蔡京與北宋徽宗朝的財(cái)經(jīng)政策問(wèn)題研究.pdf

1、蔡京在徽宗朝為相的時(shí)間最長(zhǎng)，幾乎與徽宗統(tǒng)治相始終，中間雖幾度被罷，然很快即又復(fù)位，直至宣和七年四月才最后被罷。故宋徽宗朝的財(cái)經(jīng)政策，與蔡京有極大關(guān)系。 文章共分四部分： 第一部分論述了蔡京執(zhí)政前的財(cái)政狀況。徽宗即位時(shí)，財(cái)政狀況不容樂(lè)觀，借用老臣安燾的話，就是“軍無(wú)現(xiàn)糧，吏無(wú)月俸，公私虛耗”。這種狀況不是一朝一夕形成的，而是宋朝從建國(guó)以來(lái)一步一步形成的，所以本文開(kāi)始先概述了徽宗之前各代的財(cái)政狀況。 一般說(shuō)來(lái)，從未初

2、至仁宗去世的百余年時(shí)間被看作是宋朝的全盛時(shí)期。太祖、太宗統(tǒng)治時(shí)期，財(cái)政上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，儲(chǔ)積充羨；真宗在位時(shí)期是宋朝的全盛時(shí)期，此階段是兩宋數(shù)百年中戰(zhàn)爭(zhēng)相對(duì)較少、社會(huì)較為安定的時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)得到進(jìn)一步恢復(fù)和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上呈現(xiàn)出某些繁榮景象，但在澶淵之盟后，宋真宗大搞迷信，致使政事廢弛，國(guó)財(cái)耗竭，財(cái)政狀況開(kāi)始走下坡路；到仁宗、英宗統(tǒng)治時(shí)期，財(cái)政狀況由于各種原因持續(xù)不佳，開(kāi)始出現(xiàn)入不敷出的危機(jī)；正由于財(cái)政上的危機(jī)，使得舉朝上下以財(cái)計(jì)為憂，神宗上

3、臺(tái)，尤先理財(cái)，也才有了王安石變法，財(cái)政狀況也明顯好轉(zhuǎn)；但是神宗去世后，財(cái)政日益困窘的趨勢(shì)更加明顯，到徽宗繼位時(shí)，財(cái)政已經(jīng)是呈現(xiàn)危機(jī)局面。 第二部分分析了蔡京的財(cái)經(jīng)思想的淵源及其對(duì)消費(fèi)的認(rèn)識(shí)。蔡京的財(cái)經(jīng)思想源于王安石，其思想與王安石一脈相承。 就個(gè)人能力而言，蔡京具有相當(dāng)?shù)恼文芰?，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。從他在三次變革中的表現(xiàn)就可以窺見(jiàn)一斑；從私人關(guān)系來(lái)講，蔡京和王安石集團(tuán)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。說(shuō)蔡京完全是靠投機(jī)取巧爬上高位，

4、有失偏頗。 中國(guó)古代的財(cái)經(jīng)思想有兩種：開(kāi)源和節(jié)流。王安石的思想偏重于開(kāi)源、開(kāi)源和節(jié)流并舉，蔡京繼承了王安石的開(kāi)源思想，提出“豐亨豫大”之說(shuō)，這是對(duì)王安石天下財(cái)用富足，只要理財(cái)有方，無(wú)須節(jié)用思想的進(jìn)一步發(fā)展。蔡京在一些變法措施方面，對(duì)王安石新法也是有所繼承的，例如在增加俸祿方面，對(duì)待邊疆少數(shù)民族方面等等，我們都可以看到王安石新法的影子，因此我們可以說(shuō)，宋徽宗、蔡京不是宋神宗、王安石創(chuàng)行的熙豐新法的反對(duì)者，而是新法的擁護(hù)者和推行者。

5、第三部分論述了蔡京財(cái)經(jīng)政策的主要內(nèi)容和效果。蔡京上臺(tái)后即仿王安石設(shè)制置三司條例司舊制，在都省設(shè)講議司，“講議元豐法度，及神宗所欲為而未暇者?！比缓笥謴脑黾邮杖牒椭С鱿M(fèi)兩個(gè)角度詳細(xì)論述了蔡京的財(cái)經(jīng)政策的內(nèi)容。前者主要論述蔡京推行的市易法、方田均稅法、茶法和鹽法；后者又從福利性的社會(huì)救濟(jì)和增加教育投入的“崇寧興學(xué)”兩方面來(lái)進(jìn)行闡述。 余論部分對(duì)蔡京與北宋的亡國(guó)原因作了簡(jiǎn)短的探討。北宋末葉，蔡京等“六賊”禍國(guó)殃民導(dǎo)致了北宋禍亂的說(shuō)法