論一戰(zhàn)時(shí)美國(guó)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的影響.pdf

1、一戰(zhàn)期間,美國(guó)政府為了進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員而在國(guó)內(nèi)建立了全面管制下經(jīng)濟(jì)體制--"統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制".實(shí)行全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)看似只是美國(guó)政府為進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員而采取的臨時(shí)性措施,但建立這一體制的基礎(chǔ),卻是在一戰(zhàn)前很長(zhǎng)時(shí)間就開始形成了.十九世紀(jì)初的進(jìn)步主義思潮,為聯(lián)邦政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供了理論依據(jù);在政府反壟斷的過程中,出現(xiàn)的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)與法案,又為戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策的實(shí)施提供了借鑒.統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)是在機(jī)構(gòu)體系和法律體系的雙重保障下建立的.作為戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的體制,

2、其軍事意義體現(xiàn)在多個(gè)方面,包括建立了更加科學(xué)的后勤供應(yīng)體系,形成了更全面的動(dòng)員機(jī)制,等等.同時(shí),一戰(zhàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制還是"總體戰(zhàn)"思想在美國(guó)軍事史上的首次實(shí)踐,它不僅為美國(guó)整個(gè)軍事動(dòng)員體制的確立和完善奠定了基礎(chǔ),還成為美國(guó)海外遠(yuǎn)征軍體制形成過程中的重要部分.另一方面,統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理體制,其經(jīng)濟(jì)意義也非常重要.統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)意義,主要體現(xiàn)在戰(zhàn)時(shí)政府所實(shí)行的財(cái)稅政策、價(jià)格調(diào)控政策和勞工政策方面.為滿足與日俱增的軍費(fèi)需求,政府通過三個(gè)渠

3、道提高財(cái)政收入:增加稅收、發(fā)行公債和"貨幣創(chuàng)造",這三項(xiàng)措施對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了很大的影響:增稅政策在引起了人們不滿的同時(shí),卻客觀地調(diào)節(jié)了財(cái)富的分配,對(duì)普通勞動(dòng)人民來說是有利的;政府在發(fā)行公債時(shí)掀起了一場(chǎng)"愛國(guó)運(yùn)動(dòng)";在關(guān)于稅收和公債比例問題的討論中,"加重稅收在政府財(cái)政收入中比重"的優(yōu)點(diǎn),被人們意識(shí)到,并成為國(guó)家財(cái)政體系中的一部分,"高所得稅"的稅收模式也在這一時(shí)期形成;美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的成立,使一戰(zhàn)中的美國(guó)政府有了更靈活的"貨

4、幣創(chuàng)造"方式,在美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)買政府公債的過程中,其重要的貨幣政策工具--"公開的市場(chǎng)操作"被發(fā)現(xiàn),并成為美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量,影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常用方法.統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)物價(jià)進(jìn)行調(diào)控的意義主要有兩方面:一是調(diào)節(jié)供需以滿足戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的需求;二是穩(wěn)定物價(jià),保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展.在這一目標(biāo)的引導(dǎo)下,美國(guó)國(guó)內(nèi)形成了有特點(diǎn)的價(jià)格調(diào)控體系--"量線-優(yōu)先"體系.與工人組織結(jié)合是一戰(zhàn)時(shí)期勞工政策的重要特征,它一方面保障了工人的權(quán)利,另一方面還避免了罷

5、工,為經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的順利進(jìn)行提供了良好的社會(huì)環(huán)境.一戰(zhàn)后美國(guó)的騰飛是建立在戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,廣泛的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制是繁榮的基礎(chǔ).統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)下的美國(guó)政府成為戰(zhàn)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要推動(dòng)者,他們利用價(jià)格杠桿提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率,穩(wěn)定了物價(jià),讓人們看到了干預(yù)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì).一戰(zhàn)后的美國(guó),經(jīng)歷了蕭條到繁榮再蕭條的過程,這一過程與戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)有著非常密切的關(guān)系,大蕭條的出現(xiàn)是政府放棄經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策的直接后果.統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的最大影響,在于它不僅成為三十年代"新政"政策的來源