某縣紀(jì)委關(guān)于監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

1、<p>　　某縣紀(jì)委關(guān)于監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)</p><p>　　自黨中央作出全面推進(jìn)監(jiān)察改革試點(diǎn)工作這一重大決策后，xx縣委、紀(jì)委高度重視，迅速行動(dòng)，明確工作重點(diǎn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)改革方案，全面摸清情況，倒排時(shí)間工期，全面展開(kāi)工作，目前我縣監(jiān)察體制試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃在2018年1月**日掛牌成立xx縣監(jiān)察委員會(huì)，堅(jiān)決完成監(jiān)察體制改革試點(diǎn)任務(wù)。下面將我縣工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

2、</p><p>　　一、深化認(rèn)識(shí)、提高站位，做到領(lǐng)導(dǎo)有力快部署</p><p>　　在改革試點(diǎn)過(guò)程中，我們牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定改革試點(diǎn)的信心，把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，以領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位促進(jìn)行動(dòng)到位、改革到位。</p><p>　　一是全面學(xué)習(xí)吃透精神。全國(guó)推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議后，縣紀(jì)委迅速將會(huì)議精神向縣委進(jìn)行了匯報(bào)，對(duì)做好改革準(zhǔn)備工

3、作進(jìn)行了安排部署?？h紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院和相關(guān)部門分別召開(kāi)了班子會(huì)、全體干部會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并組織黨員干部對(duì)全國(guó)人大《決定》、監(jiān)察法（草案）、3省市做法經(jīng)驗(yàn)等文件規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)懂、學(xué)透國(guó)家監(jiān)察體制改革精神，提高政治站位，找好角色定位，做好了改革的思想準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、方法準(zhǔn)備。已制定了人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，人員轉(zhuǎn)隸到位后立即舉辦紀(jì)委監(jiān)察委全體干部培訓(xùn)班，對(duì)檢察院轉(zhuǎn)隸的人員著重加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，對(duì)

4、紀(jì)檢干部著重加強(qiáng)法律法規(guī)教育，培養(yǎng)既懂紀(jì)又懂法、守紀(jì)律講規(guī)矩的專業(yè)化干部隊(duì)伍。細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容、方式，保證培訓(xùn)質(zhì)量，為下步工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。</p><p>　　二是充實(shí)力量，組建專班。***縣委提高站位，把抓好監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作作為貫徹落實(shí)十九大精神的重大舉措，吃透中央精神。</p><p>　　二、執(zhí)紀(jì)審查安全工作情況</p><p>　　今年以來(lái),我們以辦案安全

5、“零事故”為目標(biāo),牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)審查安全的底線思維,堅(jiān)持做到了嚴(yán)懲腐敗案件與安全文明執(zhí)紀(jì)審查相統(tǒng)一，確保了執(zhí)紀(jì)審查工作的順利進(jìn)行。</p><p><b>　?。ㄒ唬┲贫葓?zhí)行情況</b></p><p>　　一是完善安全工作制度，提升安全防范意識(shí)。為保證執(zhí)紀(jì)審查工作安全，我委在認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》的同時(shí)，先后制定完善了《辦案安全

6、防范責(zé)任書》、《談話場(chǎng)所管理制度》、《辦案人員工作紀(jì)律》等制度，全面保障執(zhí)紀(jì)審查期間的工作安全，以制度建設(shè)促進(jìn)和提升審查人員的安全防范意識(shí)。</p><p>　　二是嚴(yán)格執(zhí)行審查制度，扎實(shí)落實(shí)安全要求。在執(zhí)紀(jì)審查期間，對(duì)于審查談話和研判確定為重要的調(diào)查談話，明確由機(jī)關(guān)2名以上人員進(jìn)行，每次談話不超過(guò)6小時(shí)，杜絕后半夜談話計(jì)劃。因工作需要，需將談話調(diào)查對(duì)象帶離談話場(chǎng)所時(shí)，要求調(diào)查人員必須辦理相關(guān)手續(xù)，同時(shí)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)

