技術(shù)性貿(mào)易壁壘對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對策研究【文獻(xiàn)綜述】

1、<p><b>　　文獻(xiàn)綜述</b></p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響及對策研究</p><p>　　貿(mào)易壁壘是一種新的非關(guān)稅壁壘措施，由于技術(shù)貿(mào)易壁壘制定的主動權(quán)在各國政府手中，不需要通過國際組織的批準(zhǔn)，越來越多的發(fā)達(dá)國家國家通過此手段，短期內(nèi)即可達(dá)到限制進(jìn)口，保護(hù)本國市場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國家保護(hù)本國市場的

2、非關(guān)稅壁壘措施。</p><p>　　我國機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易增長迅速,但在出口貿(mào)易發(fā)展中還存在許多問題,如嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、較窄的產(chǎn)品系列、成本增加、缺乏自主品牌等,影響機(jī)電產(chǎn)品的出口。在分析出口障礙的基礎(chǔ)上,并給出積極措施。</p><p>　　1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述</p><p>　　1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念</p><p>　　技術(shù)性

3、貿(mào)易壁壘的本質(zhì)簡單的說市一種貿(mào)易保護(hù)措施。即抵消外國進(jìn)出口產(chǎn)品的優(yōu)勢或提高本國產(chǎn)品國際市場競爭力的一種貿(mào)易措施。傅京燕（2004）指出，貿(mào)易壁壘包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種形式,而技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的最主要形式。技術(shù)壁壘有狹義和廣義之分。狹義的技術(shù)壁壘是指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序;廣義的技術(shù)壁壘還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施(SPS)、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等,實(shí)際上它們也經(jīng)常

4、以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的形式出現(xiàn)。</p><p>　　美國學(xué)者多娜·羅伯茲Donna Roberts （2004）和蒂莫西·約瑟令Timothy Josling （2004）認(rèn)為，TBT是“各國管理外國產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售的不同法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，它們的表面目的是糾正與這些產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配和銷售有關(guān)的外部效應(yīng)產(chǎn)生的市場無效”。</p><p>　　C. P. Chand

5、 和Jayati Ghosh(2003)從發(fā)達(dá)國家的立場出發(fā)，通過分析烏拉圭回合談判和多哈談判中主要的發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家對待技術(shù)貿(mào)易壁壘的不同態(tài)度，得出結(jié)論，“對全球經(jīng)濟(jì)一體化的威脅不是來自外部的反全球經(jīng)濟(jì)一體化的運(yùn)動，恰恰相反，其重要的敵人是來自內(nèi)部。波特認(rèn)為，一國的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力決定了該國的競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新機(jī)制來源于微觀，中觀和宏觀三個方面。在競爭優(yōu)勢中指出，競爭優(yōu)勢歸根結(jié)底產(chǎn)生于企業(yè)為客戶所能創(chuàng)造的價值，或者在提供同等效益的是

6、采取相對低的價格。競爭優(yōu)勢理論比較適合當(dāng)今國際貿(mào)易的發(fā)展。</p><p>　　1.2 技術(shù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)</p><p>　　張靚（2007）指出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在五個方面，即內(nèi)容上的廣泛性、結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)性、形式上的合法性、保護(hù)方式的隱蔽性和靈活性、實(shí)施效果的不公平性等方面。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國既有正面效應(yīng)也有負(fù)面效應(yīng)。</p><p>　

7、　技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征具有內(nèi)容上的廣泛性。從產(chǎn)品角度看，從過程角度來看，從領(lǐng)域來看，已經(jīng)擴(kuò)展到等各個方面。</p><p>　　結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)性技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個系統(tǒng)，不但包括 WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容，而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定。</p><p>　　形式上的合法性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘以維護(hù)國家安全、保障人類及動植物的生命及健康與安全、保護(hù)環(huán)境

8、、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為訴求，具有合理性。</p><p>　　保護(hù)方式的隱蔽性和靈活性。技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國難以應(yīng)付。</p><p>　　張秀俄（2005）說，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的本質(zhì)是各國技術(shù)水平的差距。存在在各個領(lǐng)域，具有廣泛性。</p><p&g

9、t;　　2 浙江機(jī)電產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀</p><p>　　2.1 浙江機(jī)電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及問題</p><p>　　蔣立進(jìn)（2006）提及。浙江經(jīng)濟(jì)在十一屆三中全會以來，發(fā)展迅速。而作為浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口支柱產(chǎn)業(yè)的機(jī)電產(chǎn)業(yè)，為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。從2001年開始，我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員。長期以來，我國所受到的各國各種不平等待遇逐漸被取消，由于頻臨大海，港

