輸電網(wǎng)絡(luò)擴展的規(guī)制與競爭研究.pdf

1、自20世紀(jì)80年代以來，在全球大部分的國家和地區(qū)，電力行業(yè)陸續(xù)地進(jìn)行著自由化和市場化的改革。電力市場化改革，一方面，促進(jìn)了電力行業(yè)的迅速發(fā)展，另一方面，在大部分電力市場中卻導(dǎo)致了輸電網(wǎng)絡(luò)普遍投資不足的困境。出現(xiàn)這種困境的一個重要原因，是因為改革設(shè)計者沒有充分認(rèn)識到市場化環(huán)境下的輸電規(guī)制的特殊性和復(fù)雜性，忽略了對輸電網(wǎng)絡(luò)擴展進(jìn)行有效激勵，結(jié)果導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)容量不足，由此引起一系列電力問題，如近年來我國的電力短缺、國外頻繁的電力事故，甚至電力危機

2、等。輸電容量不足制約了電力行業(yè)的發(fā)展，因而，在市場化環(huán)境下如何有效地進(jìn)行輸電網(wǎng)絡(luò)擴展，近年來成為電力改革關(guān)注的一個焦點。 本論文主要研究市場化環(huán)境下輸電公司的網(wǎng)絡(luò)擴展問題，試圖弄清楚：為什么在電力市場化環(huán)境下會出現(xiàn)輸電網(wǎng)絡(luò)擴展不足?如何有效地激勵受規(guī)制的輸電公司擴展輸電網(wǎng)絡(luò)?在受規(guī)制輸電投資之外，是否可以和如何引入商業(yè)輸電投資?受規(guī)制的輸電投資和商業(yè)輸電投資在典型的電力市場中如何運行和可能存在什么問題? 本論文在考慮輸電

3、網(wǎng)絡(luò)特殊的物理性質(zhì)前提下，將輸電網(wǎng)絡(luò)擴展問題納入一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的規(guī)制、激勵、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等理論，采用數(shù)理與規(guī)范、理論與案例相結(jié)合的方法，對輸電網(wǎng)絡(luò)擴展進(jìn)行深入分析。通過輸電網(wǎng)絡(luò)外部性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，文章發(fā)現(xiàn)，輸電網(wǎng)絡(luò)環(huán)流現(xiàn)象所產(chǎn)生的輸電網(wǎng)絡(luò)的獨特外部性是導(dǎo)致輸電網(wǎng)絡(luò)容量不足的一個重要因素；基于節(jié)點定價的輸電價格機制能較好地反映輸電網(wǎng)絡(luò)的外部性影響。 基于節(jié)點定價模型，本文分析了受規(guī)制的輸電公司在不同的情況下網(wǎng)絡(luò)擴展

4、的問題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，社會最優(yōu)輸電網(wǎng)絡(luò)擴展的條件是當(dāng)輸電網(wǎng)絡(luò)每條線路的容量擴展的邊際價值等其邊際成本；如果對有預(yù)算約束的輸電公司不進(jìn)行補貼，其輸電網(wǎng)絡(luò)擴展容量將低于社會最優(yōu)。同時，文章提出了網(wǎng)絡(luò)擴展的一個補償機制和拓展價格上限的激勵性機制，使得輸電公司的網(wǎng)絡(luò)擴展將達(dá)到社會最優(yōu)容量。 基于長期輸電權(quán)模型，我們分析了在受規(guī)制的輸電公司模式下引入競爭性投資的可能性和一種商業(yè)輸電投資的實現(xiàn)機制。文章發(fā)現(xiàn)，商業(yè)輸電投資是一種高效率的市場投資方

5、法，能夠作為受規(guī)制輸電投資的一種有益補充，促進(jìn)輸電擴展的競爭。但是，澳大利亞網(wǎng)絡(luò)擴展的經(jīng)驗顯示，商業(yè)輸電投資的成功取決于兩個方面，一是電力市場必須有一個獨立和有效率的輸電定價機制，電價要反映輸電阻塞情況和線路損失成本；二是輸電規(guī)制機制的設(shè)計，應(yīng)該充分考慮到可能存在受規(guī)制網(wǎng)絡(luò)投資擠出商業(yè)投資的情況，以便提高受規(guī)制輸電投資和商業(yè)輸電投資的兼容性。 受規(guī)制的輸電投資和商業(yè)輸電投資是電力市場化環(huán)境下輸電網(wǎng)絡(luò)擴展的兩種主要方法，兩者各有優(yōu)

6、缺點。在輸電擴展的實踐中，受規(guī)制的輸電投資仍然是最主要的網(wǎng)絡(luò)擴展方式，大規(guī)模的輸電擴展項目主要依靠某種受規(guī)制的輸電投資來完成，而商業(yè)輸電投資作為一種競爭性的方法，可以應(yīng)用于小型的輸電擴展項目上。 為了改變我國電網(wǎng)滯后的狀況，文章最后從短期、中期和長期方面對我國的輸電網(wǎng)絡(luò)擴展，提出了一些建議，如改變國有獨資的單一投資主體，形成多元的輸電網(wǎng)絡(luò)投資主體；深化輸電機制改革，建立有效輸電規(guī)制機制；構(gòu)建全國性電力市場，加強輸電網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