7、批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。重要的調(diào)查談話全部安排在配有監(jiān)控和錄音錄像設(shè)備的辦案點(diǎn)進(jìn)行，審查組人員負(fù)責(zé)對(duì)談話全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像，不允許談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備，影像資料由審查組人員制作兩份，一份自行保管，一份報(bào)案管室備份。紀(jì)檢監(jiān)察五室、六室和分管領(lǐng)導(dǎo)每季度檢查整理1次錄音錄像資料。今年以來(lái)，執(zhí)紀(jì)審查室共使用審查談話室7次，其中詢問(wèn)3次，談話4次，制作保存錄音錄像資料光盤4份。</p><p>　　三是建立審查安全責(zé)任制，保障

8、被審查人合法權(quán)益。審查期間，審查組都把建立審查安全責(zé)任制作為了審查工作的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，制定工作計(jì)劃時(shí)就已經(jīng)明確部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)為審查安全的第一責(zé)任人，同時(shí)指定專人擔(dān)任審查組安全員，對(duì)審查工作全程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)期間出現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題及時(shí)監(jiān)督糾正，通過(guò)審查安全責(zé)任制的建立和安全員的監(jiān)督，不斷促進(jìn)審查組嚴(yán)格遵守審查工作紀(jì)律。同時(shí)監(jiān)督提醒審查組人員耐心、全面聽(tīng)取被審查人陳訴，保障其必要的飲食營(yíng)養(yǎng)和休息時(shí)間，并提供醫(yī)療服務(wù)，避免被審查人

9、出現(xiàn)情緒波動(dòng)，心理封閉、思維轉(zhuǎn)變等不利于審查工作推進(jìn)的現(xiàn)象。目前為止，我委在審查期間，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起審查組人員違反辦案安全紀(jì)律的行為。</p><p><b>　?。ǘ┌踩Ｕ锨闆r</b></p><p>　　一是保障談話場(chǎng)所安全。為防范因環(huán)境嘈雜、流動(dòng)人員較多而影響被談話人的思想情緒，我委的談話場(chǎng)所設(shè)在縣城外午城鎮(zhèn)水堤村內(nèi)一建筑樓房的一層，共有辦公用房5間，其中包

10、含1間辦公室、1間休息室、1間指揮中心、2間執(zhí)紀(jì)審查談話室，談話室內(nèi)的辦公家具、電源、電線、電器、支架和墻體全部以軟包形式包裹，窗戶內(nèi)側(cè)加裝防撞安全網(wǎng)，內(nèi)配監(jiān)控和錄音錄像設(shè)備，指揮室負(fù)責(zé)談話全程的錄音錄像工作，審查安全員負(fù)責(zé)對(duì)談話場(chǎng)所的安全隱患進(jìn)行定期檢查，審查組以“一次審查一份預(yù)案”的原則制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，案管室負(fù)責(zé)談話場(chǎng)所的日常管理，定期對(duì)電器設(shè)備檢修維護(hù)。在機(jī)關(guān)辦公樓1樓設(shè)談話函詢室1間、初核談話室1間，并懸掛入黨誓詞，擺

11、放《黨章》、《<準(zhǔn)則><條例>知識(shí)百問(wèn)》，未進(jìn)行軟包，未安裝同步錄音錄像設(shè)備。</p><p>　　二是保障審查工作全程安全。審查談話前，各審查組都制定了包含審查安全措施在內(nèi)的談話方案，明確了安全責(zé)任，從接到被調(diào)查人開(kāi)始，就用配備的安檢棒對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行全身檢查，防止其身上帶有危險(xiǎn)物品；在被調(diào)查人從住宿地點(diǎn)到談話地點(diǎn)談話期間，以及再回住宿地點(diǎn)這個(gè)過(guò)程中（包括其吃飯、休息、上廁所），審查組都安

12、排了專人進(jìn)行全程陪護(hù)；談話結(jié)束后，審查組嚴(yán)格履行“手遞手”交接程序，由專人將被調(diào)查人交由其領(lǐng)導(dǎo)或親屬照看?？h紀(jì)委與縣人民醫(yī)院建立綠色救治通道，在對(duì)身體和心理健康條件較差的被調(diào)查人談話時(shí)，縣醫(yī)院先行對(duì)被談話人進(jìn)行全身檢查，并指定急救中心派1輛救護(hù)車和3名醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)等候，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)救治。</p><p>　　三是保障談話對(duì)象的安全。審查談話開(kāi)始前，審查組會(huì)對(duì)談話對(duì)象的身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行摸底了結(jié)，并結(jié)

