測繪工程項目成本管理

1、<p>　　測繪工程項目成本管理 </p><p>　　摘 要：簡要的介紹了測繪工程項目成本管理的概念、內(nèi)容及目標(biāo)，詳細(xì)的闡述了測繪工程項目成本管理就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，為了實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，對項目實施過程中所發(fā)生的成本費用支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)的管理工作，它是以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學(xué)管理工作，從測繪工

2、程質(zhì)量、測繪工程工期、測繪施工安全三個方面詳細(xì)的分析了測繪工程項目成本管理的有效途徑。</p><p>　　關(guān)鍵詞：成本管理；預(yù)測；控制</p><p>　　測繪工程項目成本是測繪過程中各種耗費的總和。測繪工程項目成本管理，就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的成本費用支出，有組織、有目標(biāo)、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理

3、的工作，它是為了實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學(xué)管理工作，企業(yè)只有認(rèn)清形勢，建立適應(yīng)市場的科學(xué)的成本管理機制，才能贏得社會信譽，贏得企業(yè)效益。</p><p>　　測繪項目成本管理的目標(biāo)是在保證質(zhì)量前提下，尋找進(jìn)度和成本的最優(yōu)解決方案，并采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)成本管理方法對成本、進(jìn)度進(jìn)行有效地綜合控制，將給工程帶來極大的效益。</p><p>　

4、　測繪項目成本管理的內(nèi)容貫穿于測繪項目管理活動的全過程和每個方面，從測繪項目合同的簽定開始到實施準(zhǔn)備、測區(qū)測繪、直至資料驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。測繪工程項目成本管理的主要控制要素工程質(zhì)量、工程工期、施工安全。只有通過技術(shù)方案的制定、項目實施的核算和測繪成本管理等一系列活動來達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。</p><p>　　就測繪成本管理的完整工作來說，可以劃分為成本計劃、成本預(yù)算、成本控制、成本核算

5、等，下面就成本預(yù)算、成本控制兩方面引以闡述。</p><p><b>　　1 成本預(yù)算</b></p><p>　　根據(jù)測繪合同、招標(biāo)文件、圖紙和進(jìn)度計劃作出的科學(xué)預(yù)算，它是進(jìn)行成本分析比較的基礎(chǔ)資料，也是測繪過程中進(jìn)行成本控制的目標(biāo)。它的制定必須充分考慮如下因素：人、財、物等資源配置相對合理，各種資源的工作效率和可利用程度較高，難以避免的損耗、低效率，技術(shù)難度造成的

6、返工，自然環(huán)境等。這樣制定出來的目標(biāo)成本既切合實際，又切實可行，操作起來既有難度，又能夠達(dá)到目標(biāo)，從而具有客觀性、科學(xué)性、現(xiàn)實性、激勵性、穩(wěn)定性。</p><p>　　成本預(yù)算是通過貨幣的形式來評價和反映項目工程的經(jīng)濟效果，是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本和編制工程進(jìn)度計劃的依據(jù)，是為科學(xué)編制、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)，因此，成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。加強

7、成本控制，首先要抓成本預(yù)測，成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合簽約價根據(jù)各項目的測區(qū)條件、儀器設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。</p><p>　　1.1掌握測繪工程信息，科學(xué)運籌前期工作。測繪工程項目預(yù)測是成本控制的重要前期工作，要充分認(rèn)識項目成本預(yù)測的意義。</p><p>　?。?）首先要掌握該項目準(zhǔn)確的工程信息，了解項目業(yè)主的機構(gòu)職責(zé)、隊伍狀況、資質(zhì)信譽等基本情況；

8、（2）掌握測繪工程項目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和資金是否可以到位情況；（3）掌握測繪工程項目的主要內(nèi)容。了解項目的工程量、簡易程度、工期、人員、設(shè)備、業(yè)主的要求。（4）分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、儀器設(shè)備、水、電、管理費、稅金等所有的成本。（5）企業(yè)根據(jù)自身的綜合因素，做出合理報價。</p><p>　　1.2做好測繪工程項目工、料、費用預(yù)測成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)。根據(jù)測繪工程項目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

9、、工期的長短、擬投入的人員設(shè)備的多少，按實際發(fā)生并參考以往測繪工程項目中包干控制的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟情況來綜合預(yù)測項目工程的成本費用。</p><p>　　（1）首先，分析測繪工程項目所需人員，用工的人工費單價，再分析員工的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費所占比例。測繪工程項目中勞務(wù)費的支付在成本費用中所占比重較大，而且工期的長短與質(zhì)量管理的控制都與

10、人員有著重要的關(guān)聯(lián)，所以應(yīng)作為重點予以準(zhǔn)確把握。（2）測算所需材料及費用。（3）測算使用的儀器設(shè)備及費用。在測繪行業(yè)中，除測繪勞務(wù)費外，儀器設(shè)備的投入在成本費用中所占比重較大。而所需的儀器設(shè)備的型號，數(shù)量一般是在定額中的工作量中套算出來的，與現(xiàn)實有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的儀器費用，同時，還得計算需新購置的儀器設(shè)備費的攤銷費。（4）測算間接費用，間接費占總成本的15%～20%左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦

11、公費、工具用具使用費、財務(wù)費用等。（5）成本失控的風(fēng)險分析。項目成本失控的，就是對在本項目中實施可能影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M(jìn)行分析：第一，對測繪工程項目技術(shù)特征的認(rèn)識。第二，對業(yè)主有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。第三，對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包</p><p>　　總之，通過對上述幾種主要費用的預(yù)測，即可確定直接費用、間接費用的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定

12、必須在多長工期內(nèi)完成該項目，達(dá)到項目管理的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。</p><p><b>　　2 成本控制</b></p><p>　　項目成本控制就是在項目實施過程中對資源的投入，測繪過程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加

