環(huán)境約束下浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)路徑探討[畢業(yè)論文]

1、<p>　　本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)</p><p><b>　　( 屆)</b></p><p>　　論文題目環(huán)境約束下浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)路徑探討</p><p>　　所在學(xué)院 商學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 經(jīng)濟(jì)學(xué)

2、 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p><b>　　誠(chéng) 信 聲 明</b></p&g

3、t;<p>　　我聲明，所呈交的論文是本人在老師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我查證，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的研究成果，也不包含為獲得 或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過(guò)的材料。我承諾，論文中的所有內(nèi)容均真實(shí)、可信。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日</

4、p><p><b>　　授 權(quán) 聲 明</b></p><p>　　學(xué)校有權(quán)保留送交論文的原件，允許論文被查閱和借閱，學(xué)校可以公布論文的全部或部分內(nèi)容，可以影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文，學(xué)校必須嚴(yán)格按照授權(quán)對(duì)論文進(jìn)行處理，不得超越授權(quán)對(duì)論文進(jìn)行任意處置。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日<

5、;/p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源利用和環(huán)境污染是密切相關(guān)的，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與持續(xù)性。由于資源匱乏、能源緊缺、環(huán)境污染的多重壓力和制約，研究環(huán)境約束下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展，對(duì)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)而言是極為重要的。浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給環(huán)境造成了巨大壓力，

6、面臨能源瓶頸、環(huán)境的承載力有限等資源環(huán)境的約束日益增多。本文的研究是結(jié)合浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境的關(guān)系入手，把能源消耗和環(huán)境污染作為約束條件，尋求適宜在環(huán)境約束下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)路徑，為浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整政策的制定提供理論依據(jù)。</p><p>　　關(guān)鍵詞：環(huán)境約束，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)三角，優(yōu)化升級(jí)</p><p><b>　　ABSTRACT</b>

7、;</p><p>　　Industrial structure is closely related with economic growth, resource utilization andenvironmental pollution. Therefore, industrial structure optimization inffluences the qualityand sustainment o

8、f economic growth. Considering the lack of resources, energy shortages and environmental pollution, research on industrial structure optimization under environment restriction in order to realise sustainable development

9、in the process of industrial restructuring is extremely important for any country or</p><p>　　Key words: 錯(cuò)誤!未指定書簽。environment restriction，industuial structure，the Yangtze river，delta Optimization and Upgrade

10、 of the Structure</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘 要I</b></p><p>　　ABSTRACTII</p><p><b>　　引 言1</b></p><p>　?。ㄒ唬┭芯勘尘?/p>

11、和意義1</p><p><b>　?。ǘ┪墨I(xiàn)回顧2</b></p><p><b>　?。ㄈ┪墨I(xiàn)評(píng)述4</b></p><p>　　一、環(huán)境約束下浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀4</p><p>　?。ㄒ唬┱憬‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及特征5</p><p>　?。ǘ┱憬?/p>

12、省工業(yè)增加值變化歷程6</p><p>　?。ㄈ┱憬‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染7</p><p>　　二、浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必要性8</p><p>　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策8</p><p>　　（二）推進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展9</p><p>　?。ㄈ┐龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9</p>&l

13、t;p>　　三、環(huán)境約束下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的路徑選擇9</p><p>　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善浙江省的環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)10</p><p>　?。ǘ┐罅Πl(fā)展區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，選擇高效、環(huán)保的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式10</p><p>　?。ㄈ┌l(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，消除結(jié)構(gòu)性污染11</p><p>　?。ㄋ模┌l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化1

14、1</p><p>　　四、推進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的建議12</p><p>　?。ㄒ唬┮钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展12</p><p>　　（二）增加投入，拓寬高效生態(tài)農(nóng)業(yè)投資渠道12</p><p>　　（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主,促進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展12</p><p><

