我國(guó)對(duì)外直接投資的財(cái)稅激勵(lì)政策研究.pdf

1、二十世紀(jì)九十年代后期，國(guó)家提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，全面提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平。黨的十六大上提出“鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外直接投資，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，形成一批有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)和著名品牌”。“走出去”戰(zhàn)略和鼓勵(lì)對(duì)外直接投資的政策確立后，如何設(shè)計(jì)實(shí)施鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)、進(jìn)行對(duì)外直接投資的具體措施，就成為亟待解決的問(wèn)題。本文寫(xiě)作的目的就在于研究如何適應(yīng)我國(guó)鼓勵(lì)對(duì)外直接投資政策的要求，構(gòu)建適應(yīng)我

2、國(guó)實(shí)際情況、規(guī)范的對(duì)外直接投資財(cái)稅激勵(lì)政策體系。圍繞這一目的，本文分四個(gè)部分來(lái)展開(kāi)論述： 第一部分主要對(duì)促進(jìn)對(duì)外直接投資的財(cái)稅理論進(jìn)行了分析。首先，探討了政府在促進(jìn)企業(yè)對(duì)外直接投資中的重要性及政策工具組成；其次，用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析了作為政府鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外直接投資主要工具之一的財(cái)稅激勵(lì)政策的作用機(jī)理。并對(duì)具體的財(cái)稅激勵(lì)政策工具進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析評(píng)價(jià)。 第二部分主要對(duì)世界各國(guó)實(shí)行的鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資的財(cái)稅優(yōu)惠政策作

3、一介紹。首先，分國(guó)家介紹了部分發(fā)達(dá)國(guó)家(包括美國(guó)、日本、法國(guó))和新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)(包括新加坡和中國(guó)臺(tái)灣等)實(shí)行的對(duì)外直接投資財(cái)稅激勵(lì)政策。其次，對(duì)這些政策進(jìn)行歸納總結(jié)，得出一般的政策手段，以供我國(guó)借鑒。 第三部分主要討論我國(guó)對(duì)外直接投資的財(cái)稅激勵(lì)政策。第一章節(jié)探討了鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資的必要性和可能性。這決定了寫(xiě)作這篇文章是否有價(jià)值。首先，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資有沒(méi)有必要的問(wèn)題，指出發(fā)展對(duì)外直接投資有利于我國(guó)經(jīng)

4、濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但當(dāng)前我國(guó)對(duì)外直接投資不論從總量上還是從結(jié)構(gòu)上看，都存在著不足。這使得鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外直接投資成為必要。其次，研究了我國(guó)鼓勵(lì)對(duì)外直接投資有沒(méi)有可能的問(wèn)題，闡述了我國(guó)企業(yè)在某些方面的比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)家財(cái)力的逐年增長(zhǎng)也為政府扶持對(duì)外直接投資的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)保障；第二章節(jié)對(duì)我國(guó)政府宏觀政策對(duì)對(duì)外直接投資的影響進(jìn)行了實(shí)證研究，研究得出在其他相關(guān)管理相配套下，財(cái)稅激勵(lì)政策作為政府宏觀政策最主要的政策工具之一，對(duì)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外直接投資活動(dòng)

5、有積極的作用；第三章節(jié)介紹了當(dāng)前我國(guó)對(duì)外直接投資相關(guān)的財(cái)稅政策，重點(diǎn)分析其存在的問(wèn)題，需要完善的地方。 第四部分是本文的核心，探討了如何對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)外直接投資財(cái)稅政策進(jìn)行完善，全面構(gòu)建我國(guó)的對(duì)外直接投資財(cái)稅激勵(lì)政策體系。首先，從總體上明確了構(gòu)建我國(guó)對(duì)外直接投資財(cái)稅激勵(lì)政策的原則和思路。其次，從雙邊稅收政策、國(guó)內(nèi)財(cái)稅政策等方面設(shè)計(jì)鼓勵(lì)對(duì)外直接投資的具體措施，并注重其中對(duì)對(duì)外直接投資的導(dǎo)向作用。最后，簡(jiǎn)要介紹了鼓勵(lì)對(duì)外直接投資的其

6、他相關(guān)配套措施。 在整個(gè)寫(xiě)作過(guò)程中，筆者始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，立足于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。在借鑒前人的理論的基礎(chǔ)上，形成了一些個(gè)人的體會(huì)，主要概括如下： 1.在借鑒相關(guān)前人對(duì)外直接投資財(cái)稅理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)對(duì)外直接投資財(cái)稅政策的作用機(jī)理做了進(jìn)一步詳盡的分析。并對(duì)具體的財(cái)稅工具進(jìn)行了探討評(píng)價(jià)； 2.從理論和實(shí)證的角度分析了財(cái)稅激勵(lì)政策對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資的積極作用。理論從必要性和可能性?xún)煞矫嬲归_(kāi)；實(shí)證研究從