職權、權力

1、第五章 組織設計,三峽大學校級精品課程　　　　　　 2007年10月,2024/3/1,2,結構決定行為。這就象我在一次鄉(xiāng)村聚會上見到的南瓜，它在一個四角瓦罐中長大，現(xiàn)在瓦罐已經(jīng)被打破了，但里面的南瓜卻已經(jīng)定型了。它長得就象一個四角瓦罐。而其他那些一同播種的南瓜種子，在沒有限制的條件下成長，它們比四角南瓜大得多，足有五倍大。組織結構和制度，對于身處其中的人而言具有同樣的效應。它可能限制人們的發(fā)展，當

2、然也可能激發(fā)他們的潛力。 --吉姆·克拉瑪（Jim Clemmer）,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,3,,組織是一個協(xié)作的系統(tǒng)。 ----巴納德,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,4,學習目標： 了解組織結構的概念、組織設計的任務、內容與原則等； 掌握組織設計的影響因素、

3、組織部門化的基本類型與特征、組織層級化的含義、基本的組織結構類型等； 理解機械組織與柔性組織、授權與分權的關系、授權的原則等。,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,5,本章主要內容(6課時),,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,6,思考與問題,1.組織結構的定義2.組織設計的任務與原則3.部門化（重點）與層級化（重點）4.基本概念(重點)：組織、權力、集權、分權、授權、職責與職權、直線與參

4、謀、委員會、管理幅度5.職權與權力的區(qū)別？6.管理幅度與管理層級的關系？(重點)7.各典型組織結構的特點與適用范圍？(重點)8.組織結構的發(fā)展趨勢,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,7,一、 組織與組織設計,(一)組織基本概念 1.組織是一個集合體 (名詞：靜態(tài)/實體)組織的基本要素：共同目標或宗旨；分工與協(xié)作；不同層次的權力與責任制度；良好的信息溝通 2. 組織是一個過程(動詞：動態(tài)/過程)

5、管理者的任務：設計組織結構 ；使組織與環(huán)境相適應 ；整合資源 3. 組織的作用--- 形成新的生產(chǎn)力與競爭力；形成群體文化；直接滿足組織成員的各種需要,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,8,(二)組織設計,1. 相關概念組織結構(Organization structure)是組織中正式確定的使工作任務得以分解、組合和協(xié)調的框架體系。是組織的骨架，包括縱、橫兩大系統(tǒng)。組織設

6、計對組織的結構和活動進行創(chuàng)構、變革和再設計。,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,9,2. 組織設計的任務 （P151）(1) 職能/職務分析與設計(工作設計)(2) 部門設計(部門化) 橫向結構設計(3) 層級設計(層級化) 縱向結構設計分配責權， 確定各種權責關系(指揮鏈)協(xié)調與整體化,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,10,,3.組織設計的原則(自學)(1) 專業(yè)化分工原則 (2)

7、統(tǒng)一指揮原則(3) 控制幅度原則 (4) 權責對等原則 (5) 柔性經(jīng)濟原則 4.組織設計的影響因素(1) 環(huán)境的影響(2) 戰(zhàn)略的影響(3) 技術的影響(4) 組織規(guī)模與生命周期的影響,規(guī)范化程度集權化程度復雜化程度人員結構比率（帕金森定律）,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,11,二、 組織的部門化,(一)部門化的基本原則因事設職與因人設職相結合分工與協(xié)作相結合精簡高效的原則(二

8、)部門化的基本形式與特征比較1.按職能劃分　2.按產(chǎn)品或服務劃分 3.按區(qū)域劃分　4.按服務對象劃分5.按流程劃分,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,12,1.職能部門化,把相同或相似的活動歸并在一起?；趯I(yè)化分工原則，是一種傳統(tǒng)而基本的組織結構形式。特點：組織任務集中明確，上行下達注重內部的運行效率與員工的專業(yè)素質職能部門化的優(yōu)缺點、選用范圍,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,1

9、3,2.產(chǎn)品部門化,圍繞產(chǎn)品或服務大類的活動和要求來劃分部門。通常適用于大型的和多角化經(jīng)營的企業(yè)。優(yōu)勢與缺點,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,14,4.顧客部門化,3.地區(qū)部門化,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,15,5.工藝流程部門化,,,,,,,電廠廠長,燃煤供應部,鍋爐部,汽輪機部,發(fā)電機部,送配電部,,,,,,,,按照生產(chǎn)過程、工藝流程或設備來劃分部門即為流程部門化。大型的制造企業(yè)常采用這

10、種組織結構形式。優(yōu)勢與缺點,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,16,歸納與思考：,部門化是對組織的橫向結構進行設計？不同類型的部門化組合會形成不同的組織結構形態(tài)？一個組織中可否同時使用不同的部門化形式來設計組織結構？當部門化與層級化結合時會形成多少組織結構形態(tài)？組織設計的目的是什么？,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,17,三、 組織的層級化,(一)組織的層級化與管理幅度管理幅度與組織層級的

