礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案編制技術(shù)要求

1、遼寧省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案編制技術(shù)要求（試行）,2016年3月31日,第一部分 方案編制技術(shù)路線,要點(diǎn)：為兩個(gè)方案的求同存異。,接受任務(wù),第二部分 方案編寫題綱要點(diǎn)分析,1 前言2 礦山基本情況3 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估4 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理分區(qū)和土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定5 土地復(fù)墾方向可行性分析6 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)7 土地復(fù)墾質(zhì)量要求及復(fù)墾措施8 礦山地質(zhì)

2、環(huán)境恢復(fù)治理工程方案與礦山土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)9 經(jīng)費(fèi)估算及經(jīng)濟(jì)效益分析10 工程總體部署及進(jìn)度安排11 保障措施12 結(jié)論與建議,1 前言,1.1 任務(wù)由來(lái)及編制目的1.2 方案編制工作概況1.3 方案編制依據(jù)1.4 方案的服務(wù)年限和適用期限,1.1 任務(wù)由來(lái)及編制目的,要點(diǎn)：主要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和業(yè)主的委托書(shū)或合同要求而編制。簡(jiǎn)單介紹礦山是新建礦山還是已建礦山，已建礦山要說(shuō)明是正在辦理延續(xù)還是擴(kuò)界（深部

3、、平面）手續(xù)。例子：受XXX委托，按照XXX原則，依據(jù)XXX文件的要求，為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，及時(shí)復(fù)墾被損毀土地；為該礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查及治理復(fù)墾費(fèi)用征收提供依據(jù)。,1.2 方案編制工作概況,要點(diǎn)：方案內(nèi)容摘要闡述礦山資料的收集、調(diào)查工作量情況；前期恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案編制、實(shí)施及驗(yàn)收情況。礦山地質(zhì)環(huán)境和土地現(xiàn)狀調(diào)查，現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)評(píng)估情況，恢復(fù)治理和土地復(fù)

4、墾方案與部署情況。,1.3 方案編制依據(jù),要點(diǎn)：按下列順序列出依據(jù)：a）法律法規(guī)b）部門規(guī)章c）政策性文件d）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范e）其他相關(guān)資料注意：按最新版本列入。,1.4 方案的服務(wù)年限和適用期限,要點(diǎn)：服務(wù)年限=服務(wù)年限（剩余） +治理與復(fù)墾期+監(jiān)測(cè)管護(hù)期方案的適用期一般不超過(guò)5年。 例子：XX礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限為6年，本方案的有效服務(wù)年限為10年，時(shí)間從2016年5月～2026年5月，包括治理復(fù)墾期1年，監(jiān)測(cè)管護(hù)

5、期3年。方案適用年限為5年，即從2016年5月～2021年5月。,2 礦山基本情況,2.1 礦山概況2.2 礦山自然概況2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2.4 地質(zhì)環(huán)境背景2.5 土地利用現(xiàn)狀2.6 土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序2.7 礦山及周邊人類工程活動(dòng)情況,2.1 礦山概況,問(wèn)題：詳略不當(dāng)，描述不清。要點(diǎn)：熟悉《XXX礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》，按編制技術(shù)要求將下列問(wèn)題詳實(shí)、簡(jiǎn)略介紹清楚：礦山簡(jiǎn)介 礦山開(kāi)采歷史與現(xiàn)狀

6、礦山開(kāi)發(fā)利用方案概述,2.2 礦山自然概況,問(wèn)題：針對(duì)性不強(qiáng)，涉及的范圍過(guò)大。要點(diǎn)：根據(jù)所收集的資料和實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)介紹評(píng)估區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)照片。地理位置地形地貌氣象水文土壤植被,2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況,問(wèn)題：數(shù)據(jù)不真實(shí)。要點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況資料應(yīng)該來(lái)源于當(dāng)?shù)卣峁┑摹禭XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《 XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》《XXX縣年鑒》,2.4 地質(zhì)環(huán)境背景,地層巖性地質(zhì)構(gòu)造與