10、口便利，浙江機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模迅速增加，2001年浙江機(jī)電產(chǎn)品出口額為725904萬美元，加入WTO后的第三年浙江機(jī)電產(chǎn)品出口額就翻了一翻，達(dá)到1431975萬美元，到2008年浙江出口產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)品出口額排名第一，占總出口值得44%。2008年浙江機(jī)電產(chǎn)品出口總值占全國機(jī)電產(chǎn)品出口總值的近一成。從2002年開始，機(jī)電產(chǎn)業(yè)開始代替紡織服裝產(chǎn)業(yè)，成為浙江出口的中堅力量。</p><p>　　龔丹峰（2007）認(rèn)為，

11、為了優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，1999年以來我國積極實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，推動了我國外貿(mào)加快轉(zhuǎn)型升級，機(jī)電產(chǎn)品開始成為我國主要的貿(mào)易增長點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易在優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、市場開拓等方面呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。</p><p>　　于惠君（2007）提到，制約我國機(jī)電產(chǎn)品出口中的障礙主要有，發(fā)達(dá)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制約，產(chǎn)品系列窄，出口風(fēng)險高，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，出口產(chǎn)品價格上升，品牌戰(zhàn)略實(shí)施力度不夠。</p>

12、<p>　　周燕認(rèn)（2006）為浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口主要面臨一、出口收購和成交增長慢，顯得后勁不足。二、出口退稅慢手續(xù)繁，地方承擔(dān)的退稅部分不落實(shí)，影響企業(yè)出口的積極性。三、一些產(chǎn)品出口成本仍然偏高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。</p><p>　　2.2 浙江機(jī)電產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概論</p><p>　　由于我國出口機(jī)電產(chǎn)品大多數(shù)屬于低附加值的商品，大部分的企業(yè)缺乏核心競爭力

13、，制造的工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后于發(fā)達(dá)國家，所以出口的產(chǎn)品很容易受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。從上世紀(jì)90年代以來，特別是我國入世以后，我國機(jī)電產(chǎn)品遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越多，對我國機(jī)電產(chǎn)品出口沖擊極為嚴(yán)重，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“反傾銷”與“反補(bǔ)貼”案件訴訟的影響。</p><p>　　2005年，我國大約有25.1%的出口企業(yè)遭受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，出口企業(yè)直接損失就達(dá)288.1億美元。其中出口到歐盟的產(chǎn)品因歐盟

14、各種技術(shù)性貿(mào)易措施而遭受的直接損失最大，總額達(dá)101.5億美元左右，占直接損失總額的35.2%。美國和日本的技術(shù)性貿(mào)易措施給中國出口造成的直接損失額僅次于歐盟，分別達(dá)67.2億美元和29.7億美元左右，分別占直接損失總額的23.3%和10.3%。在涉及的出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品最為嚴(yán)重。</p><p>　　2006年，全國31.4%的出口企業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，比2005年增長6.3個百分點(diǎn)。因技術(shù)性

15、措施造成出口企業(yè)直接損失達(dá)359.2億美元，占同期出口額的3.71%。其中機(jī)電儀器行業(yè)所遭受的損失額約為86.9億美元，排在第一位，占直接損失總額的24.2%。</p><p>　　2007年國外技術(shù)性貿(mào)易措施令中國企業(yè)損失近500億美元。當(dāng)年有34.6%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，比2006年增長3.2%；全年出口貿(mào)易直接損失494.59億美元，比2006年增加135.39億美元，占同期出口

16、額的4.06%，同比略有上升；企業(yè)新增成本264.31億美元,比2006年增長72.76億美元。調(diào)查結(jié)果顯示，對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的是美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯，分別占直接損失總額的36.79%、34.54%、10.44%、4.41%和3.59%，機(jī)電儀器行業(yè)仍是受影響最大。</p><p>　　3 技術(shù)貿(mào)易壁壘對機(jī)電產(chǎn)品的影響</p><p>　　3.1 技術(shù)

17、貿(mào)易壁壘對機(jī)電產(chǎn)品的有利影響</p><p>　　王杰，何明升（2010）指出，如果是基于經(jīng)濟(jì)利益,使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行直接的產(chǎn)業(yè)保護(hù),保護(hù)了本國生產(chǎn)者本國生產(chǎn)者的利益;如果是基于市場失靈的保護(hù),出于消減除外部性目的的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,從保護(hù)消費(fèi)者利益角度看,可以提高社會福利;從生產(chǎn)者的角度看,雖然會造成一定的福利損失,卻要優(yōu)于禁止貿(mào)易時的狀況。</p><p>　　3.2 技術(shù)貿(mào)易壁壘對

18、機(jī)電產(chǎn)品的不利影響</p><p>　　蔣國慶，莊明星（2009）談到，技術(shù)貿(mào)易壁壘在一定程度上限制了浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口；影響了機(jī)電產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入；增加了機(jī)電企業(yè)的出口成本，導(dǎo)致了國際市場競爭力的減弱商品出口額下降，從而使我過機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易條件惡化。</p><p>　　任雪梅，林園（2007）認(rèn)為浙江省的出口產(chǎn)品也受到了技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響,技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施,削弱了出口產(chǎn)品的國際競爭

