市政道路工程概預(yù)算編制探析

1、<p>　　市政道路工程概預(yù)算編制探析</p><p>　　摘要：市政工程的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,是辦理基本建設(shè)撥款的依據(jù),其可靠性及準(zhǔn)確性將對(duì)工程的招投標(biāo)工程產(chǎn)生重要的影響。在市政工程中確保工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，對(duì)于提高工程效率，進(jìn)行準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有重要作用。本文以市政道路施工實(shí)例為背景，對(duì)市政道路的概預(yù)算工作進(jìn)行了探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：市政道路；概預(yù)算編制

2、；工程量清單 </p><p>　　中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施也得到了快速發(fā)展，我國的在建公路及通車公路里程日趨增多，而且工程項(xiàng)目的投資主體呈多元化趨勢(shì)，不單是原有的國家、各級(jí)政府，更涌現(xiàn)出越來越多的民營企業(yè)。市政道路工程具有工期緊工序復(fù)雜、施工工期緊、任務(wù)重，影響因素多以及點(diǎn)多面廣質(zhì)量要求高，受自然和施工

3、環(huán)境影響大等特點(diǎn)，所以工程造價(jià)的確定和控制尤為重要。有資料表明設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響程度高達(dá)88％，公路工程概、預(yù)算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是確定工程造價(jià)的過程，是建設(shè)項(xiàng)目前期投資的重要控制方式，起到能動(dòng)影響設(shè)計(jì)的作用，所以提高工程造價(jià)文件的質(zhì)量至關(guān)重要。在這里結(jié)合近幾年來的實(shí)際工作，就概、預(yù)算編制過程談幾點(diǎn)體會(huì)。 </p><p>　　一、影響市政道路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的主要因素 </p>&l

4、t;p>　　從公路工程概預(yù)算的建筑安裝工程費(fèi)用的組成上看，主要由4個(gè)要素構(gòu)成：材料價(jià)格(包括人工單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià))、設(shè)計(jì)工程量、施工方案和定額指標(biāo)。 </p><p>　　材料價(jià)格在建筑安裝工程中占主要地位，其比重達(dá)50％左右，因此，準(zhǔn)確計(jì)算材料價(jià)格對(duì)提高概預(yù)算工作質(zhì)量有重要意義。 </p><p>　　設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)。查對(duì)工時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和

5、工程量清單。由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致，因此，概預(yù)算人員不能照抄工程數(shù)量表，不清楚的地方，要查紙，并請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員協(xié)助提供所需要的工程量，弄清設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整、不漏項(xiàng)。 </p><p>　　要合理確定施工方案，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)意圖和要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，在技術(shù)上可行的前提下，著重考慮其經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于新結(jié)構(gòu)和特殊工程，則要與設(shè)計(jì)人員共同探討后由設(shè)計(jì)人員計(jì)算出工程量，作為編制概

6、預(yù)算的依據(jù)。 </p><p>　　概預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述，應(yīng)認(rèn)真閱讀，對(duì)定額中工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚。應(yīng)依據(jù)定額后附錄中的人工、材料單價(jià)同時(shí)進(jìn)行調(diào)整，然后才能進(jìn)行下一步計(jì)算 </p><p>　　二、提高市政道路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的方法 </p><p>　　1、合理計(jì)算材料價(jià)格 </p>

7、<p>　　合理計(jì)算材料價(jià)格及工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，也是決定公路工程造價(jià)的主要因素。一般情況下，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料(包括人工費(fèi)、材料的供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距。機(jī)械費(fèi)中的油燃料及電的價(jià)格、車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等)，按照編制辦法，計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)。概預(yù)算人員對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方詢價(jià)，并對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)掌握的材料價(jià)格的信息資料和對(duì)國內(nèi)外主要建筑材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢(shì)的了解，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì)，

8、使材料價(jià)格趨于合理。 </p><p><b>　　2、查對(duì)工程量 </b></p><p>　　查對(duì)工程量時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單. 由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概、預(yù)算定額不一致. 因此，概、預(yù)算人員可根據(jù)具體情況擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)

9、人員協(xié)助提供所需要的工程量，特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整不漏項(xiàng). 概預(yù)算人員與設(shè)計(jì)人員良好配合，是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的保障. </p><p>　　3、確定合理的施工方案 </p><p>　　這里想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，施工中的大型臨時(shí)工程，特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高等級(jí)公路中的大型臨時(shí)工程，設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)

