建設(shè)工程質(zhì)量管理探析

1、<p>　　建設(shè)工程質(zhì)量管理探析</p><p>　　摘要：工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還關(guān)系到黨和國(guó)家的形象。為了社會(huì)賦予的責(zé)任，為了國(guó)家和諧發(fā)展，政府和企業(yè)正積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策。建設(shè)質(zhì)量管理平臺(tái)、加強(qiáng)人員管理理念和職責(zé)意識(shí)。管理人員對(duì)建設(shè)工程運(yùn)用預(yù)先控制、工程實(shí)體現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、信息化平臺(tái)管理和差別化監(jiān)管等工程質(zhì)量管理手段，使建設(shè)工程質(zhì)量管理工作在不斷思考、不斷創(chuàng)新、

2、不斷實(shí)踐中逐步完善，使質(zhì)量管理工作能夠走上一條科學(xué)化、規(guī)范化、法制化發(fā)展的道路。從而推動(dòng)企業(yè)主體安全質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了國(guó)家建設(shè)工程整體質(zhì)量的提升。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程 質(zhì)量管理 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)： F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　1引言 </b></p><p

3、>　　工程質(zhì)量管理是我國(guó)質(zhì)量管理體系的一項(xiàng)重要管理任務(wù)。從建立至今，工程質(zhì)量管理工作在改革開(kāi)放的大環(huán)境中不斷完善和發(fā)展，管理理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)手段都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，成為我國(guó)建設(shè)工程管理的重要組成部分。為了能坦然應(yīng)對(duì)新歷史時(shí)期的新挑戰(zhàn)，各地方政府、企業(yè)都在不懈地進(jìn)行探索實(shí)踐，在工作思路、工作平臺(tái)、工作方式等方面呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面，不僅僅是有一支機(jī)構(gòu)健全、結(jié)構(gòu)合理的工程質(zhì)量管理隊(duì)伍，還完善了覆蓋全面、科學(xué)、公正的工程質(zhì)量管理內(nèi)

4、容，更建立了形式多樣、內(nèi)容豐富的管理手段和方式，逐步形成了多層次的、內(nèi)容比較全面的工程質(zhì)量管理體系。 </p><p>　　2工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的屬性 </p><p>　　2.1工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) </p><p>　　《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確指出，建筑業(yè)發(fā)展要以 “保障工程質(zhì)量安全為核心”，對(duì)建設(shè)質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)管是政府部門(mén)及企業(yè)相關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)，建立

5、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度正是這一思想的具體體現(xiàn)。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的目的就是為了保證公共利益和公眾安全，對(duì)工程是否執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，是政府和企業(yè)相關(guān)部門(mén)監(jiān)管工程質(zhì)量的重要手段。 </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是受建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)委托，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》對(duì)其職責(zé)的安排，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行

6、質(zhì)量管理。對(duì)工程參建主體依法履行質(zhì)量責(zé)任的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的合法性、目的性、用途、使用功能有全面的了解和掌握，查看原始資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文對(duì)工程文件的立卷歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)建設(shè)工程竣工檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。監(jiān)督部門(mén)不僅僅要仔細(xì)審核工程檔案資料還要以抽檢方式隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全，安全制度是否完善，工

7、程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等等。 </p><p>　　2.2參建各方職責(zé)管理是建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要部分 </p><p>　　建設(shè)單位主要質(zhì)量管理職責(zé)是按項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及工期要求，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程的宏觀質(zhì)量控制與管理。監(jiān)理單位按照合同控制工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)參建各方的內(nèi)部工作關(guān)系。設(shè)計(jì)單位受建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。施工單位主要職責(zé)是通過(guò)投標(biāo)獲得施工任務(wù)，依據(jù)國(guó)

8、家和行業(yè)規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件和施工合同，編制施工方案，組織相應(yīng)的管理、技術(shù)、施工人員及施工機(jī)械進(jìn)行施工，按合同規(guī)定工期、質(zhì)量要求完成施工內(nèi)容。施工過(guò)程中，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的自控工作，工程完工經(jīng)驗(yàn)收合格，向建設(shè)單位移交工程及全套施工資料。 </p><p>　　參建各方單位各盡其責(zé)，按照明確的制度和規(guī)則正確行使權(quán)力和義務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中,制定項(xiàng)目實(shí)施的詳細(xì)流程,明確質(zhì)量要求。同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重

