全國農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測技術方案

1、<p>　　全國農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測技術方案</p><p><b>　　一、總體目標</b></p><p>　　根據(jù)我國廣大農(nóng)村現(xiàn)狀及技術條件，抽取具有代表性的縣和監(jiān)測點，建立監(jiān)測網(wǎng)。主要目標是：</p><p>　　1．掌握農(nóng)村飲用水水源類型、取水方式、分類覆蓋人口及其變化；</p><p>　　2．掌

2、握飲用水水質衛(wèi)生狀況及其變化。</p><p><b>　　二、監(jiān)測范圍</b></p><p>　　農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋全國31個省份及新疆生產(chǎn)建設兵團。</p><p>　　三、監(jiān)測縣/點的選擇</p><p>　?。ㄒ唬┍O(jiān)測縣的選擇原則</p><p>　　1. 以涵蓋農(nóng)業(yè)人口的縣（市

3、、區(qū)）（以下統(tǒng)稱縣）作為抽樣整體。</p><p>　　2. 在考慮代表性的原則下，采用分層隨機的方式選取監(jiān)測縣。</p><p>　　3. 所選的監(jiān)測縣綜合起來要能代表本省的水源類型、供水方式及水質狀況。</p><p>　　4. 盡可能與國家級疾病監(jiān)測縣一致。 </p><p><b>　?。ǘ┍O(jiān)測點的選擇</b>

4、</p><p>　　選取監(jiān)測縣后，采用分層隨機的方式選擇監(jiān)測點。</p><p><b>　?。ㄈ颖玖?lt;/b></p><p>　　1. 監(jiān)測縣數(shù)：在全國31個省、市、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團選取不少于25%的縣作為監(jiān)測縣；縣數(shù)較少的省份應酌情增加監(jiān)測縣，且不得少于10個縣。</p><p>　　2. 監(jiān)測點數(shù)：每

5、個監(jiān)測縣的監(jiān)測點不少于20個。</p><p>　　請各省愛衛(wèi)辦將本省水質衛(wèi)生監(jiān)測任務詳細布點計劃（見表1、表2，具體到監(jiān)測縣和監(jiān)測點；監(jiān)測點要包括供水工程點及覆蓋村；標明與中央轉移支付項目監(jiān)測點交叉的部分；標明與國家級疾病監(jiān)測縣相一致的監(jiān)測縣）于2008年2月底上報全國愛衛(wèi)辦。由全國愛衛(wèi)辦組織中國疾病預防控制中心農(nóng)村改水技術指導中心等技術部門對各省的監(jiān)測點信息進行統(tǒng)計分析，確定出代表國家級的監(jiān)測縣和監(jiān)測點并反饋

6、各省。</p><p><b>　　四、監(jiān)測內容和方法</b></p><p>　　（一）監(jiān)測縣和監(jiān)測點基本情況</p><p>　　集中式供水基本情況：建設和營運時間、投資情況、水源類型，供水方式，供水范圍，覆蓋人口、水處理工藝等。</p><p>　　分散式供水基本情況：水源類型、供水方式、分類飲用人口、水處理方式等

7、。</p><p>　　按調查表格中的內容，通過查閱資料、現(xiàn)場調查等方式，填寫全國統(tǒng)一的調查表。</p><p>　?。ǘ╋嬘盟|監(jiān)測</p><p>　　1．水樣的采集、保存和運輸要求：集中式供水監(jiān)測點在枯水期和豐水期各檢測1次，每次采集出廠水、末梢水水樣各1份；當發(fā)生影響水質的突發(fā)事件時，對受影響的供水單位增加水質檢測頻次；分散式供水監(jiān)測點在豐水期和枯水期各

8、采集農(nóng)戶家中儲水器水樣1份。具體方法按照現(xiàn)行《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）進行。</p><p>　　2．評價標準：飲用水水質分析結果按現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）進行評價。</p><p>　　3．監(jiān)測指標：根據(jù)農(nóng)村飲用水水質特點和現(xiàn)行國家飲用水水質衛(wèi)生標準，農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測指標分為必測指標和選測指標。其中，國家級監(jiān)測只統(tǒng)計分析必測項目

9、。</p><p><b>　　（1） 必測項目</b></p><p>　?、俑泄傩誀詈鸵话慊瘜W指標：色度（度）、渾濁度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可見物、pH、鐵（mg/L）、錳（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸鹽（mg/L）、溶解性總固體、總硬度（mg/L以CaCO3計）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。</p><p>　