13、合案件實(shí)際情況進(jìn)行研判，以決定談話對(duì)象是適合到談話點(diǎn)進(jìn)行談話，還是適合開(kāi)展“走讀式”談話，確定為“走讀式”談話的，審查組會(huì)先填寫申請(qǐng)表，報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，開(kāi)始制定談話方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，而后開(kāi)展下一步工作，堅(jiān)決杜絕隨意擴(kuò)大和改變“走讀式”談話對(duì)象范圍的現(xiàn)象。截止目前，我縣未開(kāi)展過(guò)電話約談。</p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)審查人員管理</p><p>　　一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神。今年以來(lái)

14、，我們圍繞辦案安全，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，采取機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、班子成員領(lǐng)學(xué)，科室主任講學(xué)、黨員干部自學(xué)等方式，堅(jiān)持每天班前1小時(shí)集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》、省紀(jì)委“三條禁令”和市紀(jì)委“4個(gè)1”工作制度。</p><p>　　二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”專項(xiàng)治理活動(dòng)、開(kāi)展維護(hù)核心、見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育和推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部手

15、寫學(xué)習(xí)承諾90余份，以室為單位每月組織1次審查安全學(xué)習(xí)研討會(huì)，機(jī)關(guān)干部手寫嚴(yán)守“三條禁令”承諾書30余份。組織開(kāi)展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市紀(jì)委業(yè)務(wù)骨干就執(zhí)紀(jì)審查、辦案安全等內(nèi)容，集中培訓(xùn)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部80余人。</p><p>　　三是健全完善相關(guān)制度。審查組建立安全研判制度，在執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中，每天開(kāi)早會(huì)分析研判，晚上進(jìn)行安全總結(jié)，查缺補(bǔ)漏，并在談話結(jié)束一周內(nèi)對(duì)被談話人進(jìn)行回訪，了解其思想、工

16、作和生活，及時(shí)消除個(gè)人疑慮和不良社會(huì)影響。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，3月份紀(jì)檢監(jiān)察一室在問(wèn)題線索核查中，發(fā)現(xiàn)一名被調(diào)查人與核查組組長(zhǎng)張敏住一個(gè)小區(qū)，本人立即提交回避申請(qǐng)，規(guī)范執(zhí)行回避制度。</p><p>　　三、監(jiān)察體制改革試點(diǎn)評(píng)估工作</p><p>　　（一）縣紀(jì)委監(jiān)委基本情況</p><p>　　監(jiān)察體制改革后，縣紀(jì)委監(jiān)委共有內(nèi)設(shè)科室13個(gè)，其中行政科室11個(gè)

17、，事業(yè)科室2個(gè)；共有編制42個(gè)（不包括縣委常委、紀(jì)委書記），其中行政編制33個(gè)，工勤編制2個(gè)，事業(yè)編制7個(gè)，現(xiàn)實(shí)有人員34人（包括縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任），其中處級(jí)1人，科級(jí)15人，科員18人；紀(jì)委監(jiān)委班子成員共8人，其中紀(jì)委書記、監(jiān)委主任1人，紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任1人，紀(jì)委常委4人（2人兼任監(jiān)委委員），監(jiān)委專職委員2人。</p><p>　?。ǘ┭杆賯鬟_(dá)貫徹，積極部署落實(shí)改革評(píng)估工作</p>

18、;<p>　　6月28日收到省委下發(fā)的《山西省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作評(píng)估方案》（晉辦發(fā)[2017]47號(hào)）文件后，縣委高度重視，于2017年6月30日召開(kāi)縣委常委會(huì)議專門進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并深入討論落實(shí)辦法?？h委李書記明確要求要細(xì)化評(píng)估內(nèi)容，明確責(zé)任，逐項(xiàng)準(zhǔn)備。縣紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)班子會(huì)議認(rèn)真研究，對(duì)照方案明確的統(tǒng)計(jì)評(píng)估項(xiàng)目及指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化縣委、人大、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、政法委、檢察院任務(wù)指標(biāo)20類87項(xiàng)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)

