農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體精英化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

1、<p>　　農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體精英化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向</p><p>　　【摘 要】實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域佼佼者。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心主力。隨著土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中整體數(shù)量偏少，必須通過(guò)一系列的制度安排和政策措施，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，為創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 <

2、;/p><p>　　【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 </p><p>　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是新世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)。我們要走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，不能依靠老年、婦女、兒童，他們不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力，搞農(nóng)業(yè)一定要精兵強(qiáng)將。 </p><p>　　一、農(nóng)業(yè)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展 &

3、lt;/p><p>　　目前中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀是，老人、婦女、兒童都留在農(nóng)村，青年勞動(dòng)力都走了農(nóng)村存在“三化”現(xiàn)象，即農(nóng)村空洞化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化。這一方面是因?yàn)殡S著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)50%，“這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化”。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)已有一半人口進(jìn)了城。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化率提高，意味著留在土地上、直接從事農(nóng)業(yè)的人口減

4、少，尤其是年輕人。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)農(nóng)民工已達(dá)2.6億；另一方面，農(nóng)業(yè)本身比較收益低下，農(nóng)民種糧不賺錢(qián)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行的是農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)政策，近幾年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖有所上漲，但上漲的速度不及農(nóng)藥、化肥等等這些生產(chǎn)物資的上漲速度，再加上農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，難以獲得規(guī)模效益。按照第二次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，現(xiàn)在平均每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)只能經(jīng)營(yíng)9畝地，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員只能經(jīng)營(yíng)5.2畝地。即使1畝地純收益500元，一個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員從5畝地上拿到的純收

5、益，還抵不上他在外面打一個(gè)月的工。最近我們調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，這些年舉家外遷的農(nóng)戶(hù)越來(lái)越多，婦女大都隨著丈夫進(jìn)城打工，兒童也隨著父母進(jìn)入城鎮(zhèn)讀書(shū)，留守農(nóng)村的主體是老年人。我</p><p>　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化操作、科學(xué)化管理，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目的就是要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，這固然需要精良的裝備，需要更高的機(jī)械化水平，但是，馬克思提出，勞動(dòng)過(guò)程的三要素

6、包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)工具，其中勞動(dòng)力是最活躍的因素，是起決定性的因素。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率不僅僅是運(yùn)用現(xiàn)代化的勞動(dòng)工具，不能“見(jiàn)物不見(jiàn)人”， 必須認(rèn)識(shí)到使用現(xiàn)代勞動(dòng)資料和對(duì)象的只能是具有現(xiàn)代技能的農(nóng)民。也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有在充分發(fā)揮了人的主觀能動(dòng)性作用下才能實(shí)現(xiàn)，離開(kāi)人，現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。顯然，沒(méi)有牙的老農(nóng)是干不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的。我們要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，需要一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域佼佼者，帶領(lǐng)更多的農(nóng)

7、民走向現(xiàn)代。 </p><p>　　過(guò)去有個(gè)順口溜：老弱病殘?jiān)诟戕r(nóng)業(yè)，蝦兵蟹將搞副業(yè)，精兵強(qiáng)將搞工業(yè)。如果我們?nèi)耘f是以老公公老婆婆為主搞農(nóng)業(yè)，那我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要在本世紀(jì)中葉趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平就會(huì)是一句空話。搞農(nóng)業(yè)仍然要精兵強(qiáng)將，不能是老公公老婆婆，老公公老婆婆搞農(nóng)業(yè)只能當(dāng)輔助工，不能當(dāng)主力。 </p><p>　　二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展 </p>&

8、lt;p>　　十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。”構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的關(guān)鍵是要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是誰(shuí)呢？今年的中央一號(hào)文件指出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就是新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。 </p><p>　　專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)是規(guī)?；?/p>

9、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體，生產(chǎn)集約化、農(nóng)產(chǎn)品商品化和經(jīng)營(yíng)管理水平較高，且對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶(hù)有一定的示范效應(yīng)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具有帶動(dòng)散戶(hù)、組織大戶(hù)、對(duì)接企業(yè)、聯(lián)結(jié)市場(chǎng)的功能，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品加工或流通的功能，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶(hù)相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市 場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、輻射帶動(dòng)、盈利能力、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌建設(shè)、銷(xiāo)售渠道等方面都具有明顯優(yōu)勢(shì)，已成為現(xiàn)代

10、農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心主體。在浙江，老弱殘兵搞農(nóng)業(yè)的狀況正在得到改變，新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)破繭而出，一批批種糧大戶(hù)、合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)老板等新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紛紛冒出來(lái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等涌現(xiàn)出一批家庭農(nóng)場(chǎng)，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)部確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，已有家庭農(nóng)場(chǎng)6670多個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體精英化的新趨勢(shì)，奇跡般地吸引了一大批跳出農(nóng)