7、地震等級(jí)礦體（層）地質(zhì)特征水文地質(zhì)條件工程地質(zhì)特征,2.5 土地利用現(xiàn)狀,問(wèn)題：數(shù)據(jù)不真實(shí)（不準(zhǔn)確），數(shù)據(jù)與土地利用現(xiàn)狀圖不符；土地利用方式和土地權(quán)屬不明確。要點(diǎn)：依據(jù)當(dāng)?shù)氐摹锻恋乩矛F(xiàn)狀圖》，通過(guò)實(shí)地測(cè)量的項(xiàng)目區(qū)（礦區(qū)面積+礦區(qū)外面積）范圍來(lái)編寫項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表要規(guī)范。,2.6 土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序,問(wèn)題：針對(duì)性不強(qiáng)，盲目引用要點(diǎn)：應(yīng)依據(jù)《開(kāi)發(fā)利用方案》所設(shè)計(jì)的生產(chǎn)工藝流程，側(cè)重介紹可能導(dǎo)致礦

8、山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題和土地?fù)p毀的形式、環(huán)節(jié)和時(shí)序。列表、圖示或文字說(shuō)明。,2.7 礦山及周邊人類工程活動(dòng)情況,問(wèn)題：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不詳細(xì)要點(diǎn)：闡述本礦的礦業(yè)活動(dòng)、礦區(qū)內(nèi)及周邊城鎮(zhèn)、集中與分散居民點(diǎn)和其他可能受采礦活動(dòng)影響的區(qū)域。,3 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估,3.1 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估范圍與級(jí)別3.2 現(xiàn)狀評(píng)估3.3 預(yù)測(cè)評(píng)估,3.1 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估范圍與級(jí)別,問(wèn)題：評(píng)估范圍、級(jí)別不準(zhǔn)確。要點(diǎn)：評(píng)估范圍=礦山用地范圍+礦

9、業(yè)活動(dòng)影響范圍評(píng)估范圍按現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估分別給出。評(píng)估級(jí)別依據(jù)評(píng)估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分級(jí)來(lái)確定。,表B.1 評(píng)估區(qū)重要程度分級(jí)表,注：評(píng)估區(qū)重要程度分級(jí)確定采取上一級(jí)別優(yōu)先的原則，只要有一條符合者即為該級(jí)別。,3.2 現(xiàn)狀評(píng)估,問(wèn)題：對(duì)礦山現(xiàn)狀情況的描述過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)和圖片資料；現(xiàn)狀調(diào)查表填寫不全面。要點(diǎn)：按照本規(guī)程附錄E的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)表，按就高原則劃分嚴(yán)重、較

10、嚴(yán)重、較輕影響程度分級(jí)區(qū)，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)和范圍。 作現(xiàn)狀評(píng)估小結(jié)。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3.2 現(xiàn)狀評(píng)估,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估查明評(píng)估區(qū)及周邊已發(fā)生（或潛在）的各種地質(zhì)災(zāi)害的形成條件、分布類型、活動(dòng)規(guī)模、變形特征、誘發(fā)因素等，對(duì)其穩(wěn)定性（發(fā)育程度）進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。查明評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害對(duì)生命財(cái)產(chǎn)和工程設(shè)施造成的危害程度。附災(zāi)害點(diǎn)照片。,不穩(wěn)定斜坡：可能發(fā)生滑坡

11、、崩塌等潛在隱患的陡坡地段。,3.2 現(xiàn)狀評(píng)估,含水層的影響和破壞現(xiàn)狀評(píng)估調(diào)查礦井涌水量，了解礦區(qū)及周圍主要含水層（帶）水位下降幅度和疏干狀態(tài)以及是否影響礦區(qū)及周圍生產(chǎn)生活供水情況。要有調(diào)查數(shù)據(jù)。,3.2 現(xiàn)狀評(píng)估,地形地貌景觀影響和破壞現(xiàn)狀評(píng)估調(diào)查原生地形地貌景觀影響和破壞程度。調(diào)查周邊是否有自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)，是否處于主要交通干線可視范圍內(nèi)。,3.2 現(xiàn)狀評(píng)估,土地資源影響現(xiàn)狀評(píng)估根據(jù)實(shí)地調(diào)查，說(shuō)明土地?fù)p毀類型

