高校新會計制度的研究

1、<p>　　高校新會計制度的研究</p><p>　　摘要：社會的不斷發(fā)展，對于我國高等教育的影響是直接性的。目前來說，高校在辦學體制、經(jīng)費來源等方面已經(jīng)與以往的方式有所區(qū)別。相應的會計制度也要有所改變才能適應高校發(fā)展的要求。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：高校 新會計制度 研究 </p><p><b>　　一、前言 </b><

2、;/p><p>　　舊會計制度是指我國上世紀90年代初實行的《高等學校會計制度（試行）》，隨著社會環(huán)境的改變，對會計制度也有了新的要求。2009年8月頒布的《高等學校會計制度》（征求意見稿）即為新會計制度。新的會計制度更適合時代的發(fā)展要求，在全面推行前，進行了廣泛的意見征求。各高校在對新會計制度進行正確解讀的同時，如何優(yōu)化提升高校自身的會計管理水平，以及做好新舊會計制度的有效銜接與應用，成為了各高校的當務之急。筆者對

3、于高校在新會計制度下面臨的各種問題進行分析，并提出了若干建議，以供讀者參考。 </p><p>　　二、正確解讀高校新會計制度與舊會計制度的區(qū)別 </p><p>　　以往的高校會計制度是建立在收付實現(xiàn)制度上進行核算的，也就是說，高校的會計管理只涉及到收入與支出管理，而不參與收支的分配管理，也不進行成本核算。這種以款項數(shù)目為標準來進行的實際收付會計管理方式，對于高校資金來源逐漸豐富的今天，

4、已經(jīng)不能真實有效地反映出高校當期的收入和支出。從對于高校的資產(chǎn)數(shù)據(jù)與負債管理等方面來說，也無法真實反映出高校的收支結(jié)余?？偟膩碚f，舊會計制度對統(tǒng)計核算高校的資金運作過程中資金往來與結(jié)余，存在不足。新會計制度將以往的收付實現(xiàn)制度，換成了權(quán)責發(fā)生制度。這一改變不僅提高了會計信息的全面覆蓋性，而且在信息更新上也有所增強。以權(quán)責發(fā)生制為基礎，再結(jié)合高校經(jīng)濟發(fā)展特點與會計工作的行業(yè)側(cè)重性，進行的新會計制度。 </p><p&g

5、t;　　同時，對于舊會計制度下核算主體未統(tǒng)一的情況，在新會計制度下，已經(jīng)進行了改進。把基本建設核算并入了高校事業(yè)核算之內(nèi)，也就是說，把高校看作了一個核算主體，改變以往財務會計與基建會計并行的情況，把過去的兩類財務報表進行了統(tǒng)一。新增設的“在建工程、基建工程”這兩項，實現(xiàn)了針對基建與非基建項目的分類操作。這樣就達成了對事業(yè)賬與基建賬的統(tǒng)一，也就把高校整體經(jīng)濟活動進行了同一層面上的全面會計核算。 </p><p>　

6、　三、正確操作高校新會計制度 </p><p>　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)折舊操作 </p><p>　　目前來說，舊會計制度對于固定資產(chǎn)的管理是以其原始價值進行賬面登記。不進行計提折舊與減值操作的會計業(yè)務方式，造成賬面價值一直以歷史成本計算，也就失去對高校固定資產(chǎn)的實際核算作用。新會計制度下，則要把計提折舊減值納入高校固定資產(chǎn)核算管理中，要達到資產(chǎn)負債表更新及時，賬實相符的新要求。同時，對于高校

7、所擁有的無形資產(chǎn)，新會計制度規(guī)定要進行相應的計提攤銷管理，這是為了有效反映資產(chǎn)的損耗引起了會計賬面價值變動。也為教育成本計算打下基礎。對于實物管理，有“固定資產(chǎn)清理”這一科目進行管理。對于價值管理，則應用“待處理財產(chǎn)損溢”進行管理。這兩項都是新會計制度下的新科目內(nèi)容。 </p><p>　?。ǘ┯嘘P(guān)公共財政改革的會計核算 </p><p>　　對于公共財政來說，在2007年下半年，國家就

8、已經(jīng)實行了收支分類改革?？偟膩碚f，國家是把以往的“政府收入”這一項，細分為了“社會保險基金收入、稅收收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、非稅收入、債務收入以及轉(zhuǎn)移性收入”等小科目進行全面的管理。針對高校的新會計制度中，也反映出了這一點。高校要加強分類會計核算的工作，把以往的核算類業(yè)務，細分為預算、核算、決算等幾類進行分文別類的管理。這樣不僅能滿足新會計制度的要求，也增加了高校財務報表的透明性、全面性與規(guī)范性。 </p><p