10、設(shè)計(jì)上，而對(duì)施工方案、輔助設(shè)施、臨時(shí)工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全. 例如特大橋中深水工程的施工平臺(tái)、大型吊裝設(shè)備、臨時(shí)碼頭、水下電纜、施工鋼材等；高等級(jí)公路路基，為達(dá)到施工規(guī)范要求的壓實(shí)度所需增加的土方數(shù)量；機(jī)械化施工所需增加的路肩工作寬度；軟土地基沉降等問題以及便道、預(yù)制場(chǎng)、混合料拌和場(chǎng)等. 這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對(duì)概、預(yù)算產(chǎn)生很大影響 </p><p>　　4、合理選用定額并作好補(bǔ)充定額工作 &

11、lt;/p><p>　　有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設(shè)計(jì)，就為編制概、預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。 </p><p>　　使用定額以前首先應(yīng)讀懂定額. 概、預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述. 各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚. 概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算. 同時(shí)還要注意工

12、程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯(cuò)誤. 另外，定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整，以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度. </p><p><b>　　5、造價(jià)分析 </b></p><p>　　目前公路工程概、預(yù)算編制，基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電算化，編制出的概、預(yù)算是否正確，還要進(jìn)行造價(jià)分析加以驗(yàn)證. 造價(jià)分析是保證

13、概、預(yù)算質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)造價(jià)分析包括兩方面的內(nèi)容，一是項(xiàng)目本身各部位相互之間造價(jià)關(guān)系是否合理；二是與其他相同或相類似結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)相比是否合理. 具體做法是：將完成的概、預(yù)算結(jié)果，按結(jié)構(gòu)部位計(jì)算出各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析這些指標(biāo)與相對(duì)應(yīng)的工程條件和工程量是否符合；把這些指標(biāo)與其它項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，找出它們之間的關(guān)系，分析這種關(guān)系是否合理. 若有不正常突變，要及時(shí)查找原因，屬于工程量的問題，要向設(shè)計(jì)人員反饋信息，核對(duì)工程量；屬于工

14、程量以外內(nèi)容的，要查對(duì)材料價(jià)格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對(duì)結(jié)果及時(shí)修正概、預(yù)算. 反復(fù)分析對(duì)比，直到滿意為止. </p><p><b>　　三、實(shí)例分析 </b></p><p><b>　　1 、工程概況 </b></p><p>　　A市政道路設(shè)計(jì)車速為80公里/小時(shí)，主要工程內(nèi)容包括:路基、橋梁、涵洞、排水等

15、工程。本標(biāo)段為第二合同段，K0+000～K14+000共計(jì)13km，路基寬度13.5m，路面寬度12m，本合同段共小橋2座，涵洞21道。 </p><p>　　表1 本合同段主要工程數(shù)量表（K0+000～K14+000） </p><p>　　圖1 甲市政道路工程施工橫道圖 </p><p>　　2 、道路工程施工方案組織 </p><p>

16、<b>　　2.1 路基工程 </b></p><p>　　本標(biāo)段路基土石方工程量較大，挖方總量為7萬立方米，主要集中在K10、K11。填方總量為39萬立方米，主要集中在K3、K8、K10。由于合同段相對(duì)大量的填挖量大,給內(nèi)部條件帶來一定困難,所以部署考慮投入機(jī)械數(shù)量較多,確保運(yùn)輸條件。 </p><p>　　根據(jù)本標(biāo)段的土石方數(shù)量和工程特點(diǎn)，路基填筑時(shí)，遵循先特殊路

17、段，后一般路段的原則，保證上足施工機(jī)械設(shè)備，盡快開放工作面，充分發(fā)揮機(jī)械化施工優(yōu)勢(shì)，由路基土石方施工隊(duì)）負(fù)責(zé)組織施工。 </p><p><b>　　2.2 涵洞工程 </b></p><p>　　中小型構(gòu)造物多是本標(biāo)段的一個(gè)特點(diǎn)，全段共有：圓管涵20座，鋼筋混凝土蓋板明涵1座?；?yàn)樘罘蕉屋^長,因此,為了確保路基早日形成,所有橋梁和涵洞施工只好安排在同一時(shí)間施工，盡