12、、面積和程度，附現(xiàn)場(chǎng)照片，插損毀土地地類面積統(tǒng)計(jì)表。說(shuō)明現(xiàn)狀土地?fù)p毀是否涉及基本農(nóng)田。分析已損毀土地重復(fù)損毀的可能性。說(shuō)明已損毀土地已復(fù)墾情況。,3.3 預(yù)測(cè)評(píng)估,問(wèn)題：預(yù)測(cè)評(píng)估依據(jù)不充分；描述不能與本項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，理論概念敘述較多。要點(diǎn)：預(yù)測(cè)評(píng)估要與第二章礦山基本情況中的相關(guān)內(nèi)容相銜接。評(píng)估中做到有理有據(jù)，用數(shù)據(jù)來(lái)具體量化。按照本規(guī)程附錄E的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)表，按就高原則劃分嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕影響程度分級(jí)區(qū)，確

13、定礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)和范圍。 作預(yù)測(cè)評(píng)估小結(jié)。,3.3 預(yù)測(cè)評(píng)估,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和工程特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估。應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中、建成后可能引發(fā)、加劇和遭受滑坡、崩塌、泥石流、采空塌陷、地裂縫等發(fā)生的可能性、發(fā)育程度、危害程度和危險(xiǎn)性做出預(yù)測(cè)評(píng)估。做項(xiàng)目建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)（分為適宜、基本適宜、適宜性差三個(gè)等級(jí)）。,3.3 預(yù)測(cè)評(píng)估,含水層的影響和破壞預(yù)測(cè)評(píng)估分析由采礦活動(dòng)可能導(dǎo)致的含水層

14、破壞，包括含水層結(jié)構(gòu)破壞、地下水水質(zhì)和水位變化，井水干涸或流量減少、地表水漏失和對(duì)生產(chǎn)生活用水水源（包含地表水）的影響范圍、分布位置和影響程度分級(jí)。,3.3 預(yù)測(cè)評(píng)估,地形地貌景觀影響和破壞程度預(yù)測(cè)評(píng)估分析采礦活動(dòng)的挖損、壓占，或采動(dòng)后地表變形破壞（地面塌陷、地裂縫、地面沉陷）。,3.3 預(yù)測(cè)評(píng)估,土地?fù)p毀預(yù)測(cè)評(píng)估簡(jiǎn)述擬損毀土地的依據(jù)和方法，預(yù)測(cè)擬損毀土地的方式、類型、面積、程度。說(shuō)明擬損毀土地是否涉及基本農(nóng)田。生產(chǎn)服務(wù)年限

15、較長(zhǎng)的生產(chǎn)項(xiàng)目需分時(shí)段和區(qū)段預(yù)測(cè)土地?fù)p毀的方式、類型、面積、程度，并結(jié)合對(duì)土地利用的影響進(jìn)行土地?fù)p毀程度分級(jí)。插擬損毀土地地類面積統(tǒng)計(jì)表。,4 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理分區(qū)和土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定,4.1 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū) 4.2 土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定,4.1 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū),問(wèn)題：分區(qū)級(jí)別、原則不明確。要點(diǎn)：按礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度輕重級(jí)別（嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕 ）劃分礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)（重點(diǎn)

16、、次重點(diǎn)、一般防治區(qū) ），然后按礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的差異劃分礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理亞區(qū)。,礦山地質(zhì)環(huán)境影響次重點(diǎn)防治區(qū)（Ⅱ）,4.2 土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定,問(wèn)題：復(fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任范圍概念混亂；土地權(quán)屬不明確。要點(diǎn)：按已損毀土地、擬損毀土地及永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域確定復(fù)墾區(qū)；按損毀土地和不再留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域確定復(fù)墾責(zé)任區(qū)。說(shuō)明復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)狀況。集體所有權(quán)土地權(quán)屬應(yīng)具體到行政村或村

17、民小組。需要征（租）收土地的項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明征（租）收前權(quán)屬狀況。,5 土地復(fù)墾方向可行性分析,5.1 生態(tài)環(huán)境影響分析5.2 土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)5.3 水土資源平衡分析,5.1 生態(tài)環(huán)境影響分析,問(wèn)題： 忽視項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，尤其是對(duì)土壤、地表水和地下水的污染，而對(duì)土地復(fù)墾影響較小和暫時(shí)性的環(huán)境問(wèn)題敘述過(guò)多，如噪聲和揚(yáng)塵等。要點(diǎn)：明確該節(jié)內(nèi)容與土地復(fù)墾的關(guān)系，服務(wù)于復(fù)墾的可行性。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