9、點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。 </p><p>　　3質(zhì)量管理對(duì)策建議 </p><p>　　3.1質(zhì)量管理體系 </p><p>　　3.1.1牢牢確立以監(jiān)管各責(zé)任主體質(zhì)量保證體系建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況為核心的管理理念，解決有限的管理力量和日益增長(zhǎng)的建設(shè)工程量、質(zhì)量任務(wù)之間的矛盾。 </p><p>　　必須認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)各責(zé)任主體建立

10、質(zhì)量保證體系并確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)，這是工程質(zhì)量管理的最重要的目標(biāo)，也是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)提高本地區(qū)總體質(zhì)量水平的基礎(chǔ)。把這個(gè)工作做好，對(duì)于整個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量狀況都是決定性的。質(zhì)量管理涉及參建各方和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)制定明確的管理規(guī)則，使各責(zé)任主體能夠遵守并正確行使權(quán)力義務(wù)。用建章立制的方式主動(dòng)營(yíng)造有利于激發(fā)各責(zé)任主體主觀能動(dòng)性的環(huán)境。 </p><p>　　3.1.2質(zhì)量管理平臺(tái)建設(shè)，整合各專(zhuān)業(yè)質(zhì)量管理信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理

11、全過(guò)程化。 </p><p>　　建立質(zhì)量管理信息平臺(tái)是以誠(chéng)信制度的建立為基礎(chǔ)。質(zhì)量管理平臺(tái)，形式上只是個(gè)信息共享平臺(tái)，但是它的建設(shè)是總管理，使聯(lián)合招投標(biāo)、即施工、建設(shè)、建立、勘察設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位、質(zhì)量監(jiān)督、企業(yè)建工部管理、市場(chǎng)管理等多個(gè)建筑管理部門(mén)力量成為可能，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提高總體管理力度。誠(chéng)信制度的疊加各個(gè)管理部門(mén)管理力度的倍增器，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程質(zhì)量管理的必要條件。雖然工程質(zhì)量管理工作主要是在工程施工階段進(jìn)行

12、，但是我們的眼光不能僅局限施工階段。工程質(zhì)量形成的各個(gè)階段都是需要質(zhì)量管理的。信息平臺(tái)由建設(shè)主管部門(mén)牽頭各個(gè)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)分工建設(shè)。保證信息的全面性和重點(diǎn)性，可以收集的詳細(xì)一點(diǎn)，提高管理的可操作性，更適用于日常的質(zhì)量管理工作。其中誠(chéng)信制度的執(zhí)行力是衡量從業(yè)者能力的總的指標(biāo)。質(zhì)量管理體系是由“人”組成的，即施工、建設(shè)、建立、勘察設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位及具備相應(yīng)資格的從業(yè)人員?！叭恕笔琴|(zhì)量管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最重要因素，誠(chéng)信制度把各部門(mén)管理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)

13、現(xiàn)象與“人”聯(lián)系了起來(lái)。 </p><p>　　3.1.3堅(jiān)持質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)職責(zé) </p><p>　　隨著社會(huì)維權(quán)意識(shí)和法律法規(guī)觀念的不斷提高，如何正確履行職責(zé)，避免越權(quán)、瀆職等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為管理機(jī)構(gòu)及其人員越來(lái)越重視的問(wèn)題。首先要明確各自分工，明確各自管理職責(zé)。不僅僅要熟悉相關(guān)政策文件規(guī)定的工作內(nèi)容，還要領(lǐng)會(huì)各主管部門(mén)的工作精神，結(jié)合本地情況確定其他有關(guān)工程質(zhì)量的工作內(nèi)容。其次要為下

