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文檔簡介
1、職業(yè)病防治法知識,2017年職業(yè)病防治法宣傳周講座,,2017年職業(yè)病防治法宣傳周主題,職業(yè)病防治法宣傳周:每年4月的最后一周,健康中國,職業(yè)健康先行,2017年職業(yè)病防治工作宣傳用語,1.職業(yè)危害,重在預(yù)防 2.體面勞動,健康優(yōu)先 3.企業(yè)發(fā)展,健康優(yōu)先 4.職業(yè)健康,幸福保障 5.健康工作,從我做起 6.健康工作,美麗人生 7.健康企業(yè),人人共建共享 8.健康中國,職業(yè)健康在行動,2017年
2、職業(yè)病防治工作宣傳用語,9.職業(yè)健康,為健康中國加油 10.建設(shè)健康企業(yè),促進(jìn)職業(yè)健康 11.促進(jìn)職業(yè)健康,共創(chuàng)健康中國 12.實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康,人人樂享小康生活 13.開展職業(yè)健康促進(jìn),有效防治職業(yè)病 14.開展職業(yè)健康促進(jìn),提高職業(yè)健康素養(yǎng) 15.開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),加強(qiáng)危害防護(hù)意識 16.建設(shè)企業(yè)健康文化,促進(jìn)勞動者職業(yè)健康 17.預(yù)防和控制職業(yè)病危害,保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益,5,中華
3、人民共和國職業(yè)病防治法,2001年10月27日 第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過。自2002年5月1日起施行江澤民主席簽署第六十號主席令予以公布2011年12月31日 《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2011年12月31日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。 胡錦濤主席簽署第52號主席令予以公布2016年7
4、月2日 第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議于通過。自2016年9月1日起施行。習(xí)近平主席簽署第四十八號主席令予以公布,6,立 法 背 景一是職業(yè)病病人數(shù)量大。改革開放30年來,我國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病50多萬例,近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢。由于職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點(diǎn),專家估計(jì)我國每年實(shí)際發(fā)生的職業(yè)病要大于報(bào)告數(shù)量。二是塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下。塵肺病是我國最主要的職業(yè)病,約占職業(yè)病病人總數(shù)的80%,近年
5、平均每年報(bào)告新發(fā)病例1萬多例。三是職業(yè)病危害范圍廣。煤炭、冶金、化工、建材、汽車制造、醫(yī)藥等行業(yè)不同程度地存在職業(yè)病危害。四是對勞動者健康損害嚴(yán)重。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈,傷殘率高,嚴(yán)重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。五是群發(fā)性職業(yè)病事件時(shí)有發(fā)生。一次性造成幾十人甚至上百人患病,已成為影響社會穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問題。,產(chǎn)生上述問題的原因: 一是用人單位責(zé)任不落實(shí)。一些用人單位沒有真正樹立以人為本思想,對職
6、業(yè)病危害的認(rèn)識不足,對勞動者健康重視不夠,防治主體責(zé)任不落實(shí),沒有采取有效的綜合治理措施,違法行為大量存在。 二是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地方?jīng)]有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)勞動者健康的關(guān)系,職業(yè)病防治未能納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,基層監(jiān)管力量薄弱,部門之間工作銜接不夠,沒有形成合力。部分地方和部門監(jiān)管措施不到位,執(zhí)法不夠嚴(yán)格,對違法行為處理不力。 三是防治工作基礎(chǔ)比較薄弱。許多工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)工
7、藝落后,設(shè)施、設(shè)備簡陋,職業(yè)病防治管理水平低,投入不足。職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,信息網(wǎng)絡(luò)不健全,職業(yè)病預(yù)防、控制技術(shù)急需提高,宣傳教育培訓(xùn)力度不夠,應(yīng)急救援能力有待加強(qiáng)。,我國長期處于社會主義初級階段,工業(yè)生產(chǎn)裝備水平不高和工藝技術(shù)相對落后的狀況將長期存在,在煤炭、冶金、化工等職業(yè)病危害較嚴(yán)重的行業(yè),改善工作環(huán)境需要一個(gè)過程。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中,大量農(nóng)民進(jìn)城就業(yè),他們流動性大,健康保護(hù)意識不強(qiáng),職業(yè)病防護(hù)技能缺乏,
8、加大了職業(yè)病防治監(jiān)管的難度。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用,新的職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)病不斷出現(xiàn),防治工作面臨新的挑戰(zhàn)。,遵守“三級預(yù)防”的原則,開展綜合治理。,三級預(yù)防措施,一級預(yù)防:從根本上使勞動者不接觸職業(yè)危害因素。主要指對新建項(xiàng)目職業(yè)危害的控制;對現(xiàn)在存在職業(yè)危害因素的要進(jìn)行改善,減少危害和污染,達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。,二級預(yù)防:即早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害特點(diǎn)和職業(yè)病癥。對職業(yè)危害因素的工作場所實(shí)行健康監(jiān)護(hù),早期發(fā)現(xiàn)