10、?、诙纠韺W指標：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸鹽（以N計）（mg/L）。</p><p>　?、奂毦鷮W指標：菌落總數(shù)（CFU/mL）、總大腸菌群（MPN/100mL）、耐熱大腸菌群（MPN /100mL）。</p><p>　　④與消毒有關的指標：應根據(jù)水消毒所用消毒劑的種類選擇監(jiān)測指標，如游離余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。</p>&

11、lt;p>　　——高砷飲用水：當監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高砷飲用水時，需要在15天之內重新抽樣監(jiān)測確認，經(jīng)過觀測后方能確認“高砷飲用水”。</p><p>　　——高氟飲用水：當監(jiān)測發(fā)現(xiàn)高氟飲用水時，需要在15天之內重新抽樣監(jiān)測確認，經(jīng)過觀測后方能確認“高氟飲用水”。</p><p><b>　　（2）選測項目</b></p><p>　　各地可結合當?shù)?/p>

12、的實際情況適當增加監(jiān)測指標。</p><p><b>　　（三）水性疾病監(jiān)測</b></p><p>　　通過傳染病監(jiān)測網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測網(wǎng)等途徑，收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生流行的相關資料，經(jīng)進一步調查、分析、整理，逐步建立水性疾病數(shù)據(jù)庫，掌握水性疾病狀況。主要內容包括：</p><p>　　1.經(jīng)水傳播的重點腸道傳染?。▊?、霍亂、痢疾、甲肝）監(jiān)測

13、；</p><p>　　2.飲用水所致的地方病監(jiān)測；</p><p>　　3.腫瘤及慢性非傳染性疾病死因監(jiān)測。</p><p>　　（四）飲用水衛(wèi)生應急監(jiān)測</p><p>　　各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定應急監(jiān)測預案，在發(fā)生飲用水突發(fā)事件時啟動。</p><p><b>　　五、監(jiān)測管理</b>&

14、lt;/p><p><b>　?。ㄒ唬┞氊煼止?lt;/b></p><p>　　全國愛衛(wèi)辦負責組織實施全國農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測工作,中國疾病預防控制中心農(nóng)村改水技術指導中心等技術部門提供技術支持。具體工作任務包括工作方案、技術方案的制定、技術指導、質量控制、人員培訓、監(jiān)督檢查工作、監(jiān)測資料收集、審核、統(tǒng)計分析和編寫全國飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測報告。</p><

15、p>　　省級愛衛(wèi)辦組織省級疾病預防控制中心等技術部門，按照全國的監(jiān)測方案要求，制定本省方案，切實做好本省的技術指導、質量控制、人員培訓、監(jiān)測資料收集、審核、統(tǒng)計分析和編寫本省總結報告。</p><p>　　地市、縣級衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）組織本級疾病預防控制中心等技術部門，開展本地區(qū)水樣的采樣、實驗室分析和現(xiàn)場調查工作，并負責監(jiān)測結果的錄入和上報。</p><p><b>　　

16、（二）總結與報告</b></p><p>　　監(jiān)測信息報告實行（豐水期、枯水期各報1次，發(fā)生突發(fā)事件時及時報）逐級匯總報告制。監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)由地市、縣級疾病預防控制中心上報給省級疾病預防控制中心，經(jīng)省級愛衛(wèi)辦審核后，將枯水和豐水期的國家級監(jiān)測數(shù)據(jù)分別于4月初和9月初報中國疾病預防控制中心農(nóng)村改水技術指導中心。各省報告由省級愛衛(wèi)辦組織省級疾病預防控制中心等技術力量完成，于9月底以前上報全國愛衛(wèi)辦。全國愛衛(wèi)

17、辦組織中國疾病預防控制中心農(nóng)村改水技術指導中心等技術部門形成全國農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測報告于10月底報衛(wèi)生部。</p><p>　　條件許可的地區(qū)可以用網(wǎng)絡直報或通過網(wǎng)絡郵寄，監(jiān)測的原始資料保存在省級疾控中心備查。</p><p><b>　?。ㄈ┬畔⒐芾?lt;/b></p><p>　　農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測資料屬于國家健康危害因素監(jiān)測系統(tǒng)的一