11、門(mén)的能人重回農(nóng)門(mén)，讓我們看到了解決農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人之憂(yōu)的希望。 </p><p>　　三、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍的途徑 </p><p>　　近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育雖然有了很大進(jìn)步，但是在發(fā)展過(guò)程中也還存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)為數(shù)量仍然不夠。全國(guó)八成以上農(nóng)戶(hù)還在單打獨(dú)斗。截至2011年底，我國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積僅為2

12、.28億畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積的17.8%，80%以上的農(nóng)田仍處于分散經(jīng)營(yíng)中，其中百畝以上種糧大戶(hù)經(jīng)營(yíng)的耕地面積相當(dāng)于我國(guó)耕地面積的5.3%；60萬(wàn)家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)有入社農(nóng)戶(hù)為4600多萬(wàn)戶(hù)，約占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的18.6%。主體數(shù)量不夠必然影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。必須通過(guò)一系列的制度安排和政策措施，加大外部人才的引進(jìn)力度；落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，留住農(nóng)業(yè)新型人才；加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型的人才。 </p>

13、<p>　　引得進(jìn)是前提。我國(guó)多數(shù)農(nóng)民是初中及初中以下文化，約有1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有技術(shù)，絕大多數(shù)農(nóng)民的耕作和種養(yǎng)技術(shù)都是父輩經(jīng)驗(yàn)的傳承，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念、新技術(shù)、新方法缺乏了解。職業(yè)前途和社會(huì)評(píng)價(jià)，對(duì)從業(yè)者非常重要。農(nóng)業(yè)一直是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)的原因，再加上農(nóng)民社會(huì)地位不高，這樣就導(dǎo)致了農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，特別是那些有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力紛紛向城鎮(zhèn)發(fā)展，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低下，農(nóng)業(yè)吸收新技術(shù)的能力減弱，新技

14、術(shù)難以推廣。 　　加大外部人才的引進(jìn)力度是壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍的前提。要從政府補(bǔ)貼、社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、職稱(chēng)評(píng)定、上升通道、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面創(chuàng)新制度和政策，吸引富有創(chuàng)新精神、專(zhuān)業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的大中專(zhuān)畢業(yè)生和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)。參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生到農(nóng)村，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，或者到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社任職。 </p><p>　　留得住是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)投入大、見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)，它不

15、及工業(yè)見(jiàn)效快，往往需要三至五年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能出成果。那么怎樣才能讓那些愿意獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的人能夠扎根農(nóng)村，能夠真正地干事，干好事呢？這就需要有一個(gè)好的政策及制度環(huán)境。 </p><p>　　落實(shí)優(yōu)惠扶持政策是壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍的基礎(chǔ)?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼要向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，不能像撒胡椒面一樣，要把中央“一號(hào)文件”中“新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜”的政策落到實(shí)

16、處；各級(jí)財(cái)政要安排資金，專(zhuān)款專(zhuān)用；金融部門(mén)特別是銀行要?jiǎng)?chuàng)新信貸方式，適當(dāng)降低門(mén)檻；實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，登記、發(fā)照和年檢實(shí)行“零門(mén)檻”、“零收費(fèi)”；落實(shí)用地、用電優(yōu)惠政策。 </p><p>　　用得上是關(guān)鍵。新型經(jīng)營(yíng)業(yè)主多是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，其中不乏有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)，具備一定的知識(shí)和技能，但更多的文化程度相對(duì)不高，他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)不多，經(jīng)營(yíng)管理能力、品牌意識(shí)、抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根深蒂固。

17、</p><p>　　培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用的人才是壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍的關(guān)鍵。現(xiàn)在農(nóng)村特別缺種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)紀(jì)等方面的實(shí)用人才。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，利用和整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容和方式上區(qū)別于一般普通農(nóng)民的素

18、質(zhì)教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的重要作用。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 張曉山.創(chuàng)新發(fā)育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力， 2013（3）. </p><p>　　[2] 孔祥智，毛飛.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、主體及推進(jìn)策略分析[

19、J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2013（3）. </p><p>　　[3] 耿蘇強(qiáng).農(nóng)民老齡化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重?fù)?dān)誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)？[J].北京農(nóng)業(yè)，2012（28）. </p><p>　　[4] 誰(shuí)會(huì)成為未來(lái)的農(nóng)場(chǎng)主[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2013年2月28日. </p><p>　　[5] 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“發(fā)育不良”[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)， 2013年2月4日. </p>