15、;b>　　參考文獻(xiàn)14</b></p><p><b>　　致 謝16</b></p><p><b>　　引 言</b></p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、以及環(huán)境污染密切相關(guān)，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和持續(xù)性。由于資源匱乏、能源緊缺、環(huán)境污染的多重制約，探索環(huán)境約束下的產(chǎn)業(yè)結(jié)

16、構(gòu)優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)而言是極為重要的。</p><p>　　浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給環(huán)境造成了巨大的壓力，面臨的能源瓶頸、環(huán)境承載力有限等資源環(huán)境約束日益增多。本文的研究，就是根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性要求和今后一個(gè)時(shí)期的趨勢(shì)，結(jié)合浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源環(huán)境的關(guān)系入手，以能源消耗和環(huán)境污染為研究對(duì)象，尋求適宜于環(huán)境約束下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)

17、結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的制定提供理論依據(jù)。</p><p>　　（一）研究背景和意義</p><p>　　傳統(tǒng)發(fā)展觀所帶來(lái)的長(zhǎng)期的路徑依賴導(dǎo)致環(huán)境政策服從于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),使中國(guó)的現(xiàn)有環(huán)境工作效率極為低下。黨的十七大報(bào)告提出,要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”,“把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置”。本文針對(duì)于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”代替

18、“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”這一重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的背景,以具有代表性的浙江為例,對(duì)環(huán)境約束下浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題進(jìn)行研究,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑,以實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。</p><p>　　本文的研究，就是根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的要求和今后的一個(gè)時(shí)期的趨勢(shì)，結(jié)合浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境的關(guān)系入手，以環(huán)境污染為研究的對(duì)象，構(gòu)建適宜于環(huán)境約束下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的制

19、定提供理論依據(jù)。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為以往經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素，同時(shí)也是影響環(huán)境質(zhì)量重要因素，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對(duì)資源消耗和環(huán)境污染影響差異很大。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和持續(xù)性。由于資源匱乏、能源緊缺、環(huán)境污染多重壓力和制約，探索環(huán)境約束下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)而言是極為重要的

20、。因此，本文通過(guò)對(duì)浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整研究，對(duì)促進(jìn)環(huán)境約束下的浙江省的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一、對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和衡量浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平具有重要意義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，折射經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。通過(guò)對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究，可以正確認(rèn)識(shí)浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。二、對(duì)于把握浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向具有重要意義。本文在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境關(guān)系的基礎(chǔ)上，探索了浙江省環(huán)境約束下

21、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整思路，從而為浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、進(jìn)而為浙江省的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐方向。</p><p><b>　?。ǘ┪墨I(xiàn)回顧</b></p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)相對(duì)的概念，它不是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的絕對(duì)水平，而是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的目標(biāo)下，根據(jù)具體的情況形成的相對(duì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

22、優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著既定的目標(biāo)和現(xiàn)有的條件的改變而改變。包括三方面內(nèi)容：（1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，即在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)。涉及產(chǎn)業(yè)間各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，如各產(chǎn)業(yè)間在生產(chǎn)規(guī)模上比例關(guān)系的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度的提高等。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級(jí)水平向高級(jí)水平的發(fā)展。包括在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向低二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向資金密集型產(chǎn)業(yè)

23、、技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的必然結(jié)果。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來(lái)觀察，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源環(huán)境的研究課題對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)還較晚的。而絕</p><p>　?、?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源消耗

24、</p><p>　　路正南（1999）通過(guò)建立各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重與能源消費(fèi)量之間的時(shí)間序列回歸模型，證實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化直接影響能源的需求和改變能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)。伊春華、顧培亮（2003）利用灰色關(guān)聯(lián)分析的方法，對(duì)能源消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，得出了各個(gè)產(chǎn)業(yè)與能源消費(fèi)之間的關(guān)聯(lián)度；史丹、張金?。?003）建立了能源的消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間時(shí)間序列模型，實(shí)證分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)能源消費(fèi)影響，并給出了2001年后的