19、力,給相關(guān)產(chǎn)品的出口企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>　　4 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的案例</p><p>　　在2007 年6 月1 日正式生效的歐盟REACH 法規(guī)將使我國面臨入世以來最大的貿(mào)易壁壘。據(jù)業(yè)內(nèi)專家指出,該法規(guī)是一個涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī),它的實(shí)施將影響中歐之間90 %以上的貿(mào)易額,導(dǎo)致我國化工生產(chǎn)總值下降0. 4 %. REACH 法規(guī)全稱《關(guān)于

20、化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法案》,它將取代歐盟現(xiàn)行的《危險物質(zhì)分類、包裝和標(biāo)簽指令》等40多項有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī),對歐盟市場上和進(jìn)入歐盟市場的所有化學(xué)品強(qiáng)制要求注冊、評估和許可并實(shí)施安全監(jiān)控. REACH 法規(guī)涉及的產(chǎn)品范圍很廣,它的實(shí)施不僅會對石油和化工行業(yè)產(chǎn)生影響,而且對下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)如紡織、輕工、電子、汽車等行業(yè)的影響可能會更大. 預(yù)計該法規(guī)實(shí)施后,會使我國對歐盟出口產(chǎn)品的成本提高5 %以上.這對于我國大部分中小紡織、服裝企業(yè)

21、來說,在短期內(nèi)難以解決資金、技術(shù)、成本控制等一系列問題,會削弱其相關(guān)出口產(chǎn)品的競爭力,增加了紡織品、服裝出口的難度,而提高原料的價格,則加大了紡織品服裝行業(yè)的成本,從而被迫退出歐盟市場.</p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響比關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘更為廣泛和深遠(yuǎn)。許多技術(shù)性措施經(jīng)常產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，從一個產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品，從一國擴(kuò)展到多國甚至全球。如歐盟出臺《報廢電子電氣設(shè)備指令》、《限制電子電氣設(shè)備使用某

22、些有害物質(zhì)》兩項指令后，據(jù)稱美國也在積極制定相關(guān)的條例。</p><p>　　5 機(jī)電產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對對策</p><p>　　5.1 政府對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施</p><p>　　馬一可（2010）談到，從政府層面，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)信息服務(wù)體系和預(yù)警系統(tǒng)；積極采取國際標(biāo)準(zhǔn)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂；及時性掌握國際貿(mào)易壁壘的新趨勢，提高應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的能力

23、。</p><p>　　瑜麗，何金旗（2004）認(rèn)為，政府應(yīng)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度，促進(jìn)我國產(chǎn)品質(zhì)量提高；開展對國際標(biāo)準(zhǔn)的分析研究；參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。</p><p>　　5.2企業(yè)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施</p><p>　　于世海（2010）指出，企業(yè)應(yīng)采取優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，滿足市場需求。</p><p>　　趙

24、金玲（2005）認(rèn)為由于浙江的外貿(mào)持續(xù)保持快速增長的勢頭,因而,需要克服的貿(mào)易技術(shù)壁壘只會有增無減。貿(mào)易企業(yè)可以通過密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)趨勢及在政府有效的政策支持下,使風(fēng)險最小化。無論如何,要想克服貿(mào)易技術(shù)壁壘,在嚴(yán)峻的國際貿(mào)易競爭中獲得生存,對于企業(yè)而言,仍然任重道遠(yuǎn)。</p><p><b>　　總結(jié)</b></p><p>　　以上學(xué)者對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研究均提出了眾

25、多富有新穎性和實(shí)踐指導(dǎo)性的見解，使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘對浙江機(jī)電產(chǎn)品影響及研究對策的理論和實(shí)踐均得到了豐富和發(fā)展。但是浙江省作為機(jī)電產(chǎn)品出口大省，由于自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，技術(shù)含量，市場開拓方面都還存在欠缺，并受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有利和不利影響。關(guān)于理論深入研究的較少，進(jìn)行實(shí)證分析研究的更少。因此，針對這些薄弱環(huán)節(jié)，筆者試圖做出力所能及的工作。技術(shù)貿(mào)易壁壘一方面直接對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)本國生產(chǎn)者利益，刺激機(jī)電產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量。另一方面也對浙江省

26、機(jī)電產(chǎn)品出口造成制約，主要表現(xiàn)在影響機(jī)電產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，增加出口成本，削弱國際市場競爭力。在此情況下，政府應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，掌握國際壁壘新趨勢。企業(yè)自身要優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量。考慮到以上影響及應(yīng)對措施，對于企業(yè)和政府如何能更好的利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有利影響做出更全面的分析，這突出了本文的研究理論與實(shí)踐意義。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p>

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