18、（表）》內(nèi)容，必要時(shí)可進(jìn)行采樣化驗(yàn)分析和監(jiān)測(cè)。重視對(duì)有色金屬礦山和選礦場(chǎng)及尾礦庫(kù)的環(huán)境影響分析。,5.2 土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià),問(wèn)題：項(xiàng)目區(qū)待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)限制因子及其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)選擇脫離項(xiàng)目區(qū)實(shí)際。確定待復(fù)墾土地用途的依據(jù)不充分。忽略農(nóng)用地以外的土地用途的可行性分析。原則性內(nèi)容敘述過(guò)多。,5.2 土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià),要點(diǎn)：明確待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)的目的(確定土地復(fù)墾方向)。,5.2 土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià),,損毀土地的分

19、析和預(yù)測(cè)結(jié)果,5.3 水土資源平衡分析,問(wèn)題：表土來(lái)源（剝離表土可行性）、表土場(chǎng)基本情況（土量、土質(zhì)）描述不清，缺少表土場(chǎng)照片。要點(diǎn)：應(yīng)結(jié)合復(fù)墾區(qū)表土情況、復(fù)墾方向、標(biāo)準(zhǔn)和措施，進(jìn)行表土量供求平衡分析。需外購(gòu)?fù)猎吹?，?yīng)說(shuō)明外購(gòu)?fù)猎吹臄?shù)量、來(lái)源、土源位置、可采量，并提供相關(guān)證明材料。復(fù)墾工程中涉及灌溉工程的，應(yīng)進(jìn)行用水資源分析，明確水源地和水量供需及水質(zhì)情況。,6 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù),6.1 礦山地質(zhì)環(huán)

20、境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾原則6.2 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾目標(biāo)任務(wù),6.1 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”， “誰(shuí)損毀，誰(shuí)復(fù)墾”，“邊生產(chǎn)，邊建設(shè)，邊治理，邊復(fù)墾”；“堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用”；“復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)”等原則。,6.2 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾目標(biāo)任務(wù),問(wèn)題：不明確，套話，與本礦山實(shí)際情況脫軌。要點(diǎn)：

21、結(jié)合本礦山實(shí)際情況，確定具體目標(biāo)方向，以達(dá)到最大限度地避免或減輕本礦山采礦活動(dòng)引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，最大限度和修復(fù)本礦山地質(zhì)環(huán)境。依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)，包括擬復(fù)墾土地的地類、面積和復(fù)墾率，編制復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表。,7 土地復(fù)墾質(zhì)量要求及復(fù)墾措施,7.1 土地復(fù)墾質(zhì)量要求7.2 預(yù)防控制措施及復(fù)墾措施,7.1 土地復(fù)墾質(zhì)量要求,問(wèn)題：與土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果相脫節(jié)。要點(diǎn)：嚴(yán)格按照所確定的

22、復(fù)墾方向制定土地復(fù)墾質(zhì)量要求。土地復(fù)墾質(zhì)量制定不宜低于原（或周邊）土地利用類型的土壤質(zhì)量與生產(chǎn)力水平。,項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一覽表,,,,,,7.2 預(yù)防控制措施及復(fù)墾措施,問(wèn)題：重點(diǎn)不突出，偏重預(yù)防控制環(huán)境污染方面的措施，因挖損、壓占、塌陷使土地遭到損毀的措施偏少。沒(méi)有根據(jù)各損毀土地單元的特點(diǎn)，提出擬采取的預(yù)防和控制措施。提出的生物化學(xué)措施針對(duì)性不強(qiáng)，太理論化，不符合礦山實(shí)際。,7.2 預(yù)防控制措施及復(fù)墾措施,要點(diǎn)：

