平頂山市資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究.pdf

1、20世紀(jì)90年代,我國(guó)主要資源型城市的資源開(kāi)發(fā)相繼進(jìn)入成熟期和衰退期,并隨之出現(xiàn)了一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國(guó)有資本從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)逐步退出,過(guò)去那種依賴政府大規(guī)模投資來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)做法也已走到了盡頭,資源型城市必須著眼于自身特點(diǎn)選擇適合自身的轉(zhuǎn)型模式。當(dāng)然,盡管資源型城市在規(guī)模大小和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等很多方面具有不同之處,但在城市轉(zhuǎn)型方面具有一定的可比性和借鑒意義,因此,本文選取了國(guó)內(nèi)外10個(gè)資源型城市(地區(qū))轉(zhuǎn)型的

2、案例進(jìn)行了比較分析。在國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究中,對(duì)面臨資源枯竭的資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)涵、外延、轉(zhuǎn)型的必要性、模式、對(duì)策等都有涉及,但轉(zhuǎn)型仍然主要是形勢(shì)所迫下的被動(dòng)應(yīng)付,針對(duì)具體情況采取相應(yīng)措施,尚未上升到主動(dòng)行為。同時(shí),國(guó)內(nèi)資源型產(chǎn)業(yè)以及資源型城市的形成、發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況和國(guó)外相比都有著鮮明的特殊性,面臨的困難也很大,照搬國(guó)外的做法將難以奏效,另外,對(duì)正處于資源開(kāi)采成熟期資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究仍顯不足。
　　資源型城市轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)應(yīng)該

3、是產(chǎn)業(yè)的提升,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的結(jié)合。做為成熟期資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型比較成功的案例,該市根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和自身優(yōu)劣勢(shì),選擇的是延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化并舉的復(fù)合模式,同時(shí)積極推進(jìn)體制創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力,取得了良好的成效,具有一定的示范作用。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,無(wú)論是縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)品附加值,還是橫向發(fā)展新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng),對(duì)科技水平的依賴性都是比較強(qiáng)的,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平在老技術(shù)與新技術(shù)的交替中不斷向高級(jí)

4、化演進(jìn)。某一產(chǎn)業(yè)中的科技創(chuàng)新帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和演進(jìn),關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和創(chuàng)新又加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的分化與重組,從而有力地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。但是,由于體制和機(jī)制的原因,目前平頂山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重仍比較小、科研開(kāi)發(fā)投入不足、高層次復(fù)合型人才短缺、資源利用效率不高、以大中型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新系統(tǒng)還沒(méi)有完全建立,這些問(wèn)題是平頂山市繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的嚴(yán)重障礙。文章結(jié)尾提出構(gòu)建該市科技創(chuàng)新系統(tǒng)的對(duì)策,建議從資金、人才和軟環(huán)境上為科技創(chuàng)新體