壓力管道

1、2/28/2024,1,動力專業(yè)審圖人員壓力管道專業(yè)知識培訓,2/28/2024,2,主要內容,壓力管道相關法規(guī)介紹壓力管道設計壓力管道的現(xiàn)狀和特點壓力管道設計中較普遍存在的問題,2/28/2024,3,一 壓力管道相關法規(guī)介紹,2/28/2024,4,1 壓力管道的法律依據,《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》《安全生產法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《國務院對確需保留的行政審批的項目設定行政審批的決定》,2/28/2024,5,2

2、 國家質量技術監(jiān)督檢疫總局的相關行政規(guī)章和規(guī)范性文件,2/28/2024,6,《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》《壓力容器壓力管道設計許可規(guī)則》《壓力管道元件制造許可規(guī)則》《壓力管道元件型式試驗規(guī)則》 《安全閥安全技術監(jiān)察規(guī)程》 《壓力管道設計形式試驗機構資格認可與管理辦法》《壓力管道安裝單位資格認可設施細則》《壓力管道安裝安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》《壓力管道使用登記管理規(guī)則》《在用工業(yè)管道檢驗規(guī)程》《

3、鍋爐壓力容器壓力管道及特種設備檢驗人員資格考核規(guī)則》《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考核規(guī)則》《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設備無損檢測單位監(jiān)督管理辦法》《鍋爐壓力容器無損檢測人員資格考核規(guī)則》《特種設備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》《特種設備作業(yè)人員管理辦法》《關于加強壓力管道安全監(jiān)察工作的意見》,2/28/2024,7,3 《特種設備安全監(jiān)察條例》,2/28/2024,8,3.1 《特種設備安全監(jiān)察條例》由總則、特種設備生產、

4、特種設備的使用、檢驗檢測、監(jiān)督檢查、法律責任及附則共七章九十一條。,2/28/2024,9,3.2《特種設備安全監(jiān)察條例》所指的特種設備包括的設備、設施,特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施，同時也包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和安全保護裝置相關的設施。,2/28/2024,10,3.3 壓力管道的定義,壓力管道是指利用一定的壓力用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍

5、規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。,2/28/2024,11,3.4 特種設備的生產單位,特種設備的生產單位是指特種設備設計、制造、安裝、維修、改造五個環(huán)節(jié),2/28/2024,12,3.5 特種設備的生產、使用單位的責任和義務,（1）特種設備的生產、使用單位應當建立健全特種設備安全管理制度

6、和崗位安全責任制度。 （2）特種設備的生產、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全全面負責。 （3）特種設備的生產、使用單位和特種設備檢驗檢測機構，應當接受特種設備管理部門依法進行的特種設備安全監(jiān)察。 （4）特種設備的生產單位對其生產的特種設備安全性能負責。,2/28/2024,13,4 《壓力容器壓力管道設計許可規(guī)則》 TSG R1001-2008,2/28/2024,14,4.1 七個章節(jié)、五個附件,總　則

7、設計單位條件設計許可程序增項和變更換 證監(jiān)督管理附　則,2/28/2024,15,4.2 壓力管道設計許可的依據,[國務院令第412號《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》自2004年7月1日起施行] 附件：國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄 249 項目名稱 壓力管道的設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定實施機關 質檢總局 縣級以上地方人民政府質量技術監(jiān)督部門,2

8、/28/2024,16,4.3 本規(guī)則適用范圍,第二條 本規(guī)則適用于《特種設備安全監(jiān)察條例》所規(guī)定范圍的壓力容器、壓力管道設計。,2/28/2024,17,4.4 壓力管道設計類別級別劃分,2/28/2024,18,附件B,4.4.1 GA類（長輸管道）長輸(油氣)管道是指產地、儲存庫、使用單位之間的用于輸送商品介質的管道，劃分為GA1級和GA2級。GA1級符合下列條件之一的長輸管道為GA1級： (1)輸送有毒、可燃、