18、部分，未取得主管衛(wèi)生行政部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。</p><p><b>　　六、質量控制</b></p><p>　　為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和可比性，參加監(jiān)測的實驗室應采取從現(xiàn)場調查、采樣和實驗室分析的質量保證措施；建立嚴格的實驗室管理制度；對實驗室所用儀器、器械和標準進行定期校準；除定期的實驗室間質量控制外，各監(jiān)測實驗室要進行實驗室內的質量控制

19、；建立監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核檢查制度。</p><p><b>　　七、數(shù)據(jù)審核與錄入</b></p><p>　　1．資料審核：中國疾病預防控制中心農(nóng)村改水技術指導中心和省級疾控中心負責對資料進行審核。</p><p>　　2．資料錄入：地市、縣級和省級疾控中心分別組織對水質衛(wèi)生監(jiān)測資料的錄入。</p><p>　　3．匯總與

20、統(tǒng)計分析：各省負責本省監(jiān)測資料的匯總與統(tǒng)計分析，中國疾病預防控制中心農(nóng)村改水技術指導中心負責國家級監(jiān)測資料的匯總和統(tǒng)計分析。</p><p><b>　　八、調查表</b></p><p>　　表1 省涉農(nóng)縣（區(qū)）基本情況一覽表</p><p>　　表2 省農(nóng)村飲水水質衛(wèi)生監(jiān)測布點計劃一覽表</p><p>　　表3

21、 監(jiān)測縣農(nóng)村生活飲用水基本情況調查表</p><p>　　表4 監(jiān)測縣農(nóng)村生活飲用水水源類型及取水方式調查表</p><p>　　表5 農(nóng)村生活飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測結果報告表</p><p>　　表6 農(nóng)村生活飲用水污染事件報告表</p><p><b>　　九、名詞解釋</b></p><p&g

22、t;　　監(jiān)測點：是農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測的基本抽樣單位，指能代表本省/縣的水源類型、供水方式、水質狀況的集中式供水設施或分散式供水點。</p><p>　　采樣點：對監(jiān)測點的水質狀況進行檢驗時，水樣采集的具體地點。</p><p>　　集中式供水：自水源集中取水，經(jīng)過處理（或未處理）后，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點的供水方式，包括自建設施供水。</p><p>

23、　　完全處理集中式供水：指原水，經(jīng)過混凝沉淀、過濾和消毒處理后通過輸配水管網(wǎng)送往用戶的供水方式。如以地下水為原水，在原水水質較穩(wěn)定而不需混凝沉淀、過濾處理的情況下，僅經(jīng)過消毒處理后通過輸配水管網(wǎng)送往用戶也可列為完全處理供水方式。</p><p>　　未處理集中式供水：指原水不經(jīng)過任何處理，直接通過輸配水管網(wǎng)送往用戶的供水方式。</p><p>　　分散式供水：用戶直接從水源取水，未經(jīng)任何設

24、施或僅有簡易設施的供水方式。</p><p>　　淺井：指水井的水是取自第一個不透水層上的地下水。</p><p>　　深井：指水井的水是取自第一個不透水層下的地下水。</p><p>　　機器取水和手壓泵取水：凡是需用動力取水的屬于機器取水，不需要用動力取水的屬于手壓泵取水。</p><p>　　必測項目：能反映生活飲用水水質基本狀況在農(nóng)村

25、飲用水水質監(jiān)測中必須測定并上報的水質指標。</p><p>　　選測項目：根據(jù)地區(qū)、時間或特殊情況需要監(jiān)測的生活飲用水水質指標。</p><p>　　飲用水衛(wèi)生應急監(jiān)測：各種原因引起的生活飲用水水質變化時，除了常規(guī)監(jiān)測以外需要根據(jù)事件情況并有針對性開展的飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測。</p><p>　　行政區(qū)劃代碼：各個縣行政區(qū)劃代碼為六位數(shù)編碼，以《中華人民共和國行政區(qū)劃

26、代碼》(GB/T2260)為準。</p><p>　　農(nóng)村人口數(shù): 指除縣城以外的人口總數(shù)。</p><p>　　水廠數(shù)：指除縣城之外的鎮(zhèn)、村自來水廠數(shù)量。</p><p>　　表1 省涉農(nóng)縣（區(qū)）基本情況一覽表</p><p>　　填報單位（蓋章）: 負責人:

