城市規(guī)劃管理中的日照問(wèn)題淺析

1、<p>　　城市規(guī)劃管理中的日照問(wèn)題淺析</p><p>　　摘要：研究建筑日照的目的是充分利用陽(yáng)光以滿(mǎn)足室內(nèi)光環(huán)境和衛(wèi)生要求,陽(yáng)光可以滿(mǎn)足建筑采光的需求,保證居民的生活健康。本文主要闡述了城市規(guī)劃管理之中的日照問(wèn)題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；管理；日照 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p>

2、<p><b>　　引言 </b></p><p>　　隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市的土地資源嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了人們的需求，現(xiàn)在的土地成為了“寸地黃金”，在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候，如果把建筑的間距規(guī)劃得大，則占用了大量的土地，但是如果間距小了，則影響了日照，從而也影響了居民的生活，由此可見(jiàn)，城市規(guī)劃中日照的管理是一個(gè)需要慎重研究的問(wèn)題。1、影響日照質(zhì)量的因素 </p>

3、<p>　　1.1、建筑的間距 </p><p>　　遮擋建筑與被遮擋建筑之間若可以保持一個(gè)適宜的距離，可以保證居住生活的建筑住宅的日照質(zhì)量。為了保證被遮擋的建筑達(dá)到日照標(biāo)準(zhǔn)，為了保證處于北邊方向的住宅在處于前后兩個(gè)建筑的環(huán)境中的日照質(zhì)量，處于南邊方向的住宅需要與北邊方向的住宅保持一定的距離，這個(gè)距離就稱(chēng)為日照間距。日照的計(jì)算式根據(jù)一天內(nèi)太陽(yáng)的照射角度來(lái)計(jì)算的。計(jì)算日照間距的公式為: </p>

4、;<p><b>　　L=D/H </b></p><p>　　其中:L為日照間距系數(shù);D為日照間距:H為遮擋建筑的高度，遮擋建筑的高度即為遮擋建筑的遮擋部分與被遮擋建筑的首層部分的差距。 </p><p>　　1.2、建筑的面向 </p><p>　　建筑的面向是深受到當(dāng)?shù)氐臍夂?、建筑用地和地理環(huán)境的影響，建筑的面向既要考慮到夏

5、天的日照不可以太多，而冬天的日照可以相對(duì)較多。在建筑的規(guī)劃中，合理處理建筑的面向，是建筑規(guī)劃管理中常要處理得問(wèn)題。根據(jù)實(shí)踐證明，建筑在冬天受到的紫外線(xiàn)在南面、東南面和西南面比較多，考慮到這些因素，可以把建筑的面向規(guī)劃在東南方向的45°和西南方向的45°方向這兩個(gè)方向之間，這樣就可以保證建筑在一年四季中的每一天都可以得到充分的日照。 </p><p>　　2、城市規(guī)劃管理中常見(jiàn)的日照問(wèn)題 <

6、;/p><p>　　2.1、規(guī)劃不合適 </p><p>　　由于一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)十分不發(fā)達(dá)，居民的平均收入低，住房的價(jià)格也就一直得不到提高，而且城市的用地十分緊缺，造成了在城市規(guī)劃中大力提高城市土地高度的開(kāi)發(fā)，以此來(lái)提高土地的利用率，由于這些原因，從而造成了日照問(wèn)題。由于原有的建筑在很久就己經(jīng)建造好的，在當(dāng)時(shí)沒(méi)有好好地做好城市規(guī)劃，造成了現(xiàn)在一些即將建造的建筑與原有的建筑產(chǎn)生了日照問(wèn)題。如果不

7、好好地規(guī)劃會(huì)因?yàn)榧磳⒔ㄖ慕ǔ啥言瓉?lái)的建筑的日照給遮擋了，降低了建筑的日照標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　　規(guī)劃即將建設(shè)的建筑，不僅要考慮原有建筑的日照情況，也要考慮其周邊空置的土地將來(lái)建造的建筑的日照情況?，F(xiàn)在有一些的空地得不到有效的利用，這主要是因?yàn)楫?dāng)初其周邊的建筑在建設(shè)的時(shí)候，沒(méi)有充分地考慮到周邊土地的將來(lái)建筑日照情況，沒(méi)有為其留下足夠的日照空間甚至建設(shè)空間，這嚴(yán)重約束著項(xiàng)目的建設(shè)。 </p>

