)急設(shè)備庫(kù)建設(shè)。 </p><p>　　據(jù)悉，市政府已經(jīng)同意在轄區(qū)各主要港口水域、航道沿岸規(guī)劃選址，建設(shè)四個(gè)永久性防污應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，明確將防污應(yīng)急設(shè)備維護(hù)管理日常費(fèi)用納入市財(cái)政預(yù)算，選址、用地、資金保障等工作均得到了保障。目前已經(jīng)完成一期建設(shè)的應(yīng)急設(shè)備庫(kù)在轄區(qū)的溢油污染事故中發(fā)揮了重要作用，并有效支援了周邊城市的應(yīng)急救援工作。 </p>

10、;<p>　　繼續(xù)給力中山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) </p><p>　　“十二五”開局之年，中山海事充分發(fā)揮水上安全監(jiān)管“主力軍”作用，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，為“率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福和美中山”營(yíng)造良好的水上安全與投資環(huán)境，為中山發(fā)展開好道、護(hù)好航。 </p><p>　　中山海事全力做好大型涉水項(xiàng)目的落地對(duì)接，在口岸管理、港口規(guī)劃、航海保障、水域清潔、航道暢通等方面提供優(yōu)質(zhì)

11、高效的海事服務(wù)。中山海事局配合珠三角規(guī)劃綱要的實(shí)施與中山市委市政府的決策，將臨海工業(yè)園涉水項(xiàng)目的安全保障作為監(jiān)管的首要任務(wù)，主動(dòng)提供高效的海事服務(wù)。在該項(xiàng)目開展前期，中山局領(lǐng)導(dǎo)班子就已多次帶領(lǐng)局業(yè)務(wù)骨干前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，將相關(guān)的法律法規(guī)以、海事政務(wù)公開以及辦事指南等資料送到有關(guān)負(fù)責(zé)人手中，將中山海事局有關(guān)的工作程序、審批權(quán)限以及需要注意的事項(xiàng)提前告知，做到透明化公開化，避免了企業(yè)走彎路，為項(xiàng)目的順利開展、新船的安全下水提供了保障。2011年

12、承辦的珠江片區(qū) “中國(guó)航海日”慶祝活動(dòng)暨中山市首屆航運(yùn)博覽會(huì)，有效宣傳了中山城市建設(shè)成果，積極助推了中山市“立足近洋，打造珠江水系江海聯(lián)運(yùn)集散地”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)踐。 </p><p>　　中山海事在服務(wù)大型涉水項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化水路口岸環(huán)境等方面充分發(fā)揮了海事專業(yè)優(yōu)勢(shì)。如協(xié)助深中通道項(xiàng)目前期通航論證、環(huán)境評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)勘探調(diào)研工作；保障岐江游項(xiàng)目碼頭施工水域安全，完成游船碼頭通航安全評(píng)估，協(xié)助做好游艇下水、試航及船員培訓(xùn)工

13、作；幫扶盛世游艇會(huì)、“十里長(zhǎng)堤”等游艇旅游業(yè)發(fā)展；服務(wù)黃圃港區(qū)前期建設(shè)，保障港區(qū)吹填工程水域安全等。 </p><p>　　繼續(xù)提供周到細(xì)致民生服務(wù) </p><p>　　中山海事堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)群眾”的理念，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上下功夫，在服務(wù)民生上做文章，努力做到“察民情、解民憂、紓民困”。 </p><p>　　中山海事在內(nèi)部管理上推行服務(wù)質(zhì)量體系，規(guī)范工作程序

14、，簡(jiǎn)化工作流程，提高行政審批效率，從而朝著政府職能的轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)邁進(jìn)。在窗口服務(wù)上，推行“一張笑臉相迎，一把椅子請(qǐng)座，一杯清水解渴，一腔熱情服務(wù)”的要求，熱情辦理業(yè)務(wù)，為群眾提供整潔、舒適的辦事環(huán)境；在渡口渡船的監(jiān)管服務(wù)上，繼續(xù)堅(jiān)持“平安渡口、文明渡口、智能渡口”的建設(shè)，使轄區(qū)渡口成為政府形象的一道亮麗風(fēng)景線；在便民服務(wù)上，為電煤、原油、糧食等民需物質(zhì)運(yùn)輸開通綠色通道，并首創(chuàng)對(duì)高考考場(chǎng)附近水域?qū)嵤┧辖煌ò踩苤?，有效減少了船舶聲號(hào)、水

15、上施工噪音，為考生提供了安全、安靜的應(yīng)試環(huán)境；在安全宣傳上，利用“安全生產(chǎn)月”、“水鄉(xiāng)游”等平臺(tái)，主動(dòng)送安全進(jìn)校、送安全進(jìn)村；在政風(fēng)建設(shè)上，積極落實(shí)廉政回訪制度，開展海事政風(fēng)建設(shè)“大走訪”活動(dòng)，不斷提高依法行政、廉潔執(zhí)法水平。 </p><p>　　在新的一年里，中山海事將凝心聚力，穩(wěn)中求進(jìn)，全力保障水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，服務(wù)中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美家園創(chuàng)造安全綠色的水上環(huán)境，從而與地方經(jīng)