19、導(dǎo)?？h紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)提請(qǐng)改革試點(diǎn)工作小組研究落實(shí)，明確要求各責(zé)任單位迅速將涉及評(píng)估的過(guò)程性資料和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室，統(tǒng)一整理裝訂成冊(cè)，迎接省市評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；各成員單位領(lǐng)取任務(wù)后，逐項(xiàng)對(duì)照，責(zé)成專人具體落實(shí)。</p><p>　　（三）縣委以上率下，加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)</p><p>　　一是縣委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。今年以來(lái)，縣委召開(kāi)部署全面從嚴(yán)治黨會(huì)議5次，縣委常委

20、會(huì)議圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、嚴(yán)守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、扶貧領(lǐng)域正風(fēng)反腐、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)查糾“四風(fēng)”等，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作5次?？h委常委會(huì)聽(tīng)取了人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院上半年管黨治黨工作情況。書記專題會(huì)議聽(tīng)取巡視巡察專題匯報(bào)4次，并逐人逐事提出分類處置意見(jiàn)8條?？h委常委班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的干部開(kāi)展提醒談話53人次。</p><p>　　二是縣委書記嚴(yán)格履行管黨治黨責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委每季

21、度整理信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查情況，詳細(xì)列表報(bào)縣委書記閱示，并將全市每月執(zhí)紀(jì)審查通報(bào)情況及時(shí)報(bào)縣委書記閱示。今年以來(lái)，縣委書記親自批辦管黨治黨方面文件21份。批準(zhǔn)談話函詢、立案審查、重處分決定8人次。親自對(duì)班子成員、“一把手”提醒談話12人次。</p><p>　　三是加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年12月8日，縣委召開(kāi)常委會(huì)議專題傳達(dá)中央、省、市監(jiān)察體制改革精神，全面動(dòng)員部署我縣監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作

22、。改革開(kāi)展以來(lái)，縣委常委會(huì)研究監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作3次，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議6次，聽(tīng)取紀(jì)委、組織部、檢察院各階段改革推進(jìn)情況8次?？h委書記親自批示改革試點(diǎn)工作文件5份。</p><p>　　（四）全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)監(jiān)察體制改革</p><p>　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。具體做好5項(xiàng)工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)部署?？h委、縣紀(jì)委、縣檢察院認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于監(jiān)察體制改革的具體要求，層層召開(kāi)專

23、題動(dòng)員會(huì)。成立一個(gè)機(jī)構(gòu)。組建監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，由縣委李亞麗書記任組長(zhǎng)，人大、紀(jì)檢、政法、組織、檢察等單位主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委。制定兩個(gè)方案。結(jié)合省市指導(dǎo)意見(jiàn)，制定了《監(jiān)察體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》和《監(jiān)察委員會(huì)人事安排方案》。排出一表一圖。結(jié)合省市要求，排出“時(shí)間表”、“施工圖”，按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。及時(shí)溝通協(xié)調(diào)?？h紀(jì)委積極同市紀(jì)委溝通聯(lián)系，不斷修改完善《實(shí)施方案》，明確縣監(jiān)

24、委班子職數(shù)，上報(bào)審批，經(jīng)醞釀?dòng)懻?，提出了縣監(jiān)委班子初步人選。紀(jì)委召開(kāi)常委會(huì)議2次、紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議4次，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省市監(jiān)察體制改革精神，及時(shí)研究我縣監(jiān)察體制改革的各階段具體工作。</p><p>　　二是摸排具體情況。重點(diǎn)摸清4個(gè)情況。摸清人員基本情況：縣檢察院職偵局有工作人員10名（其中央政法編制3人,工人2人，機(jī)關(guān)超編5人）。符合轉(zhuǎn)隸條件的3人，其中職偵局局長(zhǎng)接近退休年齡（58歲），身體不好，本人不愿轉(zhuǎn)隸，且與縣紀(jì)

