延邊地區(qū)城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題的研究.pdf

1、本文首先在對(duì)城鄉(xiāng)一體化理論進(jìn)行追蹤的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者及專(zhuān)家關(guān)于城鄉(xiāng)一體化的主要觀點(diǎn)作了總結(jié)和評(píng)述，重新界定了城鄉(xiāng)一體化的概念和內(nèi)涵，提出了自己對(duì)城鄉(xiāng)一體化理論的理解，即：城鄉(xiāng)一體化是處理城鄉(xiāng)發(fā)展和關(guān)系的一種指導(dǎo)思想或發(fā)展戰(zhàn)略，一種思維方法，也是一種過(guò)程。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中城鄉(xiāng)關(guān)系日趨融合為統(tǒng)一體的過(guò)程，它是社會(huì)發(fā)展的高級(jí)階段，是社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、自然等方面組織最完善的一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下生產(chǎn)關(guān)系給生產(chǎn)力的發(fā)展提供了最大

2、的可能性，城鄉(xiāng)對(duì)立，分割的矛盾徹底轉(zhuǎn)化為人與自然的和諧關(guān)系，人們享受著物質(zhì)文明的同時(shí)，具有高度的精神文明。在此基礎(chǔ)上，本文還論述了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本內(nèi)容，并對(duì)國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐模式進(jìn)行了概括和敘述。其次，在借鑒國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和延邊州州情，對(duì)延邊城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證分析。最后，應(yīng)用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段理論，提出了推進(jìn)延邊州城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的五點(diǎn)戰(zhàn)略對(duì)策。 研究表明，經(jīng)過(guò)上世紀(jì)后20

3、年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，延邊州無(wú)論城鄉(xiāng)居民的收入與生活水平，還是城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有明顯的提高與發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平也上升到了較高的程度，但總體上質(zhì)量和功能低下，如果能妥善解決好目前城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，延邊州城鄉(xiāng)一體化便可順利進(jìn)入一個(gè)新的階段。目前延邊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題主要包括：聚集和擴(kuò)散能力不強(qiáng)：數(shù)量上擴(kuò)張，質(zhì)量和功能低下：規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理，城鎮(zhèn)體系難以形成較強(qiáng)的整體功能；小城鎮(zhèn)缺乏紐帶作

4、用；資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后；缺乏科學(xué)規(guī)劃，土地資源浪費(fèi)多；市場(chǎng)發(fā)展緩慢，不適應(yīng)需要；未解決有效需求不足問(wèn)題，這些都在一定程度上制約了延邊州城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。因而，本文認(rèn)為，延邊州要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，主要應(yīng)采納以下五方面對(duì)策與建議，即：加快中心城市的建設(shè)，實(shí)施“大延吉”戰(zhàn)略；貫徹新農(nóng)村戰(zhàn)略，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化；深化城鄉(xiāng)政策和體制改革；加強(qiáng)城鄉(xiāng)科技、文化和教育事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科學(xué)管理水平；加大