9、易爆氣體介質，最高工作壓力大于4.0MPa 的長輸(油氣)管道； (2)輸送有毒、可燃、易爆液體介質，最高工作壓力大于或者等于6.4MPa，并且輸送距離（指產地、儲存地、用戶間的用于輸送商品介質管道的長度）大于或者等于200km的長輸(油氣)管道。GA2級 GA1級以外的長輸(油氣)管道為GA2級。,2/28/2024,19,,4.4.2 GB類(公用管道)公用管道是指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的用于公用事業(yè)或民用的燃氣管道和熱

10、力管道，劃分為GB1級和GB2級。B2.1 GB1級城鎮(zhèn)燃氣管道。B2.2　GB2級城鎮(zhèn)熱力管道。,2/28/2024,20,4.4.3 GC類（工業(yè)管道） 工業(yè)管道是指企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道，劃分為GC1級、GC2級、GC3級。GC1級 符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級： (1)輸送GB5044－85《職業(yè)接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定的毒性程度為極度危

11、害介質、高度危害氣體介質和工作溫度高于標準沸點的高度危害液體介質的管道； (2)輸送GB50160－1999《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》及GB50016－2006《建筑設計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體（包括液化烴），并且設計壓力大于或者等于4.0MPa的管道； (3)輸送流體介質并且設計壓力大于或者等于10.0MPa，或者設計壓力大于或者等于4.0MPa，并且設計溫度大于或者等于400℃的管道

12、,2/28/2024,21,GC2級 除本規(guī)定B3.3規(guī)定的GC3級管道外，介質毒性危害程度、火災危險性（可燃性）、設計壓力和設計溫度低于B3.1規(guī)定GC1級的管道。 GC3級 輸送無毒、非可燃流體介質，設計壓力小于或者等于1.0MPa，并且設計溫度高于-20℃但是不高于185℃的管道。,2/28/2024,22,4.4.4 GD類(動力管道) 火力發(fā)電廠用于輸送蒸汽、汽水兩相介質的管道，劃分為GD1級、GD2

13、級。GD1級 設計壓力大于等于6.3MPa，或者設計溫度大于等于400℃的管道;GD2級 設計壓力小于6.3MPa, 且設計溫度小于400℃的管道;,2/28/2024,23,4.5《設計許可證》,壓力容器、壓力管道的設計(以下統(tǒng)稱為設計）必須由取得國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）頒發(fā)的《特種設備設計許可證》（以下簡稱《設計許可證》）的壓力容器、壓力管道設計單位(以下簡稱設計單位)進行。設計單位取得《設計許

14、可證》后，可以在全國范圍內從事許可范圍內的設計工作?！对O計許可證》有效期為4年，有效期滿的設計單位繼續(xù)從事設計工作的，應當按本規(guī)則的有關規(guī)定辦理換證手續(xù)，逾期不辦或者未被批準換證的，其《設計許可證》有效期滿后不得繼續(xù)從事設計工作。,2/28/2024,24,4.6 設計單位對設計文件的質量負責。設計單位在設計產品（系統(tǒng)）時，應當滿足國家有關安全技術規(guī)范、標準的要求，并且還應當充分考慮產品能源利用和系統(tǒng)節(jié)能，提高能源利用率。,2/28/2

15、024,25,4.7 設計許可按照分級管理的原則，分別由國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督部門負責審批。,2/28/2024,26,壓力管道GA類、GC1、GD1級設計單位由國家質檢總局負責受理和審批；GB類、GC2、GC3、GD2級設計單位由省級質量技術監(jiān)督部門負責受理和審批。設計單位同時含有國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督部門負責受理和審批項目時，由國家質檢總局負責受理和審批。,2/28/2024,27,4.8 審批人員的考核,從事壓力

16、管道設計審核和審定的人員（以下統(tǒng)稱審批人員），經壓力管道設計鑒定評審機構考核合格，由國家質檢總局公布，取得相應審批范圍的壓力管道設計審批人員資格證書。審批人員的考核計劃每年年初國家質檢總局統(tǒng)一公布,2/28/2024,28,4.10 設計單位條件,4.10.1 設計單位必須具備的條件,2/28/2024,29,(一)有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者分公司性質的營業(yè)執(zhí)照，或者事業(yè)單位法人證書；(二)有中華人民共和國組織機構代碼證；(三)有與設