13、效益。</p><p>　　成本控制是測繪項目能否對企業(yè)產(chǎn)生效益最重的一個關(guān)鍵步聚。對于測繪項目的成本控制主要注重以下幾個環(huán)節(jié)：</p><p>　　2.1全員成本控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性，增強責(zé)任感和緊迫感，，充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，

14、真正樹立起全員控制的觀念。針對測繪項目的性質(zhì)不同，可以實行包干制、月薪制、日薪制等。</p><p>　　2.2全程成本控制。首先要把計劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實，越具體越好，要落實到班組甚至個人；責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任人的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。</p><p>　　項目成本的發(fā)生涉及到項

15、目的整個周期，項目成本形成的全過程，從項目的準(zhǔn)備開始，經(jīng)測繪過程至資料驗收移交后的后期服務(wù)的結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項目實施的每一階段，如在準(zhǔn)備階段要制定最佳的組織實施方案，在實施階段按照業(yè)主要求和技術(shù)規(guī)范要求，充分利用現(xiàn)有的資源，減少成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的后期服務(wù)費用，工程資料驗收、移交階段，要及時依合同價款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。</p><p>

16、;　　2.3動態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將人、材、物投入到測繪工程項目實施過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏差，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設(shè)活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項目實施過

17、程中屬于“例外”的情況通常有，如測區(qū)征地、拆遷范圍紅線業(yè)主臨時的變更，臨時租用費用的上升、天氣的原因工期無法及時完成、儀器設(shè)備的損毀與檢修等，從而影響工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。</p><p>　　2.4節(jié)約原則。節(jié)約就是項目實施過程中人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差，以優(yōu)化施工方案，從而提

18、高項目的科學(xué)管理水平來達(dá)到節(jié)約。</p><p><b>　　3 降低成本</b></p><p>　　降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從合同管理、組織、技術(shù)、經(jīng)濟等幾個方面采取措施控制，找出有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。</p><p>　　3.1成本分析。成本分析對各種成本（包括人工費、材料費、儀器設(shè)備費、其他直接費用、間接費用）進(jìn)行分

19、析、管理和歸集。系統(tǒng)地研究成本變動因素，檢查成本計劃的合理性，通過分析，深入揭示成本變動規(guī)律，需求降低施工項目成本的途徑。</p><p>　　實際的利潤也就是企業(yè)的效益（盈余值），盈余值是一種能全面衡量工程進(jìn)度、成本狀況的整體方法，其基本要素是用貨幣量代替工程量來測量工程的進(jìn)度，因此盈余值也反映了項目管理者的管理水平。</p><p>　　3.2采取組織措施控制工程成本。要明確項目部的機

20、構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理部門、作業(yè)隊伍之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目一般實行項目經(jīng)理責(zé)任制，由項目經(jīng)理統(tǒng)一管理，對整體利益負(fù)責(zé)任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行項目成本分析標(biāo)準(zhǔn)，確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預(yù)見的情況，超成本較大時，應(yīng)及時找出原因。在具體工作中，工作要仔細(xì)、資料要完整、簽認(rèn)要及時、索賠要主動。如屬工程量追加，則應(yīng)積極及時同業(yè)主協(xié)調(diào)，追加簽證。</p><p>　　3.3采取技術(shù)

21、措施控制工程成本。要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新技術(shù)、新方法、新材料等節(jié)約成本。</p><p>　　3.4采取經(jīng)濟措施控制工程成本。（1）加強合同管理，控制工程成本。合同管理是測繪項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。企業(yè)必須以工程承包合同為標(biāo)準(zhǔn)，確定適宜的的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)定得高，相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)

22、準(zhǔn)也要高，投入也要增大。因此，每項工程要達(dá)到什么目標(biāo)要事先認(rèn)真研究，除樹立品牌、擴大知名度外，要仔細(xì)研究承包合同的要求，恰當(dāng)把準(zhǔn)合同要求的臨界點。在具體工作中，應(yīng)注意從三個角度把握好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：第一，對超標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)工程，要從企業(yè)的宏觀環(huán)境和自身實力，通過認(rèn)真的去把握，不可輕易做出不切實際的承諾，片面追求虛名，增加的測繪工程成本。第二，安全也是也直接影響企業(yè)的效益的一個方，加強安全管理工作，勢必在安全保護(hù)措施上增加投入或花費一定的管理精力。第

23、三，以合同為準(zhǔn)則，搞好資金管理，及時確保工程款項按期收回。（2）人工費控制。企業(yè)資源的有效配置、合理使用是發(fā)揮資源整體效能的技術(shù)環(huán)節(jié)。人力資源是決定其它資源是否能夠合理有效配置的前提。而人工費一般占全部工程費很重的比例，所以要嚴(yán)格控制人工費。所以企業(yè)要制定出切實可行的勞動定額，要從用人數(shù)量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消</p><p>　　總之，只有成本預(yù)測為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對性

24、；不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，成本預(yù)測、成本控制又是降低成本的基礎(chǔ)。三者之間相輔相成，對測繪項目成本的控制起到十分重要的作用。</p><p>　　結(jié)束語：只有把測繪項目成本管理與測繪實際工作相結(jié)合，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理的工作，并建立適宜的激勵約束機制，才能使我們的企業(yè)的經(jīng)濟能力不斷提高，立足于更加激烈的競爭市場。<

25、;/p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]中華人民共和國建設(shè)部.GB/T50326-2006，建設(shè)工程項目管理規(guī)范[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.</p><p>　　[2]編委會.測繪工作項目生產(chǎn)工日定額編制與測繪生產(chǎn)成本費用定額計算應(yīng)用實務(wù)全書[M].北京：中國地質(zhì)測繪出版社，2007：89-105.&