技術性貿易壁壘對浙江機電產品出口的影響及對策研究【文獻綜述】

1、<p><b>　　文獻綜述</b></p><p>　　技術性貿易壁壘對浙江機電產品出口的影響及對策研究</p><p>　　貿易壁壘是一種新的非關稅壁壘措施，由于技術貿易壁壘制定的主動權在各國政府手中，不需要通過國際組織的批準，越來越多的發(fā)達國家國家通過此手段，短期內即可達到限制進口，保護本國市場和相關產業(yè)的目的，實質上已經成為許多發(fā)達國家保護本國市場的

2、非關稅壁壘措施。</p><p>　　我國機電產品出口貿易增長迅速,但在出口貿易發(fā)展中還存在許多問題,如嚴格的環(huán)保標準、較窄的產品系列、成本增加、缺乏自主品牌等,影響機電產品的出口。在分析出口障礙的基礎上,并給出積極措施。</p><p>　　1 技術性貿易壁壘概述</p><p>　　1.1 技術性貿易壁壘概念</p><p>　　技術性

3、貿易壁壘的本質簡單的說市一種貿易保護措施。即抵消外國進出口產品的優(yōu)勢或提高本國產品國際市場競爭力的一種貿易措施。傅京燕（2004）指出，貿易壁壘包括關稅壁壘和非關稅壁壘兩種形式,而技術壁壘是非關稅壁壘的最主要形式。技術壁壘有狹義和廣義之分。狹義的技術壁壘是指WTO《TBT協議》規(guī)定的技術法規(guī)、標準和合格評定程序;廣義的技術壁壘還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫措施(SPS)、包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等,實際上它們也經常

4、以技術法規(guī)、標準和合格評定程序的形式出現。</p><p>　　美國學者多娜·羅伯茲Donna Roberts （2004）和蒂莫西·約瑟令Timothy Josling （2004）認為，TBT是“各國管理外國產品在國內市場銷售的不同法規(guī)和標準，它們的表面目的是糾正與這些產品的生產、分配和銷售有關的外部效應產生的市場無效”。</p><p>　　C. P. Chand

5、 和Jayati Ghosh(2003)從發(fā)達國家的立場出發(fā)，通過分析烏拉圭回合談判和多哈談判中主要的發(fā)達國家及發(fā)展中國家對待技術貿易壁壘的不同態(tài)度，得出結論，“對全球經濟一體化的威脅不是來自外部的反全球經濟一體化的運動，恰恰相反，其重要的敵人是來自內部。波特認為，一國的創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力決定了該國的競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新機制來源于微觀，中觀和宏觀三個方面。在競爭優(yōu)勢中指出，競爭優(yōu)勢歸根結底產生于企業(yè)為客戶所能創(chuàng)造的價值，或者在提供同等效益的是

6、采取相對低的價格。競爭優(yōu)勢理論比較適合當今國際貿易的發(fā)展。</p><p>　　1.2 技術貿易壁壘的特點</p><p>　　張靚（2007）指出，技術性貿易壁壘的特點主要體現在五個方面，即內容上的廣泛性、結構上的系統性、形式上的合法性、保護方式的隱蔽性和靈活性、實施效果的不公平性等方面。發(fā)達國家的技術性貿易壁壘對我國既有正面效應也有負面效應。</p><p>　

7、　技術性貿易壁壘的特征具有內容上的廣泛性。從產品角度看，從過程角度來看，從領域來看，已經擴展到等各個方面。</p><p>　　結構上的系統性技術性貿易壁壘是一個系統，不但包括 WTO《貿易技術壁壘協議》規(guī)定的內容，而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協議》、《服務貿易總協定》等規(guī)定。</p><p>　　形式上的合法性。技術性貿易壁壘以維護國家安全、保障人類及動植物的生命及健康與安全、保護環(huán)境

8、、防止欺詐行為、保證產品質量為訴求，具有合理性。</p><p>　　保護方式的隱蔽性和靈活性。技術貿易壁壘與其他非關稅壁壘如進口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術標準極為復雜，往往使出口國難以應付。</p><p>　　張秀俄（2005）說，技術性貿易壁壘的本質是各國技術水平的差距。存在在各個領域，具有廣泛性。</p><p&g

9、t;　　2 浙江機電產品遭遇技術性貿易壁壘的現狀</p><p>　　2.1 浙江機電產品出口現狀及問題</p><p>　　蔣立進（2006）提及。浙江經濟在十一屆三中全會以來，發(fā)展迅速。而作為浙江工業(yè)經濟和外貿出口支柱產業(yè)的機電產業(yè)，為浙江經濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。從2001年開始，我國正式成為世界貿易組織的成員。長期以來，我國所受到的各國各種不平等待遇逐漸被取消，由于頻臨大海，港