25、能源消費(fèi)增長(zhǎng)率低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的原因。張郁、鄧偉（2006）根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1997年投入表部門分類科目，并結(jié)合吉林省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況將40個(gè)部門合并成18個(gè)部門，建立了吉林省1997年18行業(yè)水資源投入產(chǎn)出表，并據(jù)此分析為吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃提出相應(yīng)的建議。</p><p>　?、?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境污染</p><p>　　周景博（1999）對(duì)北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析

26、，他認(rèn)為北京第一產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響主要表現(xiàn)在林業(yè)的薄弱，畜牧業(yè)、秸稈利用以及農(nóng)藥化肥的使用上；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境影響主要體現(xiàn)在工業(yè)對(duì)環(huán)境影響上；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境影響比較小。王海建（1999）利用投入產(chǎn)出技術(shù)給出了一類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)環(huán)境污染物排放的影響的分析模型，著重分析了各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)變動(dòng)、最終需求的變動(dòng)及收入的變動(dòng)對(duì)環(huán)境污染物排放量影響。陳楷根、曾從盛、陳加兵（2003）建立了基于資源環(huán)境而考慮的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)模型，并運(yùn)用這一模型

27、對(duì)福州市的工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。趙雪雁、周健、王錄倉(cāng)（2005)以黑河流域?yàn)檠芯繀^(qū)，通過(guò)建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益指標(biāo)體系，對(duì)黑河流域上、中、下游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益做出綜合評(píng)價(jià)，并且對(duì)二者的耦合關(guān)系進(jìn)行定量辨識(shí)。趙海霞、曲福田、諸培新（2005）對(duì)江蘇省工業(yè)化進(jìn)程中環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局是現(xiàn)階段影響環(huán)境污染的重要變量，重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是環(huán)境效應(yīng)的主要影響因素。劉文新、張平宇、馬延吉（2007）以資源

28、型城市鞍山為例，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變角度，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境</p><p>　　⒊ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展</p><p>　　王輔信、張立存、胡國(guó)強(qiáng)等（1998）在《中國(guó)各地區(qū)投入產(chǎn)出分析與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化研究》課題中，主張把控制人口、節(jié)約資源以及保護(hù)環(huán)境放到重要位置，并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，來(lái)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。朱德明（1

29、998）通過(guò)對(duì)江蘇省與全國(guó)的實(shí)證比較分析，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡是引致環(huán)境問(wèn)題的重要原因，迫切需要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)。裴建峰和葛新權(quán)（1998）運(yùn)用多目標(biāo)線性規(guī)劃方法建立了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型，并利用該模型對(duì)1992年中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行了實(shí)證分析。姜照華、劉則淵（1999）根據(jù)可持續(xù)發(fā)展4個(gè)基本要求，即經(jīng)濟(jì)效益的提高、充分就業(yè)、資源節(jié)約以及環(huán)境改善，建立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的Lagrange函數(shù)及優(yōu)化模型及求解方法

30、。劉惠（2001）計(jì)算廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變系數(shù)、專業(yè)化程度，從而度量可持續(xù)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依賴的程度。潘文卿（2002）以中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為背景，提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化模型，并且以此為基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)在21世紀(jì)前20年的中長(zhǎng)期發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)變化、污染控制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與</p><p><b>　?。ㄈ┪墨I(xiàn)評(píng)述</b></p><p>　　

31、綜上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究已經(jīng)不僅僅只是在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題，逐漸開(kāi)始考慮起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響問(wèn)題了。但就目前來(lái)說(shuō)，盡管做了一些基礎(chǔ)性的研究工作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)研究對(duì)于學(xué)術(shù)界來(lái)說(shuō)還是薄弱的，缺乏系統(tǒng)性的。學(xué)者們多半都是把環(huán)境問(wèn)題作為一個(gè)因來(lái)考慮，從而忽略產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響環(huán)境質(zhì)量的重大問(wèn)題。只有在明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響環(huán)境質(zhì)量機(jī)理的基礎(chǔ)上，才能總結(jié)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的途徑和方法。然而把環(huán)境作為一個(gè)因素考慮是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須