23、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、生產(chǎn)方式和工藝，提出在項(xiàng)目生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中減少損毀土地的面積，以及降低損毀程度的控制措施。根據(jù)各損毀土地單元的特點(diǎn)，提出相應(yīng)的工程技術(shù)措施。為恢復(fù)植被或滿足某種利用（旱地、林地…）標(biāo)準(zhǔn)，擬采取的生物和化學(xué)措施，要有針對(duì)性。采取的措施要在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上可行。,8 地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程方案與礦山土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì),8.1 地質(zhì)災(zāi)害防治工程8.2 含水層破壞防治工程8.3 地形地貌景觀破壞防治8.4 礦山土地

24、復(fù)墾工程設(shè)計(jì)8.5 監(jiān)測(cè)工程8.6 管護(hù)措施工程設(shè)計(jì)8.7 工程量測(cè)算,采 礦,露天開(kāi)采,井工開(kāi)采,,,,,,,,,,,,,,,,,露天采場(chǎng),排巖（土）場(chǎng),工業(yè)場(chǎng)地,運(yùn)輸?shù)缆?井（硐）口,地下巷道,排巖（矸）場(chǎng),工業(yè)場(chǎng)地,,,,,,辦公區(qū),選礦廠,尾礦庫(kù),,運(yùn)輸?shù)缆?,,,,,辦公區(qū),選礦廠,尾礦庫(kù),露天開(kāi)采,,,,,,,,,山體破損,巖石裸露,植被破壞,地質(zhì)災(zāi)害,,含 水 層,,地形地貌,,土地資源,,,,,結(jié)構(gòu)改變

25、,降低水位,,,,,挖 損,壓 占,,,,,,攔擋、加固、防水,消除固化物源、排導(dǎo),,,,,回填采坑、修補(bǔ)含水層、防滲、排水,,,,,,削坡、修建臺(tái)階、護(hù)坡、防滲、排水、挖填、植被恢復(fù),,,,,,山坡,凹陷,,充填、水塘,,平臺(tái)、斜坡,拆遷、清運(yùn)、整形、翻松,地下開(kāi)采,擋土墻剖面圖,排水溝剖面圖,,,,封井方法略圖,,采場(chǎng)復(fù)墾示例圖,排巖場(chǎng)客土平整,擋土墻,,8.5 監(jiān)測(cè)工程,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)含水層監(jiān)測(cè)地形地貌景觀監(jiān)測(cè)土地復(fù)墾監(jiān)

26、測(cè)要點(diǎn)：包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率、技術(shù)要求和監(jiān)測(cè)時(shí)限。土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)包括損毀土地監(jiān)測(cè)和復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)。,8.6 管護(hù)措施工程設(shè)計(jì),要點(diǎn)：內(nèi)容包括管護(hù)對(duì)象、管護(hù)年限、管護(hù)次數(shù)及管護(hù)方法。,8.7 工程量測(cè)算,問(wèn)題：工程量測(cè)算過(guò)于簡(jiǎn)單（就一張匯總表），沒(méi)有過(guò)程，依據(jù)不充分。與工程設(shè)計(jì)內(nèi)容相脫節(jié)。要點(diǎn)：根據(jù)不同恢復(fù)治理單元列出礦山恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程和監(jiān)測(cè)工程的設(shè)計(jì)工程內(nèi)容，分別測(cè)算恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工

27、程量，并列表匯總。,9 經(jīng)費(fèi)估算及效益分析,9.1 投資估算的依據(jù)及費(fèi)用計(jì)算9.2 估算結(jié)果9.3 保證金計(jì)算9.4 效益分析,9.1 投資估算的依據(jù)及費(fèi)用計(jì)算,問(wèn)題：過(guò)于簡(jiǎn)單，依據(jù)不充分。與工程量測(cè)算內(nèi)容相脫節(jié)，有缺漏項(xiàng)。要點(diǎn)：原則上以《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)淮的通知》、《遼寧省建筑工程工程預(yù)算定額》、遼寧省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金管理辦法作為投資估算依據(jù)。依據(jù)工程量測(cè)算結(jié)果，按各恢復(fù)

28、治理單元分項(xiàng)概算，并匯總。投資概算組成：項(xiàng)目的投資概算為動(dòng)態(tài)投資概算，其投資總額包括靜態(tài)投資（工程施工費(fèi)、設(shè)備構(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。,9.2 估算結(jié)果,要點(diǎn)：根據(jù)具體情況，插礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理投資估算總表、土地復(fù)墾投資估算總表、工程施工費(fèi)單價(jià)估算表、工程措施費(fèi)估算表等。,9.3 保證金計(jì)算,要點(diǎn)：按照《遼寧省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》文件的要求，結(jié)合該礦山生產(chǎn)實(shí)際情況，計(jì)算礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金