9、、早期鑒別、早期診斷;對存在職業(yè)危害因素的場所經(jīng)常進(jìn)行檢查、檢測,使工作場所的危害因素符合國家標(biāo)準(zhǔn)。,三級預(yù)防:即對已經(jīng)患職業(yè)病的員工,應(yīng)盡快做出正確診斷。對確診者,要保障病人享受職業(yè)病有關(guān)待遇,及時(shí)進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查;對不能繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病人,應(yīng)調(diào)離原工作崗位,并妥善處理。,用人單位,勞動者,履行保護(hù)健康義務(wù),主張健康權(quán)利,,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),10,職業(yè)病防治法目錄,第一章 總則(1—13條)第二章 前期預(yù)防(1
10、4—19條)第三章 勞動過程中的防護(hù)與管理(20—42條)第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障(43—61條)第五章 監(jiān)督檢查(62—68條)第六章 法律責(zé)任(69—84條)第七章 附則(85—88條),11,職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章,職業(yè)病危害因素分類目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法職業(yè)病
11、目錄建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)規(guī)范職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法高毒物品目錄。。。,新修改《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn),加強(qiáng)了各級政府對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管體制得以理順: “防”主要由安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé); “治”涉及到體檢、診斷和治療, 主要由衛(wèi)生部門來承擔(dān); “?!敝饕扇肆Y源和社會保障部門負(fù)責(zé)。更加強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主 增加了工會組織監(jiān)督企業(yè)防治職業(yè)病的規(guī)定 大力維護(hù)職業(yè)病患者權(quán)益 可以申請民政部門的醫(yī)療和生活救助,職
12、業(yè)病防治工作的方針和原則 預(yù)防為主、防治結(jié)合; 分類管理、綜合治理.,相關(guān)概念,用人單位職業(yè)病防治,勞動者職業(yè)安全衛(wèi)生,法律責(zé)任,樹立正確的職業(yè)安全衛(wèi)生理念,前期預(yù)控制措施,生產(chǎn)過程中的預(yù)防控制要求,掌握正確的防護(hù)措施,職業(yè)性有害因素,職業(yè)病,一、職業(yè)病防治的相關(guān)概念,(一)職業(yè)性有害因素與職業(yè)性病損,(二)職業(yè)病危害因素與職業(yè)病,一 、職業(yè)病危害因素的來源 在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在危害勞動者健康的因素
13、稱為職業(yè)危害因素。由職業(yè)性危害因素引起的疾病稱為職業(yè)病。職業(yè)危害因素按來源分為三類:1) 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素:與生產(chǎn)過程有關(guān)的原材料、工業(yè)毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射、傳染性因素等。包括化學(xué)因素,如粉塵、各種毒物;物理因素,如高溫、低溫、高氣壓、低氣壓、噪聲、振動、高頻、微波、紅外線、紫外線、激光、放射線等;某些生物性致病因素。2) 勞動過程中發(fā)生的職業(yè)病危害因素:勞動制度與勞動組織不合理均可造成對勞動者健康
14、的損害。如勞動強(qiáng)度過大,勞動時(shí)間過長,精神或視力過度緊張等。個(gè)別器官或系統(tǒng)過度緊張,如視力緊張等;長時(shí)間不良體位或使用不合理的工具3) 作業(yè)環(huán)境造成職業(yè)病危害因素:不良?xì)庀髼l件、廠房狹小、車間位置不合理、照明不良等一般衛(wèi)生條件和衛(wèi)生技術(shù)措施不良相關(guān)的有害因素:如車間矮小狹窄,采光照明不足,通風(fēng)不良,烈日下室外作業(yè),有毒作業(yè)與無毒作業(yè)安排在一個(gè)車間內(nèi)等。,二、職業(yè)危害因素分類,職業(yè)性危害因素,按其性質(zhì)可分為: 化學(xué)因素、物
15、理因素、生物因素三類:(一)化學(xué)因素:生產(chǎn)過程中使用和接觸到的原料、中間產(chǎn)品、成品及這些物質(zhì)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢渣等都會對人體產(chǎn)生危害,也稱為工業(yè)毒物。毒物以粉塵、煙塵(燃料燃燒產(chǎn)生的一種固體顆粒氣溶膠)、霧氣(常所說的煙霧是煙和霧同時(shí)構(gòu)成的固、液混合態(tài)氣溶膠,如硫酸煙霧、光化學(xué)煙霧等;)、蒸氣或氣體的形態(tài)遍布于生產(chǎn)作業(yè)場所的不同地點(diǎn)和空間,接觸毒物可對人產(chǎn)生刺激或使人產(chǎn)生過敏反應(yīng),還可能引起中毒。(1)工業(yè)毒物:如鉛、
