我國當前財政收入若干問題的研究.pdf

1、一、選題背景 在建立一套完整的財政收入制度時，我國當前所處的時期具有很大的優(yōu)勢。很多西方經(jīng)濟學家認為，發(fā)達國家的財政收入體系制度存在很多的問題，比如稅制的復雜性、管理成本過高、阻礙經(jīng)濟增長以及稅收規(guī)模不斷趨增等等。相反，我國當前還不存在這樣的問題，我國的財政收入制度還處在一個亟需完善的階段。我們完全有機會吸取發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓，從而努力建立一套簡單，高效、公平、促進經(jīng)濟增長和符合時代需求的財政收入制度。這些原因正是促使我對我國

2、財政收入體系制度建設若干問題進行研究的最初動因。 二、研究意義 財政收入制度的建設對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大的影響。無論是市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家，還是發(fā)展中國家，財政收入制度的建設對于國民經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展都具有重要的影響。我國作為一個發(fā)展中國家，財政收入制度還處在改革與創(chuàng)新的時期，無論對于經(jīng)濟增長還是社會發(fā)展都會產(chǎn)生明顯的影響。經(jīng)濟發(fā)展的實踐也證明了這一點。特別是在是在我國當前的這種還不完全的市場經(jīng)濟體制下，財政收入制度對于

3、經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更為重要。因此，加強對我國當前市場經(jīng)濟條件下有關財政收入的各項問題的研究意義非常重大。 三、基本內(nèi)容 本文全部內(nèi)容共分位四個部分。 第1部分為財政收入若干范疇的分析。本文首先從從財政收入的一些基本范疇開始分析，綜合闡述了人們在這些基本范疇方面的觀點和研究成果，同時通過分析給出了自己的一些意見，這些基本理論分析包括：財政收入的自愿交換性與強制性、課稅的支付能力原則與受益原則、稅率高低對經(jīng)濟增長的影

4、響、稅率形式的分析、財政收入的顯性與隱性、一般性資金和專用性資金、稅收法規(guī)的穩(wěn)定性問題、稅基的分析以及成熟市場經(jīng)濟下稅制特點。通過這些基本理論分析，為文章后面問題的研究提供了基礎的理論依據(jù)。 第2部分為財政收入形式的優(yōu)化與創(chuàng)新。本部分主要內(nèi)容是以第一部分的內(nèi)容為理論基礎，以我國當前所處的經(jīng)濟時期位背景，按照財政收入的稅、利、費、債四種形式為對象，研究和探討了如何優(yōu)化這些財政收入形式，或創(chuàng)新財政收入方式，從而有利于我國當前時期的經(jīng)

5、濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 第3部分為稅收規(guī)模的控制。通過分析和研究，政府規(guī)模的膨脹具有政治、經(jīng)濟和歷史的必然性，為了抑制公共部門膨脹所帶來的負面影響，本部分討論了稅收規(guī)?？刂频谋匾院投愂找?guī)?？刂频目赡芊椒?。 第4部分為我國當前財政收入制度建設和創(chuàng)新的原則和政策建議。本部分主要在前面分析的基礎上，對我國當前財政收入制度建設提出了較為具體的原則和政策建議，這是本文在對有關財政收入的若干問題進行分析之后得出的一般性結(jié)論。本部分提出

6、的財政收入制度建設和創(chuàng)新的原則為：熟慮影響經(jīng)濟的每個細節(jié)、促進經(jīng)濟增長和資本積累、盡可能低的宏觀稅負、政收成本要合理以及對社會和諧度的影響必須要考慮進來。對我國當前市場經(jīng)濟條件下財政收入制度建設和創(chuàng)新的政策建議的具體內(nèi)容包括：(1)自愿交換型財政收入方式應當適當?shù)墓膭钍褂茫?2)如果必須提高財政收入的話，必須確立正確的優(yōu)先原則；(3)如果需要開征新的稅種，那么稅率應當盡可能的??；(4)整個財政收入體系應當易于管理、成本低廉，同時應當盡可