17、計范圍相適應的設計、審批人員；(四)有健全的質量保證體系和程序性文件（管理制度）及其設計技術規(guī)定（具體要求見附件C）；(五)有與設計范圍相適應的法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準；　注：至少有一套正式版本的安全技術規(guī)范、標準。(六)有專門的設計工作機構、場所；(七)有必要的設計裝備和設計手段，具備利用計算機進行設計、計算、繪圖的能力，利用計算機輔助設計和計算機出圖率達到100%，具備在互聯(lián)網上傳遞圖樣和文字所需的軟件和硬件；(八)有一

18、定設計經驗和獨立承擔設計的能力。,2/28/2024,30,4.10.2 程序性文件(管理制度）,2/28/2024,31,(1)各級設計人員管理制度；(2)各級設計人員培訓考核管理規(guī)定；(3)各級設計人員崗位責任制；(4)設計條件編制與審查制度；(5)設計文件編制管理規(guī)定；(6)設計文件更改管理規(guī)定；(7)設計文件復用管理規(guī)定；(8)設計條件圖（表）編寫制度；(9)設計文件簽署及標準化審查制度；(10)設計文件檔案

19、（含電子文檔）保管管理規(guī)定；(11)設計文件的質量評定及信息反饋管理規(guī)定；(12)特種設備設計許可印章使用管理規(guī)定；(13)設計工作程序。,2/28/2024,32,4.10.3 壓力管道設計質量保證手冊,2/28/2024,33,編制文件的要求 (1)質量保證手冊 是對質量保證體系的總體描述，重點描述控制要素、控制程序及其基本要求，是設計單位質量保證活動遵循的“法律”，并引出程序性文件 (2)程序性文件

20、 規(guī)定各個設計控制環(huán)節(jié)的具體程序和職能 (3)作業(yè)（工藝）文件 操作層面的文件 (4)質量記錄 工作見證,2/28/2024,34,設計活動控制要素,(１)文件檔案控制 (２)合同控制 (３)設計控制 (４)設備(軟硬件) (５)質量改進與服務 (６)人員培訓考核及其管理 (7 )管理評審 　(８) 執(zhí)行特種設備許可制

21、度,2/28/2024,35,4.10.4 壓力管道設計單位的人員應當具備下列基本條件,2/28/2024,36,(一) GA1、GC1、GD1級壓力管道設計單位，各級專職設計人員必須有相應的設計業(yè)績，總人數(shù)不少于10人，其中審批人員不少于3人；(二)申請GB類、GA2、GC2、GC3、GD2級壓力管道設計許可的單位，專職設計人員必須有相應的設計業(yè)績，總人數(shù)不少于7人，其中審批人員不少于2人；(三)審批人員數(shù)額一般不超過總設計人

22、數(shù)的30%；(四)有經過專業(yè)培訓的壓力管道選材設計和應力分析審批人員。,2/28/2024,37,4.10.5 設計單位各級設計人員條件要求,2/28/2024,38,1　設計單位技術負責人 由設計單位主管設計工作的負責人擔任，具有壓力容器或壓力管道相關專業(yè)知識，了解法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準的有關規(guī)定，對重大技術問題能夠做出正確決定。,2/28/2024,39,2　壓力容器設計批準人員或者壓力管道設計審定人員　

23、　(1)從事本專業(yè)工作，而且具有較全面的相應設計專業(yè)技術知識；　　(2)能夠正確運用有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準，并且能夠組織、指導各級設計人員貫徹執(zhí)行；　　(3)熟知相應設計工作和國內外有關技術發(fā)展情況，具有綜合分析和判斷能力，在關鍵技術問題上能做出正確決斷；　　(4)具有3年以上相應設計審核經歷；　　(5)具有高級技術職稱；　　(6)經壓力容器設計審批人員專業(yè)考核合格或者持有壓力管道設計審批人員資格證書。,2/28/202