16、苯、汞、錳、一氧化碳;在焊接過程中,可能產(chǎn)生錳煙、錳塵、一氧化碳、二氧化碳、臭氧等化學(xué)因素。(2)生產(chǎn)性粉塵:如矽塵、煤塵、石棉塵、有機(jī)性粉塵。在鍋爐生產(chǎn)車間,煤燃燒過程中可能產(chǎn)生一氧化碳、二氧化碳,二氧化硫,煤塵等化學(xué)因素。,(二)物理因素:是生產(chǎn)環(huán)境的主要構(gòu)成要素。不良的物理因素,或異常的氣象條件如高溫、低溫、噪聲、振動、高低氣壓、非電離輻射(可見光、紫外線、紅外線、射頻輻射、激光等)與電離輻射(如x射線、7射線)等,這些都可以對
17、人產(chǎn)生危害。(1)異常氣候條件:如高溫、高濕、低溫;(2)異常氣壓:高氣壓、低氣壓;(3)電離輻射:如X射線、γ射線;(4)非電離輻射:如可見光、紫外、紅外、激光等(5)噪聲、振動;,(三)生物因素:生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料及在作業(yè)環(huán)境中都可存在某些致病微生物和寄生蟲,如炭疽桿菌(皮膚炭疽 最常見,多發(fā)生于屠宰、制革或毛刷工人及飼養(yǎng)員。)、病毒、霉菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒、真菌等。在實(shí)際生產(chǎn)過程中,還有與勞動
18、過程有關(guān)的勞動生理、勞動心理方面的因素,以及與環(huán)境有關(guān)的環(huán)境因素。,19,職業(yè)病分類及目錄 10大類132種(1987年11月衛(wèi)生部、原勞動人事部、財(cái)政部和中華全國總工會共同發(fā)布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,將職業(yè)病定為九大類99種)2013年12月23日,國家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會4部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)病分類和目錄》。(一)職業(yè)病分類調(diào)整調(diào)整后仍然將職業(yè)病分為10類,其中3類的
19、分類名稱做了調(diào)整。一是將原“塵肺”與“其他職業(yè)病”中的呼吸系統(tǒng)疾病合并為“職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病”;二是將原“職業(yè)中毒”修改為“職業(yè)性化學(xué)中毒”;三是將“生物因素所致職業(yè)病”修改為“職業(yè)性傳染病”。 (二)具體病種調(diào)整根據(jù)《職業(yè)病分類和目錄》調(diào)整的原則和職業(yè)病的遴選原則,修訂后的《職業(yè)病分類和目錄》由原來的115種職業(yè)病調(diào)整為132種(含4項(xiàng)開放性條款)。其中新增18種,對2項(xiàng)開放性條款進(jìn)行了整合。另外,對16種職業(yè)病的名稱
20、進(jìn)行了調(diào)整。,二、用人單位職業(yè)病防治,(一)法律責(zé)任,(二)前期預(yù)控制措施,(三)生產(chǎn)過程中的預(yù)防控制要求,,健康保障義務(wù) 保險(xiǎn)義務(wù) 衛(wèi)生防護(hù)義務(wù) 職業(yè)危害檢測義務(wù) 職業(yè)危害告知義務(wù) 健康監(jiān)護(hù)義務(wù) 特殊勞動者保護(hù)義務(wù),用人單位應(yīng)當(dāng)履行的職業(yè)病防治義務(wù):,職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù) 報(bào)告義務(wù) 減少危害義務(wù) 不轉(zhuǎn)移危害義務(wù) 培訓(xùn)教育義務(wù) 事故處理義務(wù) 舉證義務(wù),用人單位職業(yè)病防治工作
21、的主體責(zé)任新《規(guī)定》從用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置、規(guī)章制度建設(shè)、作業(yè)環(huán)境管理、勞動者管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、檔案管理、材料和設(shè)備管理等方面,對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理的主體責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定:,1.完善用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置。2.加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度建設(shè)。3.加強(qiáng)用人單位作業(yè)環(huán)境管理。4.建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料5.加強(qiáng)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)工作。6.嚴(yán)格職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作7.完善職業(yè)衛(wèi)生
22、警示告知制度。8.加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)工作。,22,第一章 總則(共7條,重點(diǎn)解讀第3條--第7條)第一章第3條:用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,為勞動者提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取有效措施保障勞動者的職業(yè)健康—這一條主要依據(jù)是《職業(yè)病防治法》第四條和第十四條。第一章第4條 用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體,并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治
23、工作全面負(fù)責(zé)。,1)對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作的總體要求,第一章第5條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)全國用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和本級人民政府規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。第一章第6條 為職業(yè)病防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服