32、是要在環(huán)境的可承受范圍之內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須在環(huán)境的約束下來(lái)進(jìn)行。環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在要求是在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)采用統(tǒng)一的管理體制。環(huán)境保護(hù)涉及到浙江發(fā)展框架內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。具體而言，浙江應(yīng)致力于優(yōu)化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)，從根本上去減少對(duì)環(huán)境的破壞，加大力度去淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)能，加強(qiáng)環(huán)保的執(zhí)法監(jiān)管、并建立嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境機(jī)制。促進(jìn)環(huán)境約束下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)政府管理的模式創(chuàng)新提出了比較高的要求，對(duì)此應(yīng)進(jìn)一步研究。&

33、lt;/p><p>　　一、環(huán)境約束下浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　30多年來(lái)，浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，正走向新型工業(yè)化的道路，這三次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種合理化、工業(yè)化、高度化的發(fā)展勢(shì)頭?？墒侨匀淮嬖谥恍﹩?wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次不高，二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，除了第二產(chǎn)業(yè)比重較高外，工業(yè)中輕重工業(yè)比例不夠協(xié)調(diào)。</p><p>　　（一）浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及

34、特征</p><p>　　2008-2009年是新世紀(jì)以來(lái)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的兩年。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，浙江省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹并執(zhí)行中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策措施，深入實(shí)施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，全年實(shí)現(xiàn)GDP 22990.35億元，比上年增長(zhǎng)7.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加1163.08億元，增長(zhǎng)6.1%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11908.49億元，增長(zhǎng)2.9%；第三產(chǎn)

35、業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9918.78億元，增長(zhǎng)12.7%。在經(jīng)濟(jì)最為困難的2009年，第三產(chǎn)業(yè)的異軍突起，為浙江省GDP的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p>　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，浙江省經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速的增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值由2000年的6141.03億元增至2009年的22990.35億元，按可比價(jià)格計(jì)算，9年間增長(zhǎng)了1.9倍，其中第二產(chǎn)業(yè)由2000年的3183.47億元增至2009年的11908.49億元，增長(zhǎng)了

36、2.0倍，第三產(chǎn)業(yè)由2000年的2188.71億元增至2009年的9918.78億元，增長(zhǎng)了2.2倍，全省GDP總值及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的變化如圖1所示。</p><p>　　圖1：2000-2009年浙江省GDP總值及構(gòu)成</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2010）</p><p>　　9年來(lái)，浙江省經(jīng)濟(jì)構(gòu)成發(fā)生了巨大的變化，其中第一產(chǎn)

37、業(yè)在GDP中的占比由2000年的10.3%降至2009年的5.1%；第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比由2000年的53.3%降至2009年的51.8%，并基本保持穩(wěn)定；第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比由2000年的36.4%升至2009年的43.1%，并保持上升勢(shì)頭。全省自2000年以來(lái)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比情況如圖2所示。</p><p>　　圖2：浙江省2000-2009年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在GDP所占

38、比重</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2010）</p><p>　　就目前的浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特征分析得出：浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一二三”向“二一三”（從1980年始）再向“二三一”（從1987年始）格局轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)格局中第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但比重增幅不大。而且在1999年后，第二產(chǎn)業(yè)的比重略有下降。第三產(chǎn)業(yè)比

39、重略有上升，初顯朝著“三二一”的格局轉(zhuǎn)化，這基本符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。</p><p>　?。ǘ┱憬」I(yè)增加值變化歷程</p><p>　　“十一五”時(shí)期，浙江工業(yè)保持較快增長(zhǎng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，但我們也同時(shí)看到，浙江工業(yè)總量雖維持在全國(guó)第四，但與前三位的差距明顯拉大，各項(xiàng)指標(biāo)反映工業(yè)發(fā)展后勁不足。主要是長(zhǎng)期積累的素質(zhì)型、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾尚未解決，多數(shù)產(chǎn)品處在產(chǎn)業(yè)鏈和