24、4,40,3 審核人員　　(1)能夠認真貫徹執(zhí)行國家的有關技術方針、政策，工作責任心強，具有較全面的相應設計專業(yè)技術知識，能保證設計質量；　　(2)能夠指導設計、校核人員正確執(zhí)行有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準，能解決設計、安裝和生產中的技術問題；　　(3)具有審查計算機設計的能力；　　(4)具有3年以上相應設計校核經歷；　　(5)具有中級以上（含中級）技術職稱； (6)經壓力容器設計審批人員專業(yè)考核合格或者持有壓力

25、管道設計審批人員資格證書。,2/28/2024,41,4 校核人員　　(1)能夠運用有關法規(guī)、標準，指導設計人員的設計工作；　　(2)具有相應設計專業(yè)知識，有相應的壓力容器或壓力管道設計成果并且已投入制造、使用； 　　(3)具有應用計算機進行設計的能力；　　(4)具有3年以上相應設計經歷； (5)具有初級以上（含初級）技術職稱。,2/28/2024,42,5 設計人員　　(1)具有一定的相應設計專業(yè)知識；　　(2

26、)貫徹執(zhí)行有關規(guī)程、標準等技術規(guī)范； (3)能夠在審核人員的指導下獨立完成設計工作，并且會使用計算機進行設計； (4)具有初級（含初級）技術職稱和一年以上的設計經歷。,2/28/2024,43,4.12 自查報告,申請單位，在申請前應當對本單位進行自查，并且形成自查報告。自查報告應當包括以下內容：　　(一)申請單位的綜合情況（包括機構設置、人員情況）；　　(二)設計歷史及其現(xiàn)狀；　　(三)質量保證體系的建立

27、和實施情況；　　(四)試設計文件及其相關材料；　　(五)各級設計人員及其設計業(yè)績情況；　　(六)執(zhí)行有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準的情況；　　(七)設計業(yè)績的綜合分析和評價；　　(八)對復用設計文件的清理及處置情況； (九)存在的問題及改進措施。,2/28/2024,44,4.13 試設計,申請單位的申請被受理后，應當進行試設計。試設計文件應當覆蓋所申請設計許可類別、品種范圍、級別，并具有代表性。壓力容器每個級別試設計文

28、件數(shù)量一般不少于2套，每名從事壓力容器設計的人員至少準備一套試設計文件；壓力管道每品種至少有1項試設計產品。試設計文件不能用于制造和安裝。,2/28/2024,45,4.14 設計單位的日常管理工作 （見規(guī)則第四十二條）,2/28/2024,46,二 壓力管道設計及其文件編制,2/28/2024,47,依據 1《建設工程勘察設計管理條例》第二十七條 設計文件選用的材料、購配件、設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求

29、必須符合國家規(guī)定的標準。 2 《壓力容器壓力管道設計許可規(guī)則》 TSG R1001-2008設計單位對設計文件的質量負責。設計單位在設計產品（系統(tǒng)）時，應當滿足國家有關安全技術規(guī)范、標準的要求，并且還應當充分考慮產品能源利用和系統(tǒng)節(jié)能，提高能源利用率。,2/28/2024,48,1 管道設計文件至少應當包括內容：,1 圖紙目錄2 工程規(guī)定3 管道數(shù)據表4 設備布置圖5 管道平面布置圖6 軸測圖7 強度計算書

30、8 管道應力分析書9 必要時還應當包括施工安裝說明書。,2/28/2024,49,2 管道的圖紙目錄、管道平面布置圖上必須加蓋設計單位資格印章。,2/28/2024,50,3 管道工程規(guī)定中至少應當包括下列內容：,1 設計依據2 設計及驗收規(guī)范3 設計參數(shù)、防腐處理、隔熱要求、吹掃及清洗、管道涂色要求；4 管道組成件技術條件；5 管道組成件的設計壽命應當考慮工程設計壽命的要求；6 管道制作與安裝（包括焊接）技術條件；7

31、 試驗和檢驗要求。8 圖例,2/28/2024,51,4 設計文件的簽署規(guī)定,管道數(shù)據表（特性表）、管道材料表、設備布置圖、管道平面布置圖、強度計算書和管道應力分析計算書等主要設計圖樣和文件，應當有設計、校核、審核三級簽字。對于GC1類管道，管道材料表和管道應力分析計算書還應當有設計技術負責人審定的批準、簽字。,2/28/2024,52,5 管道應力分析中應考慮的荷載,介質壓力、管道自重（包括隔熱層、管道組成件以及介質重量）等持久荷載