24、務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求,為用人單位提供技術(shù)服務(wù)。第一章第7條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)用人單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)病危害事故。,2)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置,,,,27,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料,完善的職業(yè)衛(wèi)生檔案資料既可以為勞動者職業(yè)病診斷鑒定提供必要的依據(jù),也方便了安全監(jiān)管部門對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)管。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全如下12項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生檔案資料:,
25、第二章第11條:存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程:,3)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料,(一)職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;(三)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度;(四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度;(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;(六)職業(yè)病防護(hù)用品管理制度;(七)職業(yè)病危害監(jiān)測及評價(jià)管理制度;(八)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度;(九
26、)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度;(十)職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度;(十一)職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度;(十二)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;,29,用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。對用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識、職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識
27、和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他內(nèi)容。 新《規(guī)定》著重強(qiáng)調(diào)了用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。用人單位應(yīng)向勞動者普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。用人單位應(yīng)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動者,進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。若因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備或材料,或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化
28、的,用人單位應(yīng)當(dāng)重新對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。,4)加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)工作,第二章第9條“用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:(一)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(二)職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識;(三)職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識;第二章第10條第
29、2款“用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動者,進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)?!?培訓(xùn)要求:1、要有職業(yè)衛(wèi)生知識與相應(yīng)管理能力;2、要有明確的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容; 3、要有合理的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)課時(shí)要求4、完善考核制度,培訓(xùn)內(nèi)容:1.職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);2.職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識;3.職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識;4.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他內(nèi)容。,培訓(xùn)對象:1