40、價(jià)值鏈的低端，企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競(jìng)爭(zhēng)力弱，工業(yè)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐。而浙江目前的工業(yè)存在的問(wèn)題包括：一工業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，經(jīng)濟(jì)效益不高，二行業(yè)集中度低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。三外貿(mào)依存度較高，受外部需求影響較大，四企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品附加值不高。</p><p>　　圖3：浙江省歷年工業(yè)增加值和增長(zhǎng)速度變動(dòng)圖</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：《浙江統(tǒng)

41、計(jì)年鑒》（1991-2010）</p><p>　　在浙江經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，工業(yè)化始終是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡的主線，是擺脫貧窮落后的面貌、建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的主要途徑。改革開(kāi)放之初，浙江經(jīng)濟(jì)百業(yè)待興，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。1978年，浙江省工業(yè)增加值僅有46.97億元。但浙江緊緊抓住機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)工業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)小省向工業(yè)大省的歷史性躍遷。1983年，浙江工業(yè)增加值突破百億元大關(guān)，到1994年已突破

42、了千億元大關(guān)，2008年業(yè)已突破了萬(wàn)億元大關(guān)。1991-2008年，十?dāng)?shù)年間浙江工業(yè)增長(zhǎng)速度都在10%以上，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。第二次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2008年，浙江省工業(yè)增加值10328.7億元，位居全國(guó)各省市第4位。</p><p>　?。ㄈ┱憬‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染</p><p>　　產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為各個(gè)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的“三廢”（廢水、廢氣、固體廢棄物）所引起環(huán)境污染。一般來(lái)說(shuō)

43、，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，主要體現(xiàn)在不合理的墾殖和放牧而引發(fā)的植被破壞、水土流失和化肥農(nóng)藥污染等問(wèn)題。第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了它的能源、物耗水平和污染物的產(chǎn)生以及排放水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，這對(duì)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響比第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)要小。但是旅游業(yè)、集體運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)如果管理不當(dāng)也同樣會(huì)產(chǎn)業(yè)生廢水、汽車尾氣以及噪音污染等。</p><p>　　圖4：2000-2

44、007年浙江省工業(yè)廢氣排放和固體廢物產(chǎn)生情況</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2008）</p><p>　　上表數(shù)據(jù)顯示廢氣排放量，工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量逐年增長(zhǎng)，由于全省二氧化硫排放量較大，按面積排放強(qiáng)度維持在較高水平；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致酸雨向農(nóng)村蔓延；南方的氣候特征和大范圍的酸性土壤又有利于酸雨形成，造成浙江省的酸雨污染始終處于較嚴(yán)重的狀況

45、，強(qiáng)度大、范圍廣、發(fā)生頻率高。1990年全省降水酸度為5，2000年前保持在4.65以上，近幾年來(lái)降水酸度持續(xù)下降，到2007年已經(jīng)低至4.32；平均酸雨率為92.6%，比上年上升了1.0個(gè)百分點(diǎn)。32個(gè)省控城市中有27個(gè)為重酸雨區(qū)，較上年增加2個(gè)；其余5個(gè)為中酸雨區(qū)。酸雨造成水體酸化、建筑材料腐蝕受損、人體健康受到損害，生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損嚴(yán)重。</p><p>　　二、浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必要性&l

46、t;/p><p>　?。ㄒ唬┦秦瀼芈鋵?shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的具體內(nèi)容</p><p>　　根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的科技發(fā)展新趨勢(shì)和走新型的工業(yè)化道路的要求，作出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的部署，即形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為中國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)指明了方向。中共明確提出了中國(guó)在“十一五”期間推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要任務(wù)和關(guān)鍵。指出：“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比

47、重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，關(guān)鍵是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平?！?005年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)發(fā)布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》進(jìn)一步指明了當(dāng)前及今后一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、原則、方向和重點(diǎn)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。</p>

48、;<p>　　（二）是推進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求</p><p>　　根據(jù)浙江省“十一五”規(guī)劃，浙江省“十一五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)政策主要內(nèi)容與特點(diǎn)是：順應(yīng)集群化、信息化、國(guó)際化和生態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)，抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，把提高自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，走出一條互動(dòng)互補(bǔ)、集聚集約、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，成為中

