基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)方法研究.pdf

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采,高利用,低排放。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中談到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大

2、規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立?！彪S著社會(huì)的發(fā)展,項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的技術(shù)、方法、內(nèi)容也相應(yīng)發(fā)生一些變化,以往的項(xiàng)目評(píng)價(jià)著重項(xiàng)目本身的評(píng)價(jià),導(dǎo)致一些開發(fā)、建設(shè)的項(xiàng)目對(duì)區(qū)域內(nèi)自然資源的依賴性非常大,隨著項(xiàng)目的運(yùn)行,資源大量消耗,環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,不但不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,而且造成資本資源的短缺,成為經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的一個(gè)主要障礙。在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指引下,項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)

3、將從以往的以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向轉(zhuǎn)為以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念為導(dǎo)向,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下大力研究推廣應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目評(píng)估技術(shù),提高投資效率,確保項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、環(huán)境效益高度統(tǒng)一,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。本文在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)述的基礎(chǔ)上,著力分析兩者之間的緊密關(guān)系,找出兩者之間內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系,提出項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)必須在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下進(jìn)行,否則該社會(huì)評(píng)價(jià)將是片面的、不完善的甚至是錯(cuò)誤的。接著,本文在建立起基