自收自支事業(yè)單位社會保險問題及對策——以北京市水務局加入社會保險的自收自支事業(yè)單位為例.pdf

1、隨著機關事業(yè)單位改革的不斷深入，事業(yè)單位的社會保險問題越來越成為焦點。20世紀80年代中期，我國的養(yǎng)老保險制度改革開始啟動，但是，這些改革主要是在企業(yè)進行，機關事業(yè)的養(yǎng)老保險制度改革相對遲緩。 在我國，事業(yè)單位按傳統(tǒng)的經費來源有三類：全額撥款、差額撥款和自收自支。“自收自支事業(yè)單位”是事業(yè)單位中具有特殊性的一類事業(yè)單位，是介于企業(yè)和事業(yè)單位之間的管理模式，使自收自支事業(yè)單位成為國家推進事業(yè)單位社會保險制度改革的“先遣軍”。本文以

2、北京市水務局自收自支事業(yè)單位加入社會保險后出現的問題為具體研究對象，研究了該類型事業(yè)單位各類社會保險的現狀，運用文獻研究、個案訪談、問卷調查、以及比較分析等研究方法，提出加入社會保險后，顯現出事業(yè)單位職能劃分不科學，職工實際收入低于其他類型事業(yè)單位職工收入，社會保險管理欠規(guī)范等問題。 通過分析研究，筆者認為對事業(yè)單位以撥款形式來劃分，多年實踐已經證明：這種定位的不科學，造成事業(yè)單位機構增加，重復設置，人員增加，布局不合理又在束縛