8、<p>　　2.2、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,缺少相關(guān)的技術(shù)解釋地方日照標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距,有些城市的地方標(biāo)準(zhǔn)明顯低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),造成雙重標(biāo)準(zhǔn),致使目前的建筑日照問(wèn)題突出。2.3、規(guī)劃容積率與日照標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)在舊區(qū)改建的項(xiàng)目中,為了平衡拆建比,規(guī)劃容積率指標(biāo)往往較高,開(kāi)發(fā)商為了增加建筑面積或降低建筑成本,在規(guī)劃地塊中布置較多的高層建筑,很容易對(duì)周邊住宅的日照造成影響。為了保護(hù)原有建筑的日照,相鄰地塊的規(guī)劃布局往往受到很大限制,不利于

9、土地資源和日照資源的有效利用、均衡利用。2.4、日照分析軟件參差不齊目前市場(chǎng)上的日照分析軟件很多,哪一個(gè)軟件計(jì)算準(zhǔn)確度高、誤差小、接近實(shí)際等,都沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或權(quán)威部門(mén)進(jìn)行比較分析,設(shè)計(jì)單位只能根據(jù)軟件設(shè)計(jì)單位的介紹自行選擇,致使市場(chǎng)的日照分析成果參差不齊,缺少權(quán)威性。 </p><p>　　3、城市規(guī)劃管理中解決日照問(wèn)題的有效對(duì)策3.1、制定技術(shù)規(guī)定確定日照標(biāo)準(zhǔn)日照問(wèn)題引發(fā)的居民矛盾和糾紛究其根源是對(duì)社會(huì)各個(gè)公

10、共資源管理的不到位乃至缺位,這就需要我們制定切合實(shí)際的操作辦法。建筑日照關(guān)系到人民群眾的居住質(zhì)量,涉及到老百姓的切身利益,規(guī)劃管理部門(mén)要從社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí),切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題,維護(hù)城市的公共利益。以杭州市為例，為進(jìn)一步加大城市規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,營(yíng)造良好的投資環(huán)境和生活空間,在全市杜絕違法建設(shè)行為,該市規(guī)劃管理部門(mén)組織各有關(guān)部門(mén)對(duì)以前建設(shè)項(xiàng)目審批情況進(jìn)行反思,并參照周邊城市的通行做法,結(jié)合該市所處地理位置、經(jīng)緯度、氣

11、候特征等實(shí)際情況,于2006年11月制定《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》（試行）,確定了該市日照分析對(duì)象的日照標(biāo)準(zhǔn)。受遮擋的住宅建筑主要朝向的居室大寒日的有效日照不應(yīng)低于2小時(shí)。 </p><p>　　兒童和老年人及病人因其身體機(jī)能、生活規(guī)律及其健康需求決定了其活動(dòng)范圍的局限性和對(duì)環(huán)境的特殊要求,因此,為兒童和老年人服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施及醫(yī)院病房要有更高的日照標(biāo)準(zhǔn),要求在這類(lèi)建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市建筑工程日照分析

12、技術(shù)管理規(guī)則》的日照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,保護(hù)社會(huì)特殊群體的利益。敬老院、老人公寓等特定的為老年人服務(wù)的設(shè)施，其居室冬至日的有效日照不應(yīng)低于2小時(shí)。托兒所、幼兒園生活活動(dòng)用房的冬至日有效日照不應(yīng)低于3小時(shí)。中小學(xué)教學(xué)樓教學(xué)用房（一般為南外廊）冬至日有效日照不應(yīng)低于2小時(shí)。中小學(xué)學(xué)生宿舍的日照要求參照住宅建筑。醫(yī)院病房樓的病房部分冬至日有效日照不應(yīng)低于2小時(shí)。針對(duì)某一擬建地塊項(xiàng)目自己內(nèi)部與外部建筑間距的控制,按規(guī)定間距控制,對(duì)項(xiàng)目外的建筑日照仍有很大