49、國(guó)走新型工業(yè)化道路的先行區(qū)。而浙江省“十一五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)政策的核心是：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所以浙江省目前在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。按照“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)”的總體要求，提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、臨港工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。把提高自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、創(chuàng)建生態(tài)省、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)

50、業(yè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)，采取原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種自主創(chuàng)新形式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快浙江省經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，走出一條互動(dòng)互補(bǔ)、集聚集約、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，成為中國(guó)走新</p><p>　?。ㄈ┦谴龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理是增長(zhǎng)方式粗放以及發(fā)展成本過(guò)大的重要原因。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前在浙

51、江三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)比重還是過(guò)大，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體滯后的格局還是尚未得到根本的改變。而且在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)比例仍然過(guò)大，資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)比例相對(duì)較小，這種局面嚴(yán)重影響到浙江省的“引資用人”工作，不利于浙江省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和又快又好的發(fā)展。與此同時(shí)，浙江經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了自改革開(kāi)放以來(lái)的從未有過(guò)的某些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度在全國(guó)排名里下滑的現(xiàn)象，這深刻反映了浙江省長(zhǎng)期累積的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換滯后、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不能適應(yīng)全

52、國(guó)形勢(shì)變化、制度優(yōu)勢(shì)弱化等深層次的問(wèn)題，這必須引起我們高度重視。要促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)總體快速平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要在不斷優(yōu)化，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資本、技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　三、環(huán)境約束下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的路徑選擇</p><p>　　環(huán)境變化對(duì)浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)不僅是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又是一次難得機(jī)遇。作為較早發(fā)展起來(lái)的地區(qū),浙江的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)在于制

53、度創(chuàng)新，特別是以政府干預(yù)為主的環(huán)境制度創(chuàng)新。因?yàn)樗丝紤]環(huán)境影響的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,是作為環(huán)境約束下區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的制度創(chuàng)新部分。</p><p>　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善浙江省的環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)</p><p>　　調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有決定性作用。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)浙江省來(lái)說(shuō)顯得更加緊迫和重要。所以政府以直接干預(yù)和間接誘導(dǎo)相結(jié)合，制定系列優(yōu)

54、惠政策，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供政策支持。要正確把握政策取向的新變化，科學(xué)應(yīng)對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期面臨的形勢(shì)，積極圍繞“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”的總體要求，采取既要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、又要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的措施，堅(jiān)持加速與轉(zhuǎn)型并舉、優(yōu)化與升級(jí)同行，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。</p><p>　?、?對(duì)不同產(chǎn)業(yè)實(shí)施不同政策。</p><p>　　在財(cái)政、信貸、土地政策上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)給與支持和

55、引導(dǎo)。對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)采取傾斜政策，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)采取扶持政策，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采取調(diào)整政策。調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，使社會(huì)資源在各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)之間得到合理配置，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。</p><p>　?、?創(chuàng)建公共服務(wù)型政府</p><p>　　深化政府機(jī)構(gòu)改革，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理從行政控制型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高

56、效的管理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)體制。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。</p><p>　?、?建立科學(xué)的決策體系</p><p>　　目前政府和組織要把科學(xué)決策視為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與改革的現(xiàn)實(shí)聯(lián)系在一起，根據(jù)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作出科學(xué)的決策，真正實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。</p><

57、;p>　?。ǘ┐罅Πl(fā)展區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，選擇高效、環(huán)保的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式</p><p>　　浙江的環(huán)境容量遠(yuǎn)比不上其它地區(qū),只考慮短期成效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式并不適合浙江的省情。浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須確立走一條可持續(xù)發(fā)展道路,應(yīng)從三方面去努力：一是有選擇的去學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)西方的先進(jìn)技術(shù)必須立足于浙江農(nóng)業(yè)資源、勞動(dòng)、資本和環(huán)境容量等要素的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,注重各個(gè)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題，一切從實(shí)際出發(fā)去引進(jìn)技術(shù)在充分消化基礎(chǔ)上進(jìn)行利