10、口便利，浙江機電產品出口規(guī)模迅速增加，2001年浙江機電產品出口額為725904萬美元，加入WTO后的第三年浙江機電產品出口額就翻了一翻，達到1431975萬美元，到2008年浙江出口產品中，機電產品出口額排名第一，占總出口值得44%。2008年浙江機電產品出口總值占全國機電產品出口總值的近一成。從2002年開始，機電產業(yè)開始代替紡織服裝產業(yè)，成為浙江出口的中堅力量。</p><p>　　龔丹峰（2007）認為，

11、為了優(yōu)化出口商品結構，1999年以來我國積極實施科技興貿戰(zhàn)略，推動了我國外貿加快轉型升級，機電產品開始成為我國主要的貿易增長點。機電產品貿易在優(yōu)化進出口產品結構、轉變貿易增長方式、市場開拓等方面呈現新的特點。</p><p>　　于惠君（2007）提到，制約我國機電產品出口中的障礙主要有，發(fā)達國家環(huán)保標準的制約，產品系列窄，出口風險高，產品技術含量不高，出口產品價格上升，品牌戰(zhàn)略實施力度不夠。</p>

12、<p>　　周燕認（2006）為浙江省機電產品出口主要面臨一、出口收購和成交增長慢，顯得后勁不足。二、出口退稅慢手續(xù)繁，地方承擔的退稅部分不落實，影響企業(yè)出口的積極性。三、一些產品出口成本仍然偏高，產品結構不合理。</p><p>　　2.2 浙江機電產品出口遭遇技術性貿易壁壘的概論</p><p>　　由于我國出口機電產品大多數屬于低附加值的商品，大部分的企業(yè)缺乏核心競爭力

13、，制造的工藝和技術標準落后于發(fā)達國家，所以出口的產品很容易受到國外技術性貿易壁壘的影響。從上世紀90年代以來，特別是我國入世以后，我國機電產品遭遇國外的技術性貿易壁壘越來越多，對我國機電產品出口沖擊極為嚴重，已遠遠超出“反傾銷”與“反補貼”案件訴訟的影響。</p><p>　　2005年，我國大約有25.1%的出口企業(yè)遭受到國外技術性貿易措施的影響，出口企業(yè)直接損失就達288.1億美元。其中出口到歐盟的產品因歐盟

14、各種技術性貿易措施而遭受的直接損失最大，總額達101.5億美元左右，占直接損失總額的35.2%。美國和日本的技術性貿易措施給中國出口造成的直接損失額僅次于歐盟，分別達67.2億美元和29.7億美元左右，分別占直接損失總額的23.3%和10.3%。在涉及的出口商品中，機電產品最為嚴重。</p><p>　　2006年，全國31.4%的出口企業(yè)受到技術性貿易措施不同程度的影響，比2005年增長6.3個百分點。因技術性

15、措施造成出口企業(yè)直接損失達359.2億美元，占同期出口額的3.71%。其中機電儀器行業(yè)所遭受的損失額約為86.9億美元，排在第一位，占直接損失總額的24.2%。</p><p>　　2007年國外技術性貿易措施令中國企業(yè)損失近500億美元。當年有34.6%的出口企業(yè)受到國外技術性貿易措施不同程度的影響，比2006年增長3.2%；全年出口貿易直接損失494.59億美元，比2006年增加135.39億美元，占同期出口

16、額的4.06%，同比略有上升；企業(yè)新增成本264.31億美元,比2006年增長72.76億美元。調查結果顯示，對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的是美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯，分別占直接損失總額的36.79%、34.54%、10.44%、4.41%和3.59%，機電儀器行業(yè)仍是受影響最大。</p><p>　　3 技術貿易壁壘對機電產品的影響</p><p>　　3.1 技術

17、貿易壁壘對機電產品的有利影響</p><p>　　王杰，何明升（2010）指出，如果是基于經濟利益,使用技術性貿易壁壘進行直接的產業(yè)保護,保護了本國生產者本國生產者的利益;如果是基于市場失靈的保護,出于消減除外部性目的的技術性貿易壁壘,從保護消費者利益角度看,可以提高社會福利;從生產者的角度看,雖然會造成一定的福利損失,卻要優(yōu)于禁止貿易時的狀況。</p><p>　　3.2 技術貿易壁壘對

18、機電產品的不利影響</p><p>　　蔣國慶，莊明星（2009）談到，技術貿易壁壘在一定程度上限制了浙江省機電產品的出口；影響了機電產品的市場準入；增加了機電企業(yè)的出口成本，導致了國際市場競爭力的減弱商品出口額下降，從而使我過機電產品出口貿易條件惡化。</p><p>　　任雪梅，林園（2007）認為浙江省的出口產品也受到了技術貿易壁壘的影響,技術貿易壁壘的實施,削弱了出口產品的國際競爭

