我國貿(mào)易順差及其調(diào)控措施.pdf

1、本文針對目前我國對外貿(mào)易順差的現(xiàn)狀,著重分析了中國巨額對外貿(mào)易順差形成的外因與內(nèi)因,以及對我國經(jīng)濟發(fā)展造成的諸多影響,并提出了今后我國貿(mào)易政策調(diào)整的方向,合理調(diào)整進出口結(jié)構(gòu),努力平衡國際貿(mào)易收支,改善我國企業(yè)對外貿(mào)易條件等的相關(guān)措施和建議。作者認(rèn)為應(yīng)該摒棄過分追求出口創(chuàng)匯和貿(mào)易順差,以獎出限入政策支持出口等慣常的出口貿(mào)易發(fā)展思路,要優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,適時的調(diào)整外向型發(fā)展模式,發(fā)展我國的內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟,同時調(diào)整人民幣匯率并

2、合理引導(dǎo)外匯儲備的使用,整頓和規(guī)范外貿(mào)秩序,未雨綢繆,積極完善我國各項相關(guān)管理制度與服務(wù),妥善處理與有關(guān)國家的貿(mào)易摩擦,為企業(yè)出口創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,以便促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來是我國貿(mào)易順差增長最快的時期,紡織產(chǎn)品和機電產(chǎn)品順差明顯;我國貿(mào)易順差主要集中在加工貿(mào)易順差上,美國與歐盟是我國貿(mào)易順差的最主要的來源國和地區(qū);私營企業(yè)是順差的主要締造者。貿(mào)易順差在拉動經(jīng)濟增長的同時,潛伏著巨大的風(fēng)險,有利有弊。其利在于:高額的貿(mào)

3、易順差使我國的外匯儲備增加很快,提高了我國的對外支付能力和償債能力,緩解了產(chǎn)能過剩的問題,拉動了經(jīng)濟增長,促進了就業(yè),有利于獲取規(guī)模經(jīng)濟,推動經(jīng)濟進步和制度創(chuàng)新,提高了我國的綜合實力。順差的出現(xiàn)和擴大,是一個國家經(jīng)濟實力和國際競爭力顯著增強的結(jié)果和重要標(biāo)志。從我國經(jīng)濟運行和經(jīng)濟安全角度來看,考慮到貿(mào)易服務(wù)逆差和資本項目的不穩(wěn)定性,維持適度的貨物貿(mào)易順差是必要的。其弊在于:高額順差使外匯儲備增加,中國用部分外匯儲備購買如美國國債等外國資產(chǎn)

4、,由于人民幣的升值,產(chǎn)生損失;也顯示出國內(nèi)的外匯資金沒有得到充分利用,反映出我國內(nèi)需不足;同時,貿(mào)易順差也加劇了貿(mào)易摩擦,使對外貿(mào)易依存度不斷上升，加劇了我國經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境壓力之間的矛盾,不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。我國貿(mào)易順差的不斷增加,究其原因,除有我國產(chǎn)品國際競爭力逐漸增強的因素外,我國是消費品生產(chǎn)大國,消費品進口少,國內(nèi)投資需求的減少與有效需求不足抑制了我國進口需求的擴大,使進口增速明顯放緩,以及國際市場石油價格持續(xù)上漲帶動國際市

5、場價格水平整體呈上漲趨勢,減緩了我國一般貿(mào)易的進口增長,從而導(dǎo)致順差不斷擴大。同時近年來我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、汽車、集成電路等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使國內(nèi)生產(chǎn)能力迅速上升，部分產(chǎn)品由進口轉(zhuǎn)為國內(nèi)采購,導(dǎo)致進口減少,貿(mào)易順差增加。此外,對外開放政策中包含的許多獎出限入政策,如出口退稅、出口獎勵等,都對我國貿(mào)易順差的擴大產(chǎn)生了影響。任何一個國家都不可能無休止地積累貿(mào)易順差而不最終導(dǎo)致貿(mào)易體系崩潰。我國如此巨大的貿(mào)易順差、如此之高的外貿(mào)依存度不可能持

6、久,有秩序削減勢在必行。在短期內(nèi),可供選擇的策略通常有擴大進口(特別是戰(zhàn)略資源和資本設(shè)備進口)和對外投資,轉(zhuǎn)變外資的增長方式,積極發(fā)展境外加工貿(mào)易,提高出口效益。在戰(zhàn)略資源進口和建立儲備方面,鑒于目前國際初級產(chǎn)品市場仍然處于高價位,但已經(jīng)連續(xù)數(shù)年上漲的初級產(chǎn)品行情可望在近一兩年甚至更短時間內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)折,中國國內(nèi)經(jīng)濟降溫將加快這一轉(zhuǎn)折到來,我國不應(yīng)急于在高價位上入市,而應(yīng)當(dāng)?shù)却鋬r格回落。擴大資本設(shè)備進口應(yīng)當(dāng)限于必要的、國內(nèi)無法生產(chǎn)的尖端設(shè)

7、備和技術(shù),不應(yīng)損害國內(nèi)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在擴大對外投資中,應(yīng)當(dāng)注意約束企業(yè)經(jīng)理們借機擴大自己“王國”的沖動,避免我國對外投資淪為制造大堆爛賬和資本外逃黑洞的大躍進。在長期內(nèi),我們有秩序削減貿(mào)易順差、降低外貿(mào)依存度的出路在于擴大內(nèi)需,尤其是提高國內(nèi)消費需求,以調(diào)整進出口結(jié)構(gòu),降低我國的外貿(mào)依存度;制訂產(chǎn)業(yè)政策,激勵企業(yè)創(chuàng)新,走出國門,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變;加快法制建設(shè)和市場完善,使企業(yè)轉(zhuǎn)入科學(xué)的發(fā)展軌道,走上和諧發(fā)展之