27、 </p><p>　　報告人: 日期: 年 月 日</p><p>　　表2 省農(nóng)村飲水水質衛(wèi)生監(jiān)測布點計劃一覽表</p><p>　　填報單位（蓋章）: 負責人:

28、 </p><p>　　報告人: 日期: 年 月 日</p><p>　　表3 監(jiān)測縣農(nóng)村生活飲用水基本情況調查表</p><p>　　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）： 地（市）： 縣（市）： </p

29、><p>　　地區(qū)編碼 □□□□□□</p><p>　　全縣總人口： 人；農(nóng)村總人口數(shù)： 人，城關鎮(zhèn)總人口數(shù)： 人。</p><p>　　注：1.表中序號1填寫城關鎮(zhèn)。</p><p>　　報告單位: 單位負責人:

30、單位蓋章</p><p>　　報告人: 日期: 年 月 日</p><p>　　表4 監(jiān)測縣農(nóng)村生活飲用水水源類型及供水方式調查表</p><p>　　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）： 地（市）： 縣（市）： </p>

31、;<p>　　地區(qū)編碼 □□□□□□</p><p>　　表5 監(jiān)測點情況和水質結果報告表</p><p>　　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 地（市） 縣（市） </p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 </p>&

32、lt;p>　　監(jiān)測點編號：□□□□□□□□</p><p><b>　　1、水源類型:</b></p><p>　　地面水:江河□ 湖泊□ 水庫□ 溝塘□ 溪水□ 其它□ </p><p>　　地下水:深井□ 泉水□ 淺井□</p><p><b>　　2、供

33、水方式：</b></p><p>　　集中式供水:完全處理□ 沉淀過濾□ 僅消毒□ 未處理□ </p><p>　　分散式供水:機器取水□ 手壓泵□ 人力取水□ </p><p><b>　　3、消毒方式：</b></p><p>　　不消毒□ 液氯□ 漂白粉□ 二氧化氯□ 臭氧□ 紫

34、外線□ 其它□ </p><p>　　4、消毒設備使用情況： </p><p>　　無消毒設備□ 按要求使用□ 偶爾使用□ 不使用□ </p><p>　　5、如果是集中式供水設施：</p><p>　　建成時間： 年 月 正式運營時間： 年 月</p><

35、p>　　總投資（萬元）： 其中中央投資（萬元）： </p><p>　　供水覆蓋人口（人）： 供水能力（噸/日）： 　</p><p><b>　　6、水質檢測結果</b></p><p>　　取樣日期： 年 月 日 測定

36、日期： 年 月 日</p><p>　　報告單位: 單位負責人: 單位蓋章</p><p>　　報告人: 日期: 年 月 日</p><p>　　表6 農(nóng)村生活飲用水污染事件報告表<

37、;/p><p>　　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）： 地（市）： 縣（市、區(qū)）： </p><p>　　地區(qū)編號：□□□□□□ </p><p><b>　　事件編號：□□</b></p><p><b>　　發(fā)生時間</b></p>&

38、lt;p>　　起： 年 月 日 止： 年 月 日</p><p>　　發(fā)生地區(qū)：區(qū)/鄉(xiāng)、鎮(zhèn)/村： </p><p>　　發(fā)生健康危害日期： 年 月 日</p><p><b>　　健康危害人群：</b

39、></p><p>　　暴露人數(shù)：____ 發(fā)生健康危害人數(shù)：____ 住院人數(shù)：____ 死亡人數(shù)：_____ </p><p><b>　　5.供水方式：</b></p><p>　　集中式供水:完全處理□ 沉淀過濾□ 僅消毒 □ 未處理□ </p><p>　　分散式供水:機器取水□ 手壓泵□

40、 人力取水□</p><p>　　6.受污染水源類型：</p><p>　　地面水：江河□ 湖泊□ 水庫水□ 溝塘□ 溪水□ 其它□ 請注明 </p><p>　　地下水：深井□ 泉水□ 淺井□ </p><p>　　7.健康危害主要臨床表現(xiàn)：

41、 </p><p>　　8.診斷結果：傷寒□ 霍亂□ 菌痢□ 甲肝□ 戊肝□ 腹瀉□ 中毒□ 其他□</p><p>　　9.污染物： </p><p>　　10.污染物來源： &l

42、t;/p><p>　　11.主要污染物最高濃度： </p><p>　　12.初步調查處理結果： </p><p>　　注：本表于每發(fā)生一起水污染事件填寫一次。</p><p>