14、屬人員制定形式固定的規(guī)則、規(guī)章及制度，用來(lái)指導(dǎo)管理人員正確履行職責(zé)。管理機(jī)構(gòu)還有宣傳教育的義務(wù)，對(duì)建設(shè)主管部門(mén)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的教育，向社會(huì)及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行積極主動(dòng)的宣傳，營(yíng)造出對(duì)建設(shè)主管部門(mén)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)正確履責(zé)的有利社會(huì)環(huán)境。 </p><p>　　3.2質(zhì)量管理手段 </p><p>　　3.2.1質(zhì)量管理的預(yù)先控制性 </p><p>　　工程質(zhì)量管理的

15、預(yù)先計(jì)劃書(shū)是開(kāi)展工程施工、進(jìn)行質(zhì)量管理工作之前制定的，是用于指導(dǎo)具體工作的實(shí)施方案。計(jì)劃應(yīng)根據(jù)管理資源與管理任務(wù)之間的匹配關(guān)系科學(xué)計(jì)算檢查頻次、根據(jù)監(jiān)督管理檢查時(shí)的預(yù)計(jì)條件和因素科學(xué)選擇質(zhì)量管理項(xiàng)目。對(duì)工程進(jìn)行預(yù)先控制，對(duì)工程可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行預(yù)先分析、預(yù)先制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)先控制。 </p><p>　　3.2.2科學(xué)的管理手段和方式 </p><p>　　工程質(zhì)量管理工作的開(kāi)展，要通

16、過(guò)對(duì)工程實(shí)體和責(zé)任主體行為的檢查，了解工程質(zhì)量狀況以及相關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況，需要質(zhì)量管理人員有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能，熟悉相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，并能綜合運(yùn)用各種有效的管理方式、先進(jìn)的管理手段，以實(shí)現(xiàn)綜合管理的效能。質(zhì)量管理手段已經(jīng)從最初的眼看、手摸，發(fā)展成為現(xiàn)在的綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代化儀器和信息化手段；檢查管理方式也從單一的定點(diǎn)檢查發(fā)展為質(zhì)量抽檢、網(wǎng)絡(luò)管理、專(zhuān)項(xiàng)管理、綜合治理等多種質(zhì)量管理模式，使工程質(zhì)量管理工作更加公正、高效。 <

17、/p><p>　　3.2.3質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)分析性 </p><p>　　對(duì)工程實(shí)體和技術(shù)資料進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其中各類(lèi)孤立的、分割的問(wèn)題，記錄下來(lái)。然后將這些問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，反映出不合格率較高的項(xiàng)目、工程、責(zé)任主體和區(qū)域。從而可以針對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)質(zhì)量管理，進(jìn)行差別化質(zhì)量管理。 </p><p>　　3.2.4綜合評(píng)價(jià)在質(zhì)量管理系統(tǒng)中的應(yīng)用 </p&g

18、t;<p>　　在看工程實(shí)體，查工程技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)工程從建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是施工質(zhì)量。對(duì)于存在的問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)及時(shí)提出，并監(jiān)督其進(jìn)行整改，并隨時(shí)檢查其后期效果。形成看—查—評(píng)—看這一質(zhì)量監(jiān)督管理閉環(huán)，有效的提高了工程質(zhì)量。 </p><p><b>　　4 結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　社會(huì)進(jìn)步永遠(yuǎn)不會(huì)停止，質(zhì)量管理

19、的調(diào)整、改革也不會(huì)一蹴而就。建設(shè)工程質(zhì)量管理工作必須不斷思考，持之以恒地研究實(shí)踐新的管理理念、方法和技術(shù)，使質(zhì)量管理工作能夠走上一條科學(xué)化、規(guī)范化、法制化發(fā)展的道路。從而推動(dòng)企業(yè)主體安全質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了國(guó)家建設(shè)工程整體質(zhì)量的提升。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn): </b></p><p>　　[1] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?！督ㄖI(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。20

20、11.8.18。 </p><p>　　[2]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。2000.1.10。 </p><p><b>　　作者簡(jiǎn)介： </b></p><p>　　李虹易，女，助理工程師。2011年畢業(yè)于沈陽(yáng)航空航天大學(xué)安全工程專(zhuān)業(yè)，2013年輔修遼寧工程技術(shù)大學(xué)土木工程本科畢業(yè)，現(xiàn)在監(jiān)督檢測(cè)中心從事工程質(zhì)量