18、量減少路基缺口。每個(gè)橋涵之間作為一個(gè)施工段，預(yù)留橋涵缺口。采用挖掘機(jī)挖裝土，自卸汽車運(yùn)輸，平地機(jī)或推土機(jī)攤平，振動(dòng)壓路機(jī)碾壓。人力輔助進(jìn)行基底清理，挖土質(zhì)臺(tái)階，修整邊坡。圓管涵和蓋板涵的施工工藝分別如下所示： </p><p>　　圓管涵口徑有Ф0.75m、Ф1.0m、Ф1.25m、Ф1.5m幾種，全部在檢驗(yàn)合格的預(yù)制廠內(nèi)集中購制。圓管涵基礎(chǔ)施工時(shí)，采用挖掘機(jī)開挖，輔以人工清底。管節(jié)采用C35混凝土，普通鋼筋采用

19、R235級(jí)。管節(jié)安裝采用汽車式起重機(jī)吊裝下管，人工拉線調(diào)直，確保管節(jié)安裝符合規(guī)范要求。 </p><p>　　蓋板采用C35混凝土，涵臺(tái)臺(tái)帽、支撐梁采用C25混凝土，普通鋼筋采用R235級(jí)和HR335級(jí)鋼筋。基坑開挖采用挖掘機(jī)，預(yù)留一部分用人工開挖至基底，并按設(shè)計(jì)要求整修基坑尺寸，如遇涌水則在基坑兩側(cè)開挖排水溝和集水坑，輔以抽水機(jī)抽水，確保水位控制在基底以下。蓋板施工采用鋼模，嚴(yán)格控制混凝土外觀質(zhì)量，保證表面光滑

20、、平整，有關(guān)操作均遵循橋涵施工規(guī)范進(jìn)行。 </p><p><b>　　2.3 小橋工程 </b></p><p>　　本標(biāo)段共有小橋2座，分別位于K10+345和K10+464.5。K10+345處小橋?yàn)樾陆颍喜繕?gòu)造采用1孔6米鋼筋混凝土實(shí)心板，與路線交角為120°，橋臺(tái)采用輕型橋臺(tái)。K13+464.5處小橋?yàn)槔蠘颍?孔5米石拱橋，老橋修建年代久遠(yuǎn)破損

21、嚴(yán)重，達(dá)不到該路現(xiàn)有橋涵設(shè)計(jì)荷載技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，故本次施工設(shè)計(jì)拆除重建。改建橋梁上部結(jié)構(gòu)采用2孔8米鋼筋混凝土板橋，與路線交角為80°，下部結(jié)構(gòu)采用薄壁式臺(tái)樁基礎(chǔ)，柱式墩。 </p><p>　　明挖基礎(chǔ)采用機(jī)械配合人工進(jìn)行開挖，開挖時(shí)，沿基坑四周挖設(shè)排水溝并于基坑拐角設(shè)集水坑，然后用潛水泵將集水抽出基坑?；娱_挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，詳細(xì)放出基礎(chǔ)中線及邊線，認(rèn)真檢查基底平面尺寸及位置，精確測(cè)定基底標(biāo)高。 </

22、p><p>　　柱墩模板采用d=3mm鋼板和L50*5角鋼加工成兩個(gè)半圓型拼裝模板，為減少接縫，提高混凝土灌注質(zhì)量，采取一次立模到位，一次灌注成型，混凝土采用機(jī)械拌合，機(jī)動(dòng)翻動(dòng)車水平運(yùn)輸，垂直運(yùn)輸采用汽車吊，機(jī)械振搗。在橋梁架設(shè)之前詳細(xì)進(jìn)行地形察看，確定運(yùn)梁線路，吊車停放位置，各片梁的起吊安裝順序，并將梁體進(jìn)行編號(hào)。然后組織進(jìn)行運(yùn)梁便道的拓展整修及吊裝場(chǎng)地的平整工作，起重運(yùn)輸人員要認(rèn)真進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與調(diào)試，確

23、保設(shè)備無故障。 </p><p>　　梁板吊裝完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格后，開始進(jìn)行橋面板施工；先進(jìn)行鉸縫澆筑，接著安排混凝土防撞欄桿或波形護(hù)欄施工，然后進(jìn)行橋面鋪裝層施工伸縮縫在面層施工前下墊隔離層，面層施工完成后，切槽精確安裝。 </p><p><b>　　2.4 排水工程 </b></p><p>　　對(duì)于道路工程的排水工程，在施工方案

24、必選及施工組織中必須充分重視，排水工程的好壞對(duì)道路周邊環(huán)境的影響十分重大。在施工前必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)的排水系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真審核，確定無誤后方可進(jìn)行施工，施工過程中要嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求及設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確施工。市政道路工程的排水工程主要包括邊溝及排水溝的設(shè)計(jì)及施工。 </p><p>　　邊溝必須按照?qǐng)D紙和規(guī)范施工，在邊溝與涵洞或小橋交界處，邊溝形式必須與涵洞洞口以及小橋兩端的建筑物相協(xié)調(diào)，保證水流能夠順利的流入涵洞