25、委紀(jì)檢監(jiān)察二室主任存在近姻親關(guān)系。經(jīng)檢察院推薦，請(qǐng)示縣委同意，選任縣檢察院黨組成員、政治協(xié)理員、檢委會(huì)委員、檢察員曹榮為縣監(jiān)察委員會(huì)委員。摸清案件查辦情況：2014年1月至2016年11月，職偵局共立案?jìng)刹?1件12人，全部偵查終結(jié)。摸清辦案裝備情況：職偵局在縣檢察院原有業(yè)務(wù)用房7間，辦案設(shè)備10臺(tái)件。摸清人員思想情況?？h紀(jì)委、縣檢察院先后3次同涉改人員談心交流，摸清涉改人員的思想狀況和轉(zhuǎn)隸意愿，做好過(guò)細(xì)的思想政治工作。</p&g

26、t;<p>　　三是合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)3項(xiàng)工作。一是劃轉(zhuǎn)編制。嚴(yán)格落實(shí)“不增加機(jī)構(gòu)、不增加職數(shù)、不增加編制”要求，積極協(xié)調(diào)縣委組織部、縣編辦，于4月10日下發(fā)《關(guān)于縣監(jiān)察委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制等事宜的通知》，按照“編隨事走”的原則，縣檢察院按25.8%的比例劃轉(zhuǎn)8名政法編制到縣紀(jì)委，增設(shè)第五、第六2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。二是機(jī)構(gòu)融合。經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究，成立第五、第六紀(jì)檢監(jiān)察室，檢察院2名轉(zhuǎn)隸人員定崗到紀(jì)檢監(jiān)察四室、六室?？h檢察院的

27、職務(wù)犯罪預(yù)防職能納入縣紀(jì)委辦公室，案件管理中心職能納入縣紀(jì)委案件監(jiān)督管理室。三是明晰職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)任建華書記來(lái)臨調(diào)研講話精神，按照?qǐng)?zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查分離要求，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究，紀(jì)檢監(jiān)察一室、二室負(fù)責(zé)包聯(lián)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三室、四室負(fù)責(zé)包聯(lián)114個(gè)縣直單位和省市駐隰單位；五室、六室承擔(dān)執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)；案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，案件審理室負(fù)責(zé)審核把關(guān)。目前信訪、案管、案件審理和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查部門的人員編制數(shù)占機(jī)關(guān)人員編制總數(shù)的61

28、.8%；一線執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員編制數(shù)占機(jī)關(guān)人員編制總數(shù)的35.3％；執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室有8人，執(zhí)紀(jì)審查室有4人，比例2:1。</p><p>　　四是組建掛牌運(yùn)行。按照程序規(guī)定，組織好3個(gè)會(huì)議，3月10日在第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，選舉產(chǎn)生縣監(jiān)委主任；3月13日十六屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議，選舉產(chǎn)生縣監(jiān)委2名副主任和4名委員，成立監(jiān)察委員會(huì)；召開(kāi)縣監(jiān)委第一次干部大會(huì)，在縣委門口增掛監(jiān)察委員會(huì)牌子，啟動(dòng)運(yùn)行。在縣委、縣政府

29、的大力支持下，協(xié)調(diào)縣委院內(nèi)原武裝部大樓辦公，為獨(dú)院獨(dú)樓，共有辦公室28間，實(shí)用面積699.33平米；在舊物利用的前提下，新配置一批辦公座椅和電腦，5月15日完成搬遷，開(kāi)始正常辦公。</p><p>　　五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好外出學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、知識(shí)測(cè)試3種方式，先后選派紀(jì)檢干部29人次參加中央、省、市紀(jì)委組織的各類培訓(xùn)班；組織開(kāi)展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干和縣法院院長(zhǎng)，集中培訓(xùn)全縣

30、紀(jì)檢監(jiān)察干部80余人；在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開(kāi)展了“4個(gè)1”工作制度應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試。</p><p>　　（五）過(guò)細(xì)摸底排查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象全覆蓋</p><p>　　通過(guò)認(rèn)真摸排匯總，目前全縣監(jiān)察對(duì)象3950人，與改革前相比增加3161人，比例4:1。其中黨的機(jī)關(guān)185人、人大機(jī)關(guān)35人、政協(xié)機(jī)關(guān)25人、審判機(jī)關(guān)50人、檢察機(jī)關(guān)34人、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)8人、國(guó)有企業(yè)管理人員429人、