29、。保證金交存總額=單位面積交存標(biāo)準(zhǔn)×影響面積×有效年限×影響系數(shù)。,9.4 效益分析,問(wèn)題：效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報(bào)告相關(guān)部分（不同地域、不同生產(chǎn)項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益是不同的）。經(jīng)濟(jì)效益估算過(guò)大，脫離實(shí)際。要點(diǎn)：重點(diǎn)分析本項(xiàng)目環(huán)境恢復(fù)治理和復(fù)墾帶來(lái)的生態(tài)效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益分析要真實(shí)。,10 工程總體部署及進(jìn)度安排,10.1 總體工程部署10.2 年度實(shí)施計(jì)劃10.3

30、 工程費(fèi)用安排,10.1 總體工程部署,問(wèn)題：沒(méi)有結(jié)合礦山設(shè)計(jì)的開(kāi)采年限和時(shí)序進(jìn)行工程部署，對(duì)項(xiàng)目區(qū)施工條件和工程進(jìn)度考慮不周。工程進(jìn)度安排不實(shí)。要點(diǎn)：按階段進(jìn)行總體部署，一般以5年為一個(gè)階段，第1階段，恢復(fù)工程要細(xì)化到每一年度，以后按每5年為一個(gè)階段進(jìn)行部署。土地復(fù)墾工程部署安排中，應(yīng)明確每一階段的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、單項(xiàng)工程量和費(fèi)用安排。,10.2 年度實(shí)施計(jì)劃,要點(diǎn)：依據(jù)工程部署方案，制定恢復(fù)治理和土地復(fù)墾年度實(shí)

31、施計(jì)劃表，插工程進(jìn)度安排表。,10.3 工程費(fèi)用安排,要點(diǎn)：按照工程總體布署，項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資，確定資金進(jìn)度。插資金進(jìn)度安排表。,11 保障措施,11.1 組織保障措施11.2 技術(shù)保障措施11.3 資金保障措施11.4 監(jiān)管保障措施11.5 公眾參與11.6 土地權(quán)屬調(diào)整,11 保障措施,建議：依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及其所處地區(qū)的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況提出保障措施，避免直接引用。資金保障措施中插土地復(fù)墾資金預(yù)存計(jì)劃表

32、。制定全面、全程的公眾參與方案，做公眾意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)分析(公眾對(duì)土地復(fù)墾利用方向的意愿，以及對(duì)復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施的意見(jiàn)) 。,費(fèi)用安排應(yīng)遵循提前預(yù)存、分階段足額預(yù)存原則，在項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)年限結(jié)束前1年預(yù)存完畢所有費(fèi)用。第一次預(yù)存的數(shù)額不得少于土地復(fù)墾費(fèi)用總金額的百分之二十。,12 結(jié)論與建議,結(jié)論：按以下幾方面給出：礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度、評(píng)估區(qū)重要程度、和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別結(jié)論?，F(xiàn)狀評(píng)估結(jié)論。預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)論。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與

33、恢復(fù)治理分區(qū)和土地復(fù)墾責(zé)任區(qū)結(jié)論?；謴?fù)治理和土地復(fù)墾工程結(jié)論。資金概算結(jié)論。資金安排結(jié)論。,成果要求,問(wèn)題：土地利用現(xiàn)狀圖不規(guī)范，出現(xiàn)編寫單位自行繪制現(xiàn)象。圖面不清晰，圖上信息沒(méi)有按要求繪制。圖例符號(hào)不規(guī)范。規(guī)劃圖簡(jiǎn)單化，缺少工程部署內(nèi)容。要點(diǎn)：附項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅的土地利用現(xiàn)狀圖，并蓋有縣級(jí)國(guó)土資源管理部門的公章 。力求圖面清晰，如果項(xiàng)目復(fù)雜可根據(jù)圖面表達(dá)需要分別編制。規(guī)劃圖盡量細(xì)化，并與工程設(shè)計(jì)相關(guān)。,感謝！歡迎