江漢平原土地整理權屬調整研究.pdf

1、隨著社會經濟的快速發(fā)展，糧食安全、耕地保護等面臨著一系列挑戰(zhàn)，開展土地整理工作是解決上述問題的一個有效途徑。但隨著土地整理事業(yè)的蓬勃發(fā)展，一系列理論和實踐問題開始暴露出來，土地整理權屬調整就是較突出的問題之一。 土地權屬調整是土地整理工作的重要內容，對于促進土地整理工作順利進行，實現土地利用的集約化和機械化，減少土地權屬爭議，維護農村社會穩(wěn)定，促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的現實意義。然而，我國土地整理工作開展較晚，土地整理權屬

2、調整的理論準備和實踐經驗都極為缺乏，權屬調整工作一直比較滯后。 目前我國學術界對土地整理權屬調整的研究仍然處于起步階段，許多問題在理論上還沒有解決。本文介紹了德國、日本和我國臺灣地區(qū)等一些開展土地整理工作較為成功的國家和地區(qū)所建立的土地整理權屬調整制度，為我國建立類似的制度提供借鑒：通過對土地整理權屬調整基礎理論及江漢平原土地整理權屬調整現狀的探索和研究，為進一步深化對土地整理權屬調整的研究打下基礎；通過對土地整理權屬調整方法的

3、探索，為實現江漢平原土地整理權屬的實地調整提供了技術支撐。 本文采用規(guī)范分析與實證分析相結合、定性分析與定量分析相結合的分析方法，對土地整理權屬調整的理論和實踐問題進行了分析和研究。對土地整理及權屬調整的相關概念、內涵進行了界定，通過研究土地公有制理論、產權理論、農地肥力理論、農地區(qū)位理論、農地分等定級估價理論和公眾參與理論等理論，探討了土地整理權屬調整的理論基礎。結合江漢平原土地整理權屬調整的現狀特點和變化趨勢，集中探討了江漢

4、平原地區(qū)土地整理權屬調整的原則、優(yōu)勢、類型和模式等內容，最后結合調查資料對江漢平原土地整理權屬調整的時序、層次、空間布局和法律環(huán)境進行了多維的特征研究：對目前國際上通用的土地整理權屬調整方法進行了比較和分析，并重點研究了農地價值指數法。通過對農地價值構成、農地價值影響因素的分析，在借鑒農地價值評價理論的基礎上，運用因素分析法，建立農地價值指數測評體系，獲取了權屬調整的關鍵參數：面積折算系數。在方法研究的基礎上，分不同情況對權屬調整的確定