58、用,以達(dá)到引進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新；二是有針對(duì)性的繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精粹,充分的去挖掘精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)中環(huán)境友好思想，浙江的地主制經(jīng)濟(jì)下而形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)兩千年的歷史演變,有著其強(qiáng)大的自我調(diào)節(jié)和再生能力,由此而形成的精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)是也具有強(qiáng)大生命力，應(yīng)該在改造落后的基礎(chǔ)上去繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)、精耕細(xì)作的特點(diǎn)。在強(qiáng)化土地、勞動(dòng)集約利用同時(shí),因地制宜集約投入和集約經(jīng)營(yíng)管理；三是有計(jì)劃地應(yīng)用現(xiàn)代科技的成果,大力發(fā)展環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

59、，現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,極大地提高了浙江農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)提高農(nóng)業(yè)資源利用率具有比較高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)更是具有直接的貢獻(xiàn)。</p><p>　?。ㄈ┌l(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，消除結(jié)構(gòu)性污染</p><p>　　浙江的先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該放在整合提升產(chǎn)業(yè)的能級(jí)與基地建設(shè)上面,其制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是（1）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,整合提升重點(diǎn)園區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí),增

60、強(qiáng)研發(fā)、信息、培訓(xùn)、營(yíng)銷等服務(wù)功能,構(gòu)筑優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)。加快承接國(guó)際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)施中小企業(yè)的成長(zhǎng)計(jì)劃,提高企業(yè)管理水平和國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)能力,促進(jìn)區(qū)域塊狀的特色經(jīng)濟(jì)向國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型。（2）把通信、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等一系列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置的同時(shí),大力發(fā)展生物醫(yī)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥等優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),提升新材料、新能源和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)。（3）加快改造傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè),提高技術(shù)水平,重視發(fā)展臨港的重化工業(yè)、大型船舶和特色船舶

61、的修造產(chǎn)業(yè)。（4）提升裝備制造業(yè)的水平,加大國(guó)際間合作,提升整車的制造水平依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提高研發(fā)和工藝水平,在電子通信、輸變電、環(huán)保專用設(shè)備等相關(guān)領(lǐng)域有新的突破。</p><p>　?。ㄋ模┌l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化</p><p>　　從全球看來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)從“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)年。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是目前世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的

62、行業(yè),在主要的發(fā)達(dá)的國(guó)家,金融、物流、專業(yè)服務(wù)、工農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)己占到全部服務(wù)的50%以上,高集聚性、高附加值、環(huán)境約束下浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的路徑選擇高成長(zhǎng)性的知識(shí)服務(wù)業(yè)大量興起以及新技術(shù)不斷創(chuàng)新應(yīng)用,有力的推動(dòng)了服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)升級(jí),世界服務(wù)業(yè)正向跨國(guó)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、外包化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展,面對(duì)國(guó)際服務(wù)業(yè)的發(fā)展新趨勢(shì)所帶來(lái)的機(jī)遇,浙江省優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移,將有利于產(chǎn)業(yè)

63、結(jié)構(gòu)整體水平的高度化發(fā)展。</p><p>　　浙江應(yīng)圍繞提升產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位,發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)，深化行業(yè)的發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化市場(chǎng)來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是把服務(wù)業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及全社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率。二是以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向去打破行業(yè)壟斷,并建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，并提高公共服務(wù)業(yè)的效率和水平。三是鼓勵(lì)有條件的區(qū)域中心城市確立服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位,打造國(guó)際商貿(mào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)。&

64、lt;/p><p>　　四、推進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的建議</p><p>　　基于對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及環(huán)境質(zhì)量變化之間的關(guān)系深入分析,為浙江今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有效的政策建議。</p><p>　?。ㄒ唬┮钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展</p><p>　　政府應(yīng)注重全面、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,從全面建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)