31、群眾自治組織從事集體事物管理675人；行政機(jī)關(guān)公務(wù)員及參公管理人員963人。全覆蓋后，監(jiān)察對(duì)象中中共黨員有2047人，非黨1903人。法律法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員有1180人，教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員366人。群眾自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員675人，監(jiān)察對(duì)象全部覆蓋到位。重點(diǎn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，本級(jí)黨委管理的干部662人，其中縣處級(jí)干部35人，“一把手”162人，

32、科級(jí)干部627人，全部建立健全廉政檔案并及時(shí)更新。</p><p>　?。┱J(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐，規(guī)范履行監(jiān)委職能職責(zé)</p><p>　　一是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。今年4月份以來(lái)，向縣委請(qǐng)示報(bào)告重處分3人次，函詢“一把手”4人次，處分科級(jí)干部1人次。在具體工作中，我們參照市紀(jì)委“4個(gè)1”工作制度規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置流程開(kāi)展工作，配套文書均已參照制定規(guī)范。4月份以來(lái)共談話43人次，

33、查詢6次，詢問(wèn)15人次，調(diào)取證據(jù)3次。</p><p>　　二是制定完善各項(xiàng)工作制度。結(jié)合省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話和培訓(xùn)講座，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)探討實(shí)踐省市紀(jì)委“4個(gè)1”工作制度,進(jìn)一步修訂完善了信訪舉報(bào)受理制度、信訪舉報(bào)件辦理情況反饋制度、問(wèn)題線索管理制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、常用文書報(bào)批制度、案件移送銜接制度、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理制度等7項(xiàng)制度。</p><p>　　三是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制度規(guī)定。明確要求核查

34、組收到問(wèn)題線索后，在30日內(nèi)提出處置意見(jiàn)；談話結(jié)束或收到函詢回復(fù)后，在30日內(nèi)辦結(jié)；初步核實(shí)和立案審查必須嚴(yán)格的文書審批，審查時(shí)間為90天；案件審理工作30日內(nèi)完成，重大復(fù)雜案件經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)；處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)通知受處分人所在單位黨組織并抄送同級(jí)組織人事部門，并在30日內(nèi)向受處分人所在黨的基層組織中的全體黨員或班子成員及本人宣布，4月份以來(lái)，縣鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督黨組織宣布處分決定8個(gè)。</p><p>　　（七）

35、保證案件質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查措施</p><p>　　自監(jiān)察委員會(huì)成立后，我委共談話43人次，查詢6次，詢問(wèn)15人次，調(diào)取證據(jù)3次。按規(guī)定對(duì)被核查人采取措施進(jìn)行全程同步錄音錄像4次，錄音錄像資料由案管室和執(zhí)紀(jì)審查室分別進(jìn)行保管。2017年4月至6月全縣受理信訪舉報(bào)39件，環(huán)比下降41%，同比下降15%；其中本級(jí)受理18件，上級(jí)轉(zhuǎn)辦21件。處置問(wèn)題線索89件，同比增加45%，環(huán)比增加218%；立案33件，同比增加18

36、%，環(huán)比增加230%；結(jié)案33件，同比增加18%，環(huán)比增加230%；處分33人，同比增加18%，環(huán)比增加230%。運(yùn)用“四種形態(tài)”處置78人次，第一種形態(tài)處置45人次，同比增加45人次，環(huán)比增長(zhǎng)543%；第二種形態(tài)處置30人次，同比增長(zhǎng)30%，環(huán)比增長(zhǎng)30%；第三種形態(tài)處置3人，同比增加3人，環(huán)比下降67%。</p><p>　?。ò耍┎块T積極配合，努力做好紀(jì)法銜接工作</p><p>　

37、　縣委政法委組織政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“1+4”10項(xiàng)制度，成立了由縣政法委副書記為組長(zhǎng)的支持推動(dòng)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作專班，工作專班由執(zhí)法檢查室牽頭，主動(dòng)同監(jiān)委溝通協(xié)調(diào)。建立了縣委政法委支持配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)推動(dòng)政法機(jī)關(guān)與監(jiān)察委員會(huì)在查辦職務(wù)犯罪中的有效銜接。組織培訓(xùn)2批35人次，明確要求政法各單位必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得自行再制定其他制度，各單位內(nèi)部工作流程和操作辦法也不得與“1+4”制度相沖突。20