30、、主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員2、上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。3、職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動者,進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)并考試合格。,職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),32,要求用人單位除配備必要的防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品外,還應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū),并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識。此外,新《規(guī)定》將“有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施”“設(shè)
31、備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求”等列入了存在職業(yè)病危害的工作場所職業(yè)衛(wèi)生基本要求之中。,5)加強(qiáng)用人單位作業(yè)環(huán)境管理,工作場所不得住人!,第二章第12條“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:(一)生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開;(二)工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人;(三)有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施;(四)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(
32、五)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;(六)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定?!?34,新《規(guī)定》規(guī)定用人單位除通過崗前職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)、簽訂勞動合同告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果,職業(yè)病防護(hù)措施和待遇外,還應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)
33、果,在存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158)的規(guī)定,設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識和中文警示說明,在存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZT 203)的規(guī)定,設(shè)置高毒物品告知卡,告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。,6)完善職業(yè)衛(wèi)生警示告知制度,《工作場所職業(yè)病危害警示
34、標(biāo)識》(GBZ158):包括圖形標(biāo)識、警示線、警示語句和文字。圖形標(biāo)識分為禁止標(biāo)識、警告標(biāo)識、指令標(biāo)識和提示標(biāo)識。,2、常用的指令標(biāo)識,1、常用的警告標(biāo)識,注意防塵,當(dāng)心中毒,注意高溫,當(dāng)心電離輻射,戴防塵口罩,戴防毒面具,戴護(hù)耳器,注意通風(fēng),《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZT 203):高毒物品告知卡,載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。,高毒物品告知卡樣式,(九)第二章第1
35、6條“用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品,并督促、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),確保防護(hù)用品有效,不得使用不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護(hù)用品?!?配備個(gè)人防護(hù)用品個(gè)人防護(hù)用品是指勞動者在勞動過程中為免遭或減輕職業(yè)病危害而隨身穿戴和配備的各種物品的總稱。按照防護(hù)部位,個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品分為頭部防
36、護(hù)用品、呼吸器官防護(hù)用品、眼面部防護(hù)用品、聽覺器官防護(hù)用品、手部防護(hù)用品、足部防護(hù)用品、軀干防護(hù)用品、護(hù)膚用品、防墜落用品九大類。,呼吸護(hù)具類,40,噪聲個(gè)人防護(hù) 對石英砂生產(chǎn)加工企業(yè),護(hù)耳器的使用對于降低噪 聲危害有重要作用。 但只能作為一種臨時(shí)措施。更有效地控制噪聲,還要依靠其他更適宜的減少噪聲暴露的方法。耳套和耳塞是護(hù)耳器的常見形式。,具體細(xì)化明確3點(diǎn)要求:1.用人單位應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)勞動者正確佩戴;
37、2.不得發(fā)放錢物替代發(fā)放用品;3.不得使用價(jià)低質(zhì)次的防護(hù)用品。,價(jià)低質(zhì)次的防護(hù)用品,發(fā)放錢物替代發(fā)放用品,不督促指導(dǎo)勞動者正確佩戴,42,勞動過程中的防護(hù)與管理,主要內(nèi)容用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制法定代表人負(fù)責(zé)制、職能機(jī)構(gòu)及人員配備、層層落實(shí)責(zé)任職業(yè)危害登記申報(bào)制度工作場所危害控制制度工作場所危害監(jiān)測評價(jià)、危害警示標(biāo)志、危害控制措施勞動者健康監(jiān)護(hù)制度上崗前、在崗中、離崗時(shí)健康體檢規(guī)定緊急情況下應(yīng)急體檢規(guī)定健康監(jiān)