13、影響的,要求項(xiàng)目遮擋建筑對(duì)被遮擋的建筑按照《技術(shù)規(guī)定》的規(guī)定留夠建筑間距,保證項(xiàng)目周邊建筑的日照權(quán)利不受到侵害。也有的建設(shè)項(xiàng)目雖然部分沒(méi)有達(dá)到《技術(shù)規(guī)定》的日照標(biāo)準(zhǔn),但是項(xiàng)目建設(shè)方與被遮擋影響的居民達(dá)成賠償協(xié)議,在補(bǔ)償后自愿的基礎(chǔ)上使城市建設(shè)順利進(jìn)行。3.2、日照分析確定建筑間距日照分析是指具有相關(guān)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)采用計(jì)算機(jī)分析軟件，在指定日期模擬</p><p>　　《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》規(guī)定

14、，新建低層、多層建筑、危舊房改造與周邊建筑的關(guān)系根據(jù)《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的要求按日照間距控制，不做日照分析。低、多層住宅建筑間距按建筑平行布置時(shí)的建筑間距規(guī)定為: L≥1.2H，對(duì)于相互非平行布置建筑的間距提出了折減系數(shù)等具體的規(guī)定。老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院住宿樓等建筑與南側(cè)建筑平行布置時(shí)，間距不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.5倍，且不應(yīng)小于15m。 日照分析時(shí),應(yīng)先調(diào)查了解擬建建筑周邊現(xiàn)狀、規(guī)

15、劃情況,確定日照分析的遮擋建筑范圍和被遮擋建筑范圍,沿建筑外墻采用沿線(xiàn)分析法先分析被遮擋建筑的現(xiàn)狀日照狀況,再分析擬建高層建筑建設(shè)后的日照情況,以便作出對(duì)比,明確遮擋影響。當(dāng)發(fā)現(xiàn)被遮擋建筑日照情況不滿(mǎn)足日照標(biāo)準(zhǔn)時(shí),再對(duì)其居室窗臺(tái)線(xiàn)進(jìn)行分析,以確定日照是否有影響、影響的位置和影響程度。遮擋建筑范圍內(nèi)有多幢高層建筑時(shí),其對(duì)被遮擋建筑范圍產(chǎn)生的日照影響應(yīng)綜合疊加后計(jì)算結(jié)果。分析后出具《日照分析報(bào)告》作為規(guī)劃管理部門(mén)進(jìn)行建筑管理(審核建筑方案、

16、初步設(shè)計(jì),施工設(shè)計(jì)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的依據(jù)。對(duì)日照分析計(jì)算結(jié)果有異議的</p><p><b>　　4、結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，很多的土地得到了開(kāi)發(fā)，建設(shè)了更多的建筑，而建筑的日照問(wèn)題越來(lái)越突出，另一方面，人們的法律意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)自己的權(quán)利越來(lái)越注重，當(dāng)自己住宅的日照權(quán)利得到侵犯的時(shí)候，他們就會(huì)奮力地維護(hù)自己的權(quán)利，這樣也就

17、造成了居民與建筑方之間的矛盾;另外充足的日照對(duì)居住環(huán)境和居民的身心健康有著密切的關(guān)系，因而，解決好日照問(wèn)題是一項(xiàng)非常的工作，在城市規(guī)劃中一定要注重日照分析對(duì)象的日照。 </p><p>　　參考文獻(xiàn)：[1]許錢(qián)華.城市規(guī)劃管理中的日照問(wèn)題淺析[J].中華民居(下旬刊),2012,10:36-37. </p><p>　　[2]趙文凱,張播.規(guī)劃管理中的日照自身遮擋問(wèn)題初探[J].城市規(guī)劃,