9、>　?。ㄈ┐_定財務報表的項目操作 </p><p>　　過去的資產(chǎn)負債表僅是以單純的資產(chǎn)、支出、負債等幾項構(gòu)成，其應用公式為“資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入”。新會計制度下，則向企業(yè)財務報表看齊，以“資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)”為公式進行資產(chǎn)負債表的編制。同時，在高校以往的收入支出表編制中，新會計制度也要求從“收入-支出+結(jié)余”中，取消收支項目指標進行編制。且對其中的項目信息提出了時效性要求。這不僅改變了以往財務

10、報表制作中時點與時期指標的混淆，也避免了靜態(tài)報表中動態(tài)指標、收支項目指標與收支情況表的無效重復現(xiàn)象。新會計制度在預算執(zhí)行方面加強了要求與管理。表現(xiàn)為而基建投資表的新增與預算收支表的主表提升要求。 </p><p>　?。ㄋ模ω攧諘嬇c預算會計的科目操作 </p><p>　　為了讓高校會計制度與新國庫集中支付制度得以順利銜接，新會計制度新增了四個一級預算科目，分別是“預算收入、預算支出、

11、本期結(jié)余、累計結(jié)余”。同時這一規(guī)定直接提高了各預算單位在預算執(zhí)行上的難度，為了解決這一問題，新會計制度中增設的科目就采取與財務會計科目平行核算的方法，來達到對預算信息的及時監(jiān)控與績效評價數(shù)據(jù)的有效跟蹤。 </p><p>　　四、高校落實新會計制度中的注意事項 </p><p>　?。ㄒ唬嬋藛T的業(yè)務素質(zhì)進行提升 </p><p>　　落實新會計制度時，要考慮到

12、會計人員對于新制度的理解與業(yè)務操作能力。規(guī)定好高校實行新會計制度的時間，在新舊會計制度交接的緩沖時間內(nèi)，做好對信息化系統(tǒng)的升級工具，由于大部分高校是使用天財與上財兩種財務軟件進行會計工作的應用與管理，高校在推行新會計制度之前，要邀請財政部對自身的新財務系統(tǒng)進行檢驗，確定其符合新會計制度的要求，然后進行新財務系統(tǒng)的上線時間規(guī)定，做好新舊財務系統(tǒng)的無縫銜接轉(zhuǎn)換。同時，高校要積極參加財政部與教育部舉行的新會計制度下的業(yè)務培訓，從上至下認真?zhèn)鬟_

13、與領會新會計制度的意旨，同時對于新會計制度的落實與業(yè)務流程進行細致而詳細的研究與學習。 </p><p>　?。ǘΩ咝Ｗ陨淼臅嬛贫冗M行業(yè)務上的梳理 </p><p>　　由于新會計制度在科目上有所增設，那么高校應利用此次新舊會計制度銜接與轉(zhuǎn)變的機會，對自身的會計業(yè)務進行全面的梳理與完善。特別是對于新會計制度要求的新增財務報表類，如現(xiàn)金流量表、財政補助收支情況表等，要加強新舊表的銜接與

14、核算業(yè)務的操作改革。要達到提高會計信息對于高校凈資產(chǎn)反映的真實性與有效性，滿足政府收支分類要求，可以通過對于自身會計制度的業(yè)務梳理，可深入提高高校會計工作人員的業(yè)務素質(zhì)和促進會計核算工作的成效。 </p><p>　?。ㄈΩ咝９潭ㄙY產(chǎn)進行有效盤點與會計核算 </p><p>　　“累計折舊”是針對固定資產(chǎn)折舊的增設科目，“累計攤銷”是針對無形資產(chǎn)的科目增設。在落實到實際會計工作中時，高

15、校要指定財務處、資產(chǎn)處與固定資產(chǎn)的所屬部門組成固定資產(chǎn)盤點清查組，用新會計制度所要求的業(yè)務素質(zhì)進行統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一工作作風的培訓。在進行實地盤點的過程中，也要做好相應的固定資產(chǎn)管理工作，總的來說，由于固定資產(chǎn)的種類多，應用范圍雜，進行管理時要以分類的方式開展。劃分出無形資產(chǎn)再進行攤銷，結(jié)合以上工作手段為固定資產(chǎn)進行成本分攤后，即可得到高校固定資產(chǎn)計提折舊會計數(shù)據(jù)信息，為日后的財務報表編制奠定基礎。 </p><p&

16、gt;<b>　　五、結(jié)束語 </b></p><p>　　高校在進行新會計制度的落實時，要抓住新舊制度的銜接機遇，把以往的會計管理弊端進行清理，并打下落實新會計制度的物質(zhì)基礎。同時重視對于會計人員的培訓，為新會計制度的順利推行做好準備。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]呂志學