38、護(hù)檔案,43,根據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十七條“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)”的規(guī)定,新《規(guī)定》要求:存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)每3年至少進(jìn)行1次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。同時(shí),對初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請換證或者發(fā)生職業(yè)
39、病危害事故的用人單位,要求及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。,7)加強(qiáng)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)工作,第二章第20條“存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告和勞動者公布。”—
40、—這一條主要是依據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十七條第二款. 用人單位在定期檢測、現(xiàn)狀評價(jià)過程中,發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求;仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。,第二章第21條“存在職業(yè)病危害的用人單位,有下述情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具
41、有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià):(一)初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,或者職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請換證的;(二)發(fā)生職業(yè)病危害事故的;(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形。用人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告中提出的建議和措施,并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)果及整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案?!?引入現(xiàn)狀評價(jià):1.現(xiàn)狀評價(jià)是用人單位全面掌握職業(yè)病危害狀況基本方法;2.現(xiàn)狀評價(jià)是安監(jiān)部門做好
42、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要抓手;3.現(xiàn)狀評價(jià)是發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生許可證審核把關(guān)的主要手段。,培訓(xùn)合格,請進(jìn)!,第二章第27條“用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病危害和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,逐步替代產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。”——這一條引自《職業(yè)病防治法》第二十四條。 在職業(yè)病防治法和規(guī)定中對設(shè)備、工藝、行業(yè)提出要求1.貫徹落實(shí)國發(fā)(2011)40號文精神的需要;2.落后的技術(shù)、工藝、材料、
43、設(shè)備是產(chǎn)生職業(yè)病危害的重要原因之一;3.先進(jìn)的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備是控制、減少和消除職業(yè)病危害的重要措施。,9)工藝、設(shè)備、裝置要求,落后工藝,先進(jìn)生產(chǎn)工藝,石英砂干法破碎,石英砂加工濕法破碎,,1.采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝,淘汰落后生產(chǎn)工藝,2.采用先進(jìn)技術(shù),淘汰落后技術(shù),先進(jìn)技術(shù),,機(jī)器人噴漆技術(shù),人工噴漆,落后技術(shù),3.采用先進(jìn)設(shè)備,淘汰落后設(shè)備,先進(jìn)設(shè)備,石英砂加工球磨機(jī),,落后設(shè)備,簡陋石英砂破碎機(jī),高毒原料(無標(biāo)識),低毒或無毒
44、原料,油性漆料,水性油漆料,,4.采用無毒或低毒材料,淘汰高毒材料,51,對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188)《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查并承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用,將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知勞動者。同時(shí)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健
45、康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。勞動者離開用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。若勞動者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。提示:組織職業(yè)健康檢查并承擔(dān)費(fèi)用,建立檔案并妥善保存,為
46、診斷鑒定提供資料。,10)嚴(yán)格職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,第八條 用人單位招用勞動者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報(bào)酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況,勞動者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。,三、勞動者職業(yè)安全衛(wèi)生,(一)樹立正確的職業(yè)安全衛(wèi)生理念,(二)勞動者要掌握正確的防護(hù)措施,,,勞動者在職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù),勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:(一) 獲得