19、力,給相關產品的出口企業(yè)造成了巨大的經濟損失。</p><p>　　4 歐盟技術性貿易壁壘的案例</p><p>　　在2007 年6 月1 日正式生效的歐盟REACH 法規(guī)將使我國面臨入世以來最大的貿易壁壘。據業(yè)內專家指出,該法規(guī)是一個涵蓋化學品生產、貿易和使用安全的綜合性法規(guī),它的實施將影響中歐之間90 %以上的貿易額,導致我國化工生產總值下降0. 4 %. REACH 法規(guī)全稱《關于

20、化學品注冊、評估、許可和限制法案》,它將取代歐盟現行的《危險物質分類、包裝和標簽指令》等40多項有關化學品的指令和法規(guī),對歐盟市場上和進入歐盟市場的所有化學品強制要求注冊、評估和許可并實施安全監(jiān)控. REACH 法規(guī)涉及的產品范圍很廣,它的實施不僅會對石油和化工行業(yè)產生影響,而且對下游相關產業(yè)如紡織、輕工、電子、汽車等行業(yè)的影響可能會更大. 預計該法規(guī)實施后,會使我國對歐盟出口產品的成本提高5 %以上.這對于我國大部分中小紡織、服裝企業(yè)

21、來說,在短期內難以解決資金、技術、成本控制等一系列問題,會削弱其相關出口產品的競爭力,增加了紡織品、服裝出口的難度,而提高原料的價格,則加大了紡織品服裝行業(yè)的成本,從而被迫退出歐盟市場.</p><p>　　技術性貿易壁壘的影響比關稅和一般非關稅壁壘更為廣泛和深遠。許多技術性措施經常產生連鎖反應，從一個產品涉及到相關的所有產品，從一國擴展到多國甚至全球。如歐盟出臺《報廢電子電氣設備指令》、《限制電子電氣設備使用某

22、些有害物質》兩項指令后，據稱美國也在積極制定相關的條例。</p><p>　　5 機電產品遭遇技術性貿易壁壘的應對對策</p><p>　　5.1 政府對技術性貿易壁壘的應對措施</p><p>　　馬一可（2010）談到，從政府層面，應當建立相關信息服務體系和預警系統；積極采取國際標準，參與國際標準的修訂；及時性掌握國際貿易壁壘的新趨勢，提高應對綠色貿易壁壘的能力

23、。</p><p>　　瑜麗，何金旗（2004）認為，政府應完善技術標準和質量認證制度，促進我國產品質量提高；開展對國際標準的分析研究；參與國際標準的制定。</p><p>　　5.2企業(yè)對技術性貿易壁壘的應對措施</p><p>　　于世海（2010）指出，企業(yè)應采取優(yōu)化出口商品結構，提高產品技術含量，滿足市場需求。</p><p>　　趙

24、金玲（2005）認為由于浙江的外貿持續(xù)保持快速增長的勢頭,因而,需要克服的貿易技術壁壘只會有增無減。貿易企業(yè)可以通過密切關注全球經濟趨勢及在政府有效的政策支持下,使風險最小化。無論如何,要想克服貿易技術壁壘,在嚴峻的國際貿易競爭中獲得生存,對于企業(yè)而言,仍然任重道遠。</p><p><b>　　總結</b></p><p>　　以上學者對生產性服務業(yè)的研究均提出了眾

25、多富有新穎性和實踐指導性的見解，使得技術性貿易壁壘對浙江機電產品影響及研究對策的理論和實踐均得到了豐富和發(fā)展。但是浙江省作為機電產品出口大省，由于自身產品結構，技術含量，市場開拓方面都還存在欠缺，并受到技術性貿易壁壘的有利和不利影響。關于理論深入研究的較少，進行實證分析研究的更少。因此，針對這些薄弱環(huán)節(jié)，筆者試圖做出力所能及的工作。技術貿易壁壘一方面直接對產業(yè)進行保護，保護本國生產者利益，刺激機電產業(yè)提高產品技術含量。另一方面也對浙江省

26、機電產品出口造成制約，主要表現在影響機電產品市場準入，增加出口成本，削弱國際市場競爭力。在此情況下，政府應積極參與國際標準的制定，掌握國際壁壘新趨勢。企業(yè)自身要優(yōu)化商品結構，提高產品技術含量?？紤]到以上影響及應對措施，對于企業(yè)和政府如何能更好的利用技術性貿易壁壘的有利影響做出更全面的分析，這突出了本文的研究理論與實踐意義。</p><p><b>　　參考文獻</b></p>

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