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1、開發(fā)區(qū)作為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn),對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)鏈條起到了很好的輻射、示范和帶動(dòng)作用。開發(fā)區(qū)數(shù)量問題一度成為研究的熱點(diǎn)問題,但隨著政府的進(jìn)一步管治,開發(fā)區(qū)數(shù)量逐漸縮減,但在開發(fā)區(qū)規(guī)模化發(fā)展的過程中,又面臨著一系列新的問題。 本文對(duì)開發(fā)區(qū)土地利用中各方利益主體的策略進(jìn)行了博弈分析,得出開發(fā)區(qū)各利益主體之間的納什均衡狀態(tài);然后通過與開發(fā)區(qū)土地利用中各利益主體的具體行為進(jìn)行對(duì)比,對(duì)各利益方行為的缺失進(jìn)行剖析;最后,從不同利益博弈方的角度對(duì)
2、我國(guó)開發(fā)區(qū)土地利用中的問題提出了解決方案。本文的具體結(jié)論總結(jié)如下: 1、中央政府不斷調(diào)整與地方政府的收益分配比例,在調(diào)動(dòng)地方政府積極性的同時(shí)加大對(duì)地方政府的約束,作為地方政府則積極配合中央政府各項(xiàng)政策,保證公眾利益得到實(shí)現(xiàn)。而在實(shí)際過程中,中央政府和地方政府都竭力擴(kuò)大自身收益,中央政府對(duì)地方政府的約束力也很有限。這種現(xiàn)實(shí)狀況使政府陷入了耕地保護(hù)與推進(jìn)城市化進(jìn)程的兩難處境。本文通過實(shí)際數(shù)據(jù)及對(duì)政策性舉措進(jìn)行分析,得出中央政府應(yīng)從從
3、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、規(guī)劃、法律、土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系五個(gè)方面加大對(duì)地方政府的約束力。 2、地方政府與農(nóng)民在征地過程中的博弈均衡狀態(tài)為政府不斷地進(jìn)行征地制度的創(chuàng)新,并嚴(yán)格地依法執(zhí)行政策而不應(yīng)放過每一個(gè)可能帶來公益(包括農(nóng)民利益)正當(dāng)化增值的機(jī)會(huì),農(nóng)民接受這種制度,并在這種征地補(bǔ)償制度中長(zhǎng)期受益。但從征地實(shí)際發(fā)生的行為來看,政府的立場(chǎng)往往忽視集體利益及農(nóng)民個(gè)人利益的存在;缺乏政策創(chuàng)新,為尋租創(chuàng)造環(huán)境。針對(duì)以上問題,政府首先應(yīng)從理論和實(shí)踐中不斷
4、地對(duì)征地補(bǔ)償制度進(jìn)行創(chuàng)新,保證農(nóng)民既得利益及應(yīng)得利益。 3、從雙方獲利多少的角度看,地方政府與進(jìn)駐工業(yè)企業(yè)之間根本不存在納什均衡解,但是在與工業(yè)企業(yè)的博弈中,政府的首要職能是為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,有效合理地分配土地資源,兼顧土地交易市場(chǎng)的公平性,工業(yè)企業(yè)則應(yīng)把更多的精力放在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上,重視企業(yè)之間的集聚,集約化利用土地,盡可能使土地對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)率最大化,只有這樣企業(yè)才能有更持久地發(fā)展。但在許多開發(fā)區(qū)土地利用過程中,
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