47、職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);(二) 獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);(三) 了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病 危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施;(四) 要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職 業(yè)病防護(hù)措施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善 工作條件,,,(五) 對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生產(chǎn)健康的行為提出批評、檢舉和控告; (六) 拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè);
48、(七) 參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。,,,勞動者的義務(wù):(一) 自覺學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生知識的義務(wù);(二) 自律遵規(guī)的義務(wù):遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)用品;(三) 報(bào)告職業(yè)病危害事故隱患的義務(wù),(一)樹立正確的職業(yè)安全衛(wèi)生理念,1、從我做起,主動參與崗前培訓(xùn);2、遵守職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程等于珍惜生命、保護(hù)健康;3、培養(yǎng)良好的操作行為,杜絕不安全的操作行為;
49、4、整理、整頓、清掃、清潔(4S),創(chuàng)建清潔工作場所;5、熟知并遵守職業(yè)安全衛(wèi)生警示標(biāo)識;6、安全裝置和防護(hù)設(shè)施時(shí)預(yù)防職業(yè)安全衛(wèi)生事故的有效手段;7、正確使用個(gè)人防護(hù)用品;8、主動接受職業(yè)性健康檢查,早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療;9、對待事故,沉著冷靜。,,勞動防護(hù)用品的使用常識,生產(chǎn)過程中存在著各種危險(xiǎn)有害因素,會損害職工的健康。長期以來,人們汲取了各類職業(yè)病的教訓(xùn)和經(jīng)科學(xué)試驗(yàn),在勞動中按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品是十分必要的。,,,(
50、一)頭部防護(hù)用品:主要有安全帽,它能使沖擊力分散,使高空墜落物向外側(cè)偏離;,(二)呼吸器官防護(hù)用品:主要有防塵、防毒用的防塵口罩、防毒面具等;,,,(五)手和臂防護(hù)用品:主要有防護(hù)手套,如耐酸(堿)手套、焊工手套、橡膠耐油手套、防X射線手套等;,(四)聽力防護(hù)用品:主要是耳塞或耳罩;,(三)眼(面部)防護(hù)用品:主要有護(hù)目鏡和面罩;,,,(六)足部防護(hù)用品:主要是安全鞋,如膠面防砸安全靴、絕緣鞋、焊接防護(hù)鞋等;,(七)軀干防護(hù)用品:主要有
51、防護(hù)服,如滅火人員應(yīng)穿阻燃服,從事酸(堿)作業(yè)人員應(yīng)穿防酸(堿)工傷服,易爆、易燃場所穿防靜電產(chǎn)生的工作服等;,,,(八)高處墜落防護(hù) 用品: 主要有安全帶、安全繩、安全網(wǎng)等;,(九)皮膚防護(hù)用品: 主要有各種類型的勞動護(hù)膚用品。,保養(yǎng)&更換&報(bào)廢,個(gè)人防護(hù)裝備(用品)程序培訓(xùn),保養(yǎng)原則——合理使用自己的PPE,做到經(jīng)常清潔和維護(hù); 未清潔
52、過的PPE,不轉(zhuǎn)借他人,以利清潔衛(wèi)生; 使用前檢查一下自己PPE是否存在缺陷或不潔; 合理存放/擺放PPE,不隨手?jǐn)[放。更換原則—— 失效、缺損、不合格的PPE應(yīng)及時(shí)申請更換; 穿戴的PPE作業(yè)時(shí)帶來負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)時(shí)。報(bào)廢原則—— 失效、不合
53、格的PPE應(yīng)及時(shí)報(bào)廢; 不可將有缺損的PPE轉(zhuǎn)送他人。,,三、勞動防護(hù)用品的使用常識,生產(chǎn)過程中存在著各種危險(xiǎn)有害因素,會損害職工的健康。長期以來,人們汲取了各類職業(yè)病的教訓(xùn)和經(jīng)科學(xué)試驗(yàn),在勞動中按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品是十分必要的。,,,(一)頭部防護(hù)用品:主要有安全帽,它能使沖擊力分散,使高空墜落物向外側(cè)偏離;,(二)呼吸器官防護(hù)用品:主要有防塵、防毒用的防塵口罩、防
54、毒面具等;,,,(五)手和臂防護(hù)用品:主要有防護(hù)手套,如耐酸(堿)手套、焊工手套、橡膠耐油手套、防X射線手套等;,(四)聽力防護(hù)用品:主要是耳塞或耳罩;,(三)眼(面部)防護(hù)用品:主要有護(hù)目鏡和面罩;,,,(八)高處墜落防護(hù) 用品: 主要有安全帶、安全繩、安全網(wǎng)等;,(九)皮膚防護(hù)用品: 主要有各種類型的勞動護(hù)膚用品。,保養(yǎng)&更換&報(bào)廢,個(gè)人防護(hù)裝備(用品)程序培訓(xùn),保養(yǎng)原則——合理使用自己的PPE,做到
55、經(jīng)常清潔和維護(hù); 未清潔過的PPE,不轉(zhuǎn)借他人,以利清潔衛(wèi)生; 使用前檢查一下自己PPE是否存在缺陷或不潔; 合理存放/擺放PPE,不隨手?jǐn)[放。更換原則—— 失效、缺損、不合格的PPE應(yīng)及時(shí)申請更換;
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