淺談我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作

1、<p>　　淺談我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作</p><p>　　摘要：質(zhì)量是建筑工程的生命,要提高建筑工程質(zhì)量整體水平, 其中一個(gè)很重要的工作就是要提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的整體水平。隨著國(guó)家基本建設(shè)體制的改革，工程監(jiān)督管理事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在新形勢(shì)下,如何實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程質(zhì)量的有效監(jiān)管,切實(shí)保證建筑工程質(zhì)量,是一個(gè)迫切需要解決的問題。本文作者對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行了探討。 </p>&l

2、t;p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程； 質(zhì)量監(jiān)督 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU198+.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p>　　隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工程項(xiàng)目監(jiān)督管理事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理，促使工程質(zhì)量不斷提高，已是時(shí)代發(fā)展的迫切要求。 </p><p>　　一、我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理 </p>

3、;<p>　　建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作隨著社會(huì)的發(fā)展被人們?cè)絹碓街匾?。建立符合我?guó)國(guó)情的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下對(duì)建筑工程質(zhì)量的有效監(jiān)管， 是我們必須要面對(duì)的問題。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要組成部分，指建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量， 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律， 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，維

4、護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的計(jì)劃、 組織、 指揮、 調(diào)節(jié)和監(jiān)督的總稱。 我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善而不斷健全和發(fā)展。 </p><p>　　二、建筑工程質(zhì)量下降的原因 </p><p>　　自改革開放以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，城市建設(shè)的規(guī)模也越來越大，但就現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看， 我國(guó)建筑工程的總體質(zhì)量卻并不

5、高，主要表現(xiàn)為建筑主體結(jié)構(gòu)存在問題， 有些存在嚴(yán)重隱患，有些甚至剛剛建成就發(fā)生了傾斜和倒塌；工程質(zhì)量較低，影響其正常的使用功能；給排水、消防設(shè)施等不能滿足消防要求等。于此同時(shí)，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，人民群眾對(duì)于住宅質(zhì)量的投訴要么無人受理，要么找不到有關(guān)負(fù)責(zé)人，給他們帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。 </p><p>　　造成建筑工程質(zhì)量下降的原因是多方面的：一是與工程質(zhì)量有關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，管理部門的執(zhí)法力度還

6、不夠。二是目前建筑行業(yè)市場(chǎng)還不夠規(guī)范，監(jiān)督和查處工作不夠嚴(yán)格。有些建設(shè)單位為了降低成本而將工程分解承包給不同的施工單位、有的過分壓價(jià)使得工程建設(shè)質(zhì)量降低、 有的購(gòu)買了劣質(zhì)的建筑材料和設(shè)備。 三是施工單位的經(jīng)營(yíng)理念不端正， 放松對(duì)自身的管理，有的甚至偷工減料。四是不少質(zhì)量低劣的材料通過不法手段進(jìn)入工地。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)的束縛，但同時(shí)也給市場(chǎng)的管理工作帶來了很大的壓力。為了牟取更大的利益，很多商家出售假冒偽劣產(chǎn)品，并

7、通過不法手段取得了出廠合格證，以次充好，給工程質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的隱患。五是質(zhì)量監(jiān)督檢查工作不到位，有些監(jiān)督站或監(jiān)理公司的人員專業(yè)素質(zhì)較低，無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行很好的監(jiān)督。除此之外，在工程規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)、配套設(shè)備等方面存在的問題也給建筑工程質(zhì)量的下降帶來了一定的影響。 </p><p>　　三、如何進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作 </p><p>　　（1）增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì) </

8、p><p>　　質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證的關(guān)鍵部門，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全， 而建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是集法律、技術(shù)、行政和經(jīng)濟(jì)于一身的綜合性工作，屬于在行政上和技術(shù)上的監(jiān)督執(zhí)法，質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身專業(yè)素質(zhì)的高低、執(zhí)法能力的強(qiáng)弱既是決定此項(xiàng)工作成敗的基礎(chǔ)，又是關(guān)鍵性因素。因此，質(zhì)量監(jiān)督站除了在招收人員時(shí)要把好專業(yè)素質(zhì)關(guān)，還應(yīng)定期組織專業(yè)培訓(xùn)，以便進(jìn)一步提高他們的專業(yè)水平。除此之外，還要建立健全內(nèi)部考核

9、機(jī)制，提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)，以便能夠充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督站的地位和作用。 </p><p>　?。?）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的行為監(jiān)督 </p><p>　　項(xiàng)目法人是投資方的代表，對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)全責(zé)，因此必須加強(qiáng)對(duì)其行為的監(jiān)督。首先就是要加強(qiáng)合同管理，避免項(xiàng)目法人在施工設(shè)計(jì)等方面通過簽訂種種虛假合同來逃避國(guó)家的監(jiān)督檢查。二是要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，對(duì)建設(shè)單位是否按照法定程序進(jìn)行招投標(biāo)以及是否公證