32、；風荷載、地震荷載以及由于閥門關閉引起的壓力短時升高、泄放閥打開時對管道的沖擊反力等臨時荷載；溫差荷載、固定支吊架或者端點位移對管道所作用的交變或者非交變荷載。,2/28/2024,53,三 壓力管道的現(xiàn)狀和特點,2/28/2024,54,1 現(xiàn)狀,1.1 壓力管道設計、制造、安裝及使用管理的標準和規(guī)范不統(tǒng)一、不齊全。1.2 壓力管道設計單位、設計人員水平參差不齊，造成很多管道結構先天不足，存在事故隱患。1.3 壓力管道的管子、

33、管件、法蘭、閥門等產品制造質量低劣，大量偽劣產品進入市場。1.4 壓力管道安全管理基礎薄弱。原始資料不齊。由于我國壓力管道監(jiān)察管理工作起步較晚，很多老管道沒有設計資料，更未建立壓力管道的檔案。,2/28/2024,55,2 與壓力容器相比有何特點,2.1 壓力容器是單一設備，而壓力管道是一個系統(tǒng)，相互關聯(lián)和影響，長細比大，易于失穩(wěn)，受力情況更復雜。2.2 壓力管道的設計除了考慮常規(guī)因素（溫度、壓力、流體特性、腐蝕）以外，還要考慮管道

34、的柔性、振動支承等特殊因素。2.3 管道流體狀態(tài)復雜，壓力管道工作條件變化頻率比壓力容器要高（如溫度、壓力、流體流態(tài)、風雪等都可能影響其受力情況）。2.4 管道組成件、管道支吊架、管道隔熱層的種類繁多，各有特點和技術要求，選材總成困難。2.5 管道上的泄漏點多于壓力容器。,2/28/2024,56,三 壓力管道設計中較普遍存 在的問題,2/28/2024,57,1 人員素質方面,（1）.

35、設計人員較普遍地缺乏壓力管道為特種設備的概念，以一般工程設計項目對待。（2）.對相關標準、規(guī)范理解不深，特別是對新標準、規(guī)范學習不重視，一知半解，因此在設計中不能準確貫徹實施；近年來國家及行業(yè)設計施工標準、規(guī)范更新很快，許多設計單位由于信息不暢，在設計文件中仍然采用過期標準、規(guī)范。（3）.壓力管道設計人員較普遍地缺乏管道機械、管道材料方面的專業(yè)知識，管道機械、管道材料設計是壓力管道設計中十分重要的部分，直接關系到壓力管道安全運行。不

36、少設計單位雖然任命了專職或者兼職的管道機械、管道材料設計校核人員，但往往流于形式，設計時存在人人都做，人人都不專的現(xiàn)象，經常出現(xiàn)材料選用不當、不一致等。,2/28/2024,58,2 管理制度執(zhí)行力度不夠，存在操作性不強等問題,很多設計單位,特別是一些非工藝管道類為主的設計單位沒有形成壓力管道設計體系,尚未建立一套完整的管理制度,對外交流也很少,雖然有些設計單位編制了《壓力管道設計管理制度》和《壓力管道設計技術規(guī)定》等管理制度，由于這些

37、“制度”和“規(guī)定”制定時間不長，也未很好地組織設計人員學習，因此在實際操作中存在不按“制度”和“規(guī)定”執(zhí)行的情況等。,2/28/2024,59,3 設計文件存在的問題,（1）.設計文件的統(tǒng)一性不夠，具體表現(xiàn)為施工圖表達方式不統(tǒng)一，缺少統(tǒng)一規(guī)定。（2）.設計文件的深度及完整性不夠，具體表現(xiàn)為綜合材料表中未將所需材料開齊，材料標注方法不正確，設計施工說明不夠詳細；管道平面布置圖尺寸不齊全等。（3）.管架設計文件過于簡單，具體表現(xiàn)為無管架