65、，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略并注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及效益相統(tǒng)一,工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的相互適應(yīng),人與自然的和諧，注重生態(tài)環(huán)境的承載能力，充分發(fā)揮公共服務(wù)政策的基礎(chǔ)性的作用,加強(qiáng)對(duì)人們對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育,提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),加大力度于環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施的投資以及環(huán)境監(jiān)管。加大對(duì)工業(yè)、三廢的治理力度,提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn),逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。</p><p>　　（二）增加投入，拓寬

66、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)投資渠道</p><p>　　因地制宜地推廣以沼氣為紐帶的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為龍頭的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、以綜合經(jīng)營(yíng)為特色的庭院經(jīng)濟(jì)、以間作套種為核心的精細(xì)農(nóng)業(yè)、以觀光農(nóng)業(yè)為代表的休閑模式，充分發(fā)揮示范效果。通過(guò)典型示范、效益吸引，形成一批具有良好效益的典型，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園等精品典型，形成以精品典型為輻射點(diǎn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“兩個(gè)趨向”的重

67、要論斷，從工農(nóng)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)結(jié)合的新高度做出新部署，增加對(duì)“三農(nóng)”的政策資金投入。重視調(diào)整投資政策，優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，提高科技投入、基礎(chǔ)投入、環(huán)境保護(hù)投入的比重。建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，逐步建立生產(chǎn)者自籌，政府投入和金融機(jī)構(gòu)貸款三大投資支柱。探索信用擔(dān)保機(jī)制，吸引外資投入，建立多渠道、多層次的投資體系。整合資金投入，針對(duì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)、林、水、牧、漁等眾多產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，協(xié)同多個(gè)管理部門，在渠道不

68、亂、用途不變的前提下，推動(dòng)資金使用相對(duì)集中，發(fā)揮各項(xiàng)資金的綜合績(jī)效。</p><p>　?。ㄈ┥a(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主,促進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展</p><p>　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以減少能源資源的消耗,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。"發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須大力發(fā)展生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，比如保險(xiǎn)、金融等。加快發(fā)展消費(fèi)性的服務(wù)業(yè)，如衛(wèi)生、教育的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所以,把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)

69、業(yè)放在更為突出位置,發(fā)展生產(chǎn)生活的服務(wù)領(lǐng)域,對(duì)環(huán)境約束下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。</p><p>　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模的重要支柱,必須借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，如江蘇、上海的發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),從而確定生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),發(fā)展圍繞著發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用而提供服務(wù)的商務(wù)服務(wù)業(yè)，如科技服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、廣告服務(wù)等行

70、業(yè)，適應(yīng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì),繼續(xù)豐富的消費(fèi)性服務(wù)行業(yè),滿足多樣化的服務(wù)需求。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 戴維·里德主編.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,1998.</p><p>　　[2] 赫爾曼·戴利.超越增長(zhǎng):可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上

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76、t;　　[16] 劉惠.東可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究[D]，暨南大學(xué),2001</p><p>　　[17] 潘文卿.一個(gè)基于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐,2002(7):23-29.</p><p>　　[18] 馬小明,張立勛,戴大軍.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法及案例[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科）,2007(7):565－571.</p>

77、<p>　　[19] 王德發(fā),阮大成,王海霞.上海市工業(yè)部門能源－環(huán)境－經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出核算研究[J].中國(guó)入產(chǎn)出理論與實(shí)踐[M].（許憲春,劉起運(yùn)主編）.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2005.</p><p>　　[20] 王維軍.基于可持續(xù)發(fā)展的河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略研究[D].華北電力大學(xué),2005.</p><p>　　[21] 田濤.基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究[D].

78、武漢大學(xué),2005.</p><p>　　[22] 葉茂林,林峰,葛新權(quán).可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版,2006.6.</p><p>　　[23] Colin Clark，1933，The Conditions of Economic  Progress，2nd ed．，London

79、，Macmillan＆ Co．Lt.</p><p>　　[24] The World Bank,1993,The East Asian Miracl:Economic Growth and Public Policy，New York，Oxford University P