38、17年4月至今，按規(guī)定時(shí)限和要求，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)移送監(jiān)委問(wèn)題（案件）線索12件?？h公安局配合縣監(jiān)委查詢外籍戶口證人2人次；縣司法局配合縣監(jiān)委到曲沃監(jiān)獄詢問(wèn)在押犯人1人次。</p><p>　　（九）強(qiáng)化監(jiān)督制約，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)</p><p>　　一是明確班子成員分工。監(jiān)委成立后，我們按照“查審分離”的原則，及時(shí)明確班子分工，由2名紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任分別負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查和執(zhí)紀(jì)審理

39、，2名常委負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，1名常委負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)和案件管理工作，1名常委負(fù)責(zé)辦公室、黨風(fēng)室、審理室工作，1名專職監(jiān)委委員負(fù)責(zé)宣傳教育工作，1名專職監(jiān)委委員負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查工作。</p><p>　　二是健全規(guī)范內(nèi)控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督集體研究制度，經(jīng)線索處置專題會(huì)議研究形成線索處置方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專題會(huì)議研究。4月份至今我委召開(kāi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督會(huì)議7次，處置問(wèn)題線索53個(gè)。執(zhí)紀(jì)審查實(shí)行一案一指定原則，由

40、紀(jì)檢監(jiān)察五室、六室3名同志和分管委員具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法》第34條規(guī)定，召開(kāi)執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議研究。4月份以來(lái)，召開(kāi)執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議2次，研究案件2個(gè)。在執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中未借調(diào)過(guò)人員，未成立臨時(shí)黨支部。</p><p>　　三是規(guī)范涉案款物管理。嚴(yán)格執(zhí)行涉案款物管理有關(guān)規(guī)定，設(shè)立專用賬戶，由紀(jì)委常委王三林專門負(fù)責(zé)保管。6月份，我們對(duì)十八大以來(lái)涉及涉案款物的案件進(jìn)行認(rèn)真自查,執(zhí)紀(jì)審查中涉及涉案款

41、物的案件共61件，涉及金額916778元，做到依紀(jì)依法、準(zhǔn)確及時(shí)、保管妥善、處置得當(dāng)、手續(xù)完備，及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)。</p><p>　　四是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。積極組織家訪活動(dòng)，由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員按照分工，對(duì)機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行家訪，制定家訪安排計(jì)劃、明確家訪具體內(nèi)容，認(rèn)真填寫家訪登記表，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，本周全面結(jié)束，確保家訪全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、外出報(bào)備、辦案回避、案件保密等制度，確保紀(jì)檢干部在履職過(guò)程中懂

42、程序、講紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按規(guī)定辦案。</p><p>　　四、存在問(wèn)題和下步打算</p><p>　　雖然我縣監(jiān)察體制改革轉(zhuǎn)隸順暢，融合有序，運(yùn)行平穩(wěn)，但在實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題和不足。一是縣紀(jì)委監(jiān)委人少事多，工作任務(wù)重，機(jī)關(guān)干部工作壓力大，一定程度上影響案件查辦進(jìn)度；二是具備專業(yè)法律素養(yǎng)的工作人員少，目前委機(jī)關(guān)通過(guò)司法考試的僅有4人。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢組對(duì)“4個(gè)1”工作制度的

43、學(xué)習(xí)運(yùn)用還不夠規(guī)范，基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查工作仍顯薄弱，基層紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)亟待提升。結(jié)合當(dāng)前正風(fēng)反腐新形勢(shì)、新要求、新部署，就監(jiān)察體制改革方面，下一步我們將重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。</p><p>　　一是著力提升政治素質(zhì)。緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的維護(hù)核心、見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持每天班前一小時(shí)集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持班子成員領(lǐng)學(xué)，科室主任講學(xué)、黨員干部自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列

44、重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。</p><p>　　二是努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極選派年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀(jì)委舉辦的各類培訓(xùn)；結(jié)合“兜底培訓(xùn)”要求，適時(shí)組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省市專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干，對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專題培訓(xùn)；嚴(yán)格執(zhí)行省市“4個(gè)1”工作制度，對(duì)在工作實(shí)踐中遇到的困難和不足，積極研究解決，規(guī)范制度，嚴(yán)格執(zhí)行。</