11、互動性管理幅度設計的影響因素(二)組織的層級化與集權分權權力的性質與特征集權分權有效授權(三)組織的層級化與結構的有機化,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,18,1.管理幅度與組織層級的互動性,(1)管理幅度： 主管人員能夠有效地直接指揮的下屬數(shù)量。(2)組織層級(3) 比較：,結論：①組織規(guī)模一定時，組織的層級與管理幅度成反比。②有兩種基本的組織結構形態(tài)，即扁平式與錐型式③ 扁平化能夠降低管

12、理人員數(shù)量，減少管理費用，還有利于信息的溝通。,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,19,2.哪些因素決定管理幅度的大?。?(1) 管理者的風格、工作能力與素質(2) 工作內容和性質主管所處的管理層次下屬工作的相似性計劃的完善程度非管理事務的多少(3) 工作條件助手配備/信息手段/工作地點的相近性(4) 工作環(huán)境另外：組織變革的速度/組織文化的凝聚力等,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,2

13、0,傳統(tǒng)的觀點:　主張窄小的幅度以便對下屬保持緊密控制?，F(xiàn)代的觀點: 努力擴大管理幅度，建立扁平或平面組織。,,為什么會發(fā)生這樣的變化？這些變化對管理提出了哪些挑戰(zhàn)？,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,21,1.權力的性質與特征(1) 權力(Power)：可理解為影響別人行為的能力。(2)權力的來源法蘭西與雷溫將權力分為 ：1)強制權力(依賴于懼怕)如降職、解雇、不喜歡的工作 2)獎賞權力(與強制

14、權力相反)如獎賞、晉升、有趣的工作3)合法權力(由職位而獲得的權力)4)專家權力(專長、特殊技能或知識)5)感召權力(擁有獨特智謀或個人特質)源于專長權、個人影響權和制度權。,(二)組織的層級化與集分權,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,22,(3) 職權與職責1)職權組織內部授予的指導下屬活動及其行為的決定權。2)職權的三種形式（見圖）：直線職權、參謀職權、職能職權3)職責 與管理職權相對應的應承擔

15、的責任。,思考：職權、權力、影響力的關系？,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,23,三種職權,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,24,2. 集分權1)集權：決策權在較高管理層次的一定程度的集中。2)分權：決策權在較低管理層次的一定程度的分散。3. 授權：上級主管授予下屬一定權力的過程。4. 制度分權：在組織設計時，根據(jù)各管理崗位工作任務的要求，規(guī)定必要的職責和權限。,思考： 分權與授權的關系？

16、 授權不授責的說法是否正確？ 為什么目前的發(fā)展趨勢是下授決策權？,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,25,制度分權與授權的區(qū)別（辨析）1.制度分權中權力的性質、范圍與程度需根據(jù)整個組織結構的要求確定；而授權中授予何種權力及控制，不僅考慮工作的要求，還要依據(jù)下屬的工作能力。2.制度分權相對穩(wěn)定，授權則較靈活。3.制度分權是一條組織工作原則，而授權則是一種工作方法(領導藝術

17、)。4.制度分權具有一定的必然性；授權具有較大的隨機性。,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,26,四、典型的組織結構形態(tài),(一)傳統(tǒng)的組織結構 1. 直線制 　　　　　2. 職能制 3. 直線職能制 　 4. 事業(yè)部制 (二)現(xiàn)代的組織結構1. 矩陣型結構(matrix structure)2. 動態(tài)網(wǎng)絡型結構3. 學習型組織,三峽大學《管理學原理》精品課程,,L1,,L2,,L2,,L2,,L3,,

18、L3,,,,,,,,,,………………,,,L1,,F,,F,,L2,,L2,,,,,L2,,,L1,,F1,,F1,,L2,,L2,,,,,,L2,,L1,,F1,,F1,,F2,,L3,,,,,F2,,,,,,,,,直線型,職能型,,,,,F2,,F2,,,,,L3,,L3,,L3,,,,,L2,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,為業(yè)務指導及部,分直線指揮權,直線、職能、參謀型,直線職能型,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

19、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2024/3/1,28,4.典型的事業(yè)部結構示意圖,特點：獨立核算、自負盈虧、集中決策、分散經(jīng)營。適用: 規(guī)模較大、產(chǎn)品種類多、產(chǎn)品間工藝差別大、技術較復雜和市場廣闊又多變的企業(yè)。,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,29,5.典型的矩陣制組織結構,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,30,矩陣型結構,矩陣型結構特點：兩套領

20、導系統(tǒng)(職能/項目) 優(yōu)點靈活、適應性強；有利于把組織的垂直聯(lián)系與橫向聯(lián)系更好地結合起來，加強各職能部門之間的協(xié)作。缺點：1)矩陣結構創(chuàng)造了雙重指揮鏈，違背了統(tǒng)一指揮的原則。 2)可能出現(xiàn)權力和責任分離現(xiàn)象。 3)如果協(xié)調不好，不確定的結構可能帶來整合的低效。,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,31,6.典型的動態(tài)網(wǎng)絡型結構圖,三峽大學《管理學原理》精品課程,2024/3/1,32,7.學習型組織,三峽大學《