10、的選擇中標(biāo)單位等內(nèi)容進(jìn)行檢查。三是要加強(qiáng)對(duì)施工許可證的審查，避免無證施工或超資施工現(xiàn)象的發(fā)生。最后就是要加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作的力度，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)結(jié)果不合格的項(xiàng)目不準(zhǔn)辦理產(chǎn)權(quán)登記、不準(zhǔn)交付使用、不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。 </p><p>　?。?）完善檢測(cè)設(shè)備和手段 </p><p>　?、偌哟髮?duì)先進(jìn)檢測(cè)儀器和通信技術(shù)的應(yīng)用 </p><p>　　科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力， 隨著我

11、國(guó)科技水平的不斷提高，質(zhì)監(jiān)工作已經(jīng)由過去的眼看、 手摸、錘敲向利用高科技儀器方面轉(zhuǎn)變。因此應(yīng)積極加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作中先進(jìn)檢測(cè)儀器的利用率，以便在最大程度上提高工作效率。另外，還要注意加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，將本地建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的具體情況及時(shí)上報(bào)，以便上級(jí)管理部門對(duì)全國(guó)各地區(qū)的工程質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)和總體水平進(jìn)行掌握。 </p><p>　　②更新檢測(cè)技術(shù)，提高檢測(cè)精度 </p><p>　　建筑

12、工程的質(zhì)量狀況記錄在工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告當(dāng)中，它既是明確參建各方質(zhì)量責(zé)任， 確定工程質(zhì)量的手段，也是一種重要的法律依據(jù)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)部門的檢測(cè)技術(shù)，積極采用新方法、新設(shè)備來提高質(zhì)量檢測(cè)工作的精度，同時(shí)還要真正做到檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和直接上傳數(shù)據(jù)庫(kù)，以便減少人為因素對(duì)檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性的干擾，使檢測(cè)報(bào)告更具科學(xué)性和說服力。另外，還要通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)檢測(cè)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，并進(jìn)一步建立健全完善的檢測(cè)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理，并定期向外界

13、公布檢測(cè)結(jié)果。 </p><p>　?、圩⒅叵嚓P(guān)文件的搜集、整理和保存 </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歷史記錄，是一種不可再生的資源，它記錄了參與建設(shè)的單位在施工和監(jiān)理過程中的各種責(zé)任行為，是重要的法律依據(jù)。因此質(zhì)量監(jiān)督人員要從行政的高度充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的重要性，并以對(duì)質(zhì)量檔案的開發(fā)和利用作為檔案管理工作的落腳點(diǎn)，邊建檔、邊利用，邊搜集、邊整理，最

14、終統(tǒng)一進(jìn)行保存。 </p><p>　?。?）建立行為監(jiān)督與事實(shí)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制 </p><p>　　要將參與工程建設(shè)的各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果列為監(jiān)督檢查的對(duì)象，把參建各方推向?yàn)楣こ藤|(zhì)量負(fù)責(zé)的第一線，同時(shí)注意劃清各方的質(zhì)量界限，明確責(zé)任，并通過監(jiān)督巡查、日常監(jiān)督與季度檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式對(duì)可能對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的要素實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督覆蓋。對(duì)于在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴(yán)格

15、按照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，還要將處罰結(jié)果及時(shí)通過各種方式向社會(huì)通告，以便起到對(duì)其他的建設(shè)單位的警示作用。 </p><p>　　（5）強(qiáng)化用戶的監(jiān)督作用 </p><p>　　用戶是建筑工程的最終消費(fèi)者，由于建筑質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到他們的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此他們絕不會(huì)允許行賄受賄、偷工減料等行為的發(fā)生，通過吸收部分用戶進(jìn)行建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的方式來強(qiáng)化用戶的監(jiān)督作用，對(duì)于進(jìn)一步完善建

16、筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有重要的意義。 </p><p>　　目前，已有不少地區(qū)針對(duì)工程自身的特點(diǎn)，采取了靈活多樣的措施來吸引用戶參與到工程質(zhì)量監(jiān)督工作中來。對(duì)于已經(jīng)明確了受益者的工程，如已經(jīng)選定了住宅的住戶，可以從他們中間選擇一些具有一定建筑工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)或管理經(jīng)驗(yàn)的人成立 “業(yè)主監(jiān)理小組”，如果該小組發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在違反合同規(guī)定、偷工減料的現(xiàn)象，就有權(quán)要求施工單位進(jìn)行整改或停工整頓。對(duì)于還沒有明確受益者或者受益

17、者較多的工程，則可通過設(shè)置工程質(zhì)量投訴電話的方式來方便用戶對(duì)所發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題進(jìn)行投訴。投訴中心在接到用戶舉報(bào)后，應(yīng)該及時(shí)對(duì)用戶所反映的問題進(jìn)行了解，如果屬實(shí)，則限期整改，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)向投訴人通報(bào)處理結(jié)果。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　總之，建筑工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到業(yè)主的利益，也直接影響著建筑設(shè)計(jì)單位和工程施工單位

18、的社會(huì)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此監(jiān)督管理部門除了要積極提高自身的專業(yè)水平，還要很好的處理與各方面的關(guān)系，做到既要堅(jiān)持原則又能項(xiàng)目協(xié)調(diào)，以便各部門都能充分的發(fā)揮出自身作用，這樣才能不辜負(fù)時(shí)代賦予我們的重任。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]汪黎明.華東工程質(zhì)量監(jiān)督理論與實(shí)踐[M].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2008.5 <