25、或橋下。而排水溝則主要將邊溝以及路基附近的積水引入到就近的排水渠道中去，排水溝的斷面和縱坡要求必須按照設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格執(zhí)行。 </p><p><b>　　2.5 防護(hù)工程 </b></p><p>　　道路工程中比較常見的防護(hù)工程包括砌片石護(hù)坡工程以及護(hù)面墻工程。道路工程中，對(duì)于浸水路段要設(shè)置砌片石護(hù)坡，對(duì)于經(jīng)常發(fā)生雨水浸沒的路段必須設(shè)置砌片石護(hù)坡，采用20~30cm厚

26、度的M7.5漿砌片石護(hù)坡。護(hù)面墻則主要是用來保護(hù)易產(chǎn)生變形和坍塌的坡面，砌筑前將道路兩邊的城市垃圾和松動(dòng)的石塊搬走，再用漿砌片石砌筑。 </p><p>　　3 、基于工程量清單的市政道路工程施工概預(yù)算編制 </p><p>　　按照概預(yù)算編制的步驟對(duì)上述分項(xiàng)工程分別進(jìn)行概預(yù)算編制，然后將各分項(xiàng)工程的最終計(jì)算結(jié)果匯總于表2。 </p><p>　　3.1 根據(jù)施工方

27、案分析確定工程量清單 </p><p>　　按照已經(jīng)確定出的具體施工方案以及其中包含的新的施工工藝和新的施工方法，對(duì)道路工程進(jìn)行工程量清單計(jì)算。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)的實(shí)際價(jià)格，選取合理的施工定額以及基礎(chǔ)單價(jià)，然后開始施工預(yù)算的編制工作。按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定出工程的各分項(xiàng)工程的基礎(chǔ)單價(jià)、施工定額水平。 </p><p>　　3.2對(duì)于每個(gè)清單細(xì)節(jié)的人、機(jī)、物料成本計(jì)算 &

28、lt;/p><p>　　人、機(jī)、材的計(jì)算是道路工程直接費(fèi)計(jì)算的重要部分，在概預(yù)算中要盡量減少該部分的消耗，降低該細(xì)目的工程直接費(fèi)。在這部分的計(jì)算中，我們一般采用表格的形式，按照工程量清單中的各個(gè)分項(xiàng)工程對(duì)人、機(jī)、材費(fèi)用進(jìn)行分別計(jì)算，最后匯成某一分項(xiàng)工程的直接費(fèi)用，然后再將各分項(xiàng)工程匯總，得出整個(gè)道路工程的直接費(fèi)。 </p><p>　　3.3 計(jì)算工程的其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等 <

29、;/p><p>　　分別按照工程其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤以及稅金的定義對(duì)這部分預(yù)算進(jìn)行計(jì)算，最后將該部門計(jì)算匯總成為市政道路工程總概預(yù)算。 </p><p>　　3.4 計(jì)算結(jié)果匯總 </p><p>　　按照規(guī)范要求的方法對(duì)該工程的施工概預(yù)算進(jìn)行了計(jì)算，具體計(jì)算結(jié)果如表2所示。 </p><p>　　表2 甲市政道路工程概預(yù)算總計(jì) </p

30、><p><b>　　四、結(jié)束語 </b></p><p>　　市政道路工程是線性工程，與大自然接觸的點(diǎn)多面廣，道路建設(shè)條件千變?nèi)f化，不僅影響工程技術(shù)方案，而且影響工程造價(jià)。而概、預(yù)算編制是綜合各方面知識(shí)的一項(xiàng)工作，宏觀上到國家的方針、政策、金融投資等；微觀上到單項(xiàng)工程數(shù)量、造價(jià)分析等。目前在道路工程造價(jià)方面有很多新領(lǐng)域、新規(guī)定、新知識(shí)需要我們不斷地學(xué)習(xí)和掌握，而且造價(jià)編

31、制人員還要不斷地積極接受繼續(xù)教育，熟練掌握造價(jià)規(guī)定，注意積累造價(jià)資料，與時(shí)俱近，共同迎接新的挑戰(zhàn)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]侯克偉，李延芳．提高公路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確度的方法[J]．河南科技，2001(10)：28―29． </p><p>　　[2]楊子敏．公路工程造價(jià)指南一估算、概算、預(yù)算

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