powerpointtemplate-鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局

1、2010-07-17,1,國家污染防治技術(shù)政策編制的幾點(diǎn)體會(huì),www.cwpcc.net & www.cwpcc.cn,,中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì),王家廉 秘書長、教授級高級工程師wjl6695@263.net2010年7月13日,2010-07-17,2,0、主要內(nèi)容,國家環(huán)境技術(shù)管理體系技術(shù)政策的定位、作用解讀《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》,工程技術(shù)規(guī)范定位與作用解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)

2、范》《紡織染整廢水污染治理工程技術(shù)規(guī)范》 《防治城市揚(yáng)塵技術(shù)規(guī)范》,2010-07-17,3,,1. 國家環(huán)境技術(shù)管理體系,2007年，為了貫徹國務(wù)院“實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”的精神，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，我國環(huán)境技術(shù)管理體系的主要構(gòu)成如下： （1）技術(shù)政策 （2）技術(shù)發(fā)展年度報(bào)告（白皮書） （3）清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)則 （4）污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則（BAT） （5）環(huán)境工程

3、技術(shù)規(guī)范,2010-07-17,4,2. 技術(shù)政策,（1）法律地位,環(huán)境保護(hù)法專項(xiàng)污染防治法技術(shù)政策 管理?xiàng)l例最佳技術(shù)導(dǎo)則 部門管理辦法工程技術(shù)規(guī)范 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 辦法實(shí)施細(xì)則工程建設(shè)規(guī)范 設(shè)施運(yùn)營規(guī)范 環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收 設(shè)施核查監(jiān)理（設(shè)計(jì)手冊、標(biāo)準(zhǔn)圖、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)）

4、 （驗(yàn)收規(guī)范、核查辦法）,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2010-07-17,5,2. 技術(shù)政策,（2）定位 1）技術(shù)政策是國家在某一領(lǐng)域/行業(yè)（其劃分可大可?。﹥?nèi)，為了貫徹有關(guān)法律的實(shí)施，發(fā)布的技術(shù)性法規(guī)。 2）技術(shù)政策是國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理體系的基礎(chǔ)性法規(guī)（以柔性面貌出現(xiàn)，以剛性原則實(shí)施）。 3）技術(shù)政策是我國環(huán)境行政管理的重要補(bǔ)充，也

5、是國家環(huán)境行政管理的技術(shù)依據(jù)。,2010-07-17,6,2. 技術(shù)政策,（3）作用 1）指導(dǎo)技術(shù)法規(guī)的編制。 2）指導(dǎo)環(huán)境行政管理法規(guī)的編制。 3）指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)督管理的實(shí)施，作為執(zhí)行技術(shù)依據(jù)。,2010-07-17,7,2. 技術(shù)政策,4.案例（歷史地分析其作用）： 1）草漿造紙行業(yè)污染防治技術(shù)政策（隱藏） 2）城市污水處理與污染防治技術(shù)政策（

6、隱藏）,2010-07-17,8,2. 技術(shù)政策,（5）核心內(nèi)容 1）發(fā)展目標(biāo) 污染防治目標(biāo) 技術(shù)發(fā)展目標(biāo),2010-07-17,9,2. 技術(shù)政策,（5）核心內(nèi)容 2）污染防治方向 ?低碳經(jīng)濟(jì)、京都議定書與碳減排、臭氧層保護(hù)； ?清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源化綜合利用、降低污染排放負(fù)荷； ?貫徹總量控制、協(xié)調(diào)環(huán)境容量、強(qiáng)化末端強(qiáng)化治理、減少污染物排放。,2010-07-17,10,2.

7、 技術(shù)政策,（5）核心內(nèi)容 3）技術(shù)應(yīng)用方向 必須是現(xiàn)階段可以應(yīng)用的實(shí)用技術(shù) ? 低碳技術(shù)， ? 綠色技術(shù)（清潔生產(chǎn)、全過程控制）， ? 資源化綜合利用技術(shù) ? 末端治理技術(shù)。,2010-07-17,11,2. 技術(shù)政策,（5）核心內(nèi)容 4） 污染防治技術(shù)原則和技術(shù)路線 總體性技術(shù)原則和污染防治的總體技術(shù)路線 按污染要素規(guī)定的具體技術(shù)路線（水、

8、氣、渣、聲，二次污染防治）,2010-07-17,12,2. 技術(shù)政策,（6）技術(shù)發(fā)展趨勢與鼓勵(lì)發(fā)展的技術(shù)應(yīng)該是目前尚未應(yīng)用、正在研發(fā)，或者是今后需要研發(fā)的技術(shù)。代表本領(lǐng)域、行業(yè)未來的技術(shù)需求，需要足夠的前瞻性和預(yù)斷性。技術(shù)，包括各類技術(shù)。清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用、節(jié)能減排、末端治理等。,2010-07-17,13,,5. 解讀《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》,（1）我國農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀與污染防治進(jìn)展 1）生活污染

9、包括：生活污水、生活垃圾、空氣； 2）污染現(xiàn)狀：我國農(nóng)村人口約7.5億人，考慮農(nóng)民工因素，農(nóng)村常住人口約5.5億人~6.0億人； 3）年排放生活污水300億噸，COD 610萬噸，氨氮120萬噸，生活垃圾40億噸。 4）生活污水處理率僅4%（2006年）。采取處理措施的僅局限在長三角、珠三角部分地區(qū)。 農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)相對落后，甚至貧窮，缺少環(huán)境管理，缺少治理資金

10、。因此，農(nóng)村生活污染防治任重道遠(yuǎn)。,2010-07-17,14,5. 解讀《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》,（2）農(nóng)村生活污染防治的技術(shù)原則 1）不可能拷貝我國城鎮(zhèn)生活污染防治的模式和路線，必須開創(chuàng)農(nóng)村生活污染防治模式。 2）我國幅員廣闊，不同地區(qū)的環(huán)境、自然、地理、人口、資源和社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等差別較大，不能采取一刀切的絕對一致化的污染防治模式，必須貫徹因地制宜方針。 3）不同地區(qū)，

11、其環(huán)境質(zhì)量、污染防治水平、污染物排放控制、污染治理投資、污染治理技術(shù)等必須貫徹“符合實(shí)際、合理保護(hù)”的原則。 4）必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，反對“環(huán)境保護(hù)極左路線和保守主義”，重新審視我國現(xiàn)行的環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系與污染排放標(biāo)準(zhǔn)體系，對所有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面修訂。 本技術(shù)政策較好地體現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相適應(yīng)”的原則。,2010-07-17,15,5. 解讀《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》,（3）農(nóng)村生活污染防治總體技術(shù)路

12、線 總則的4-8條描述了我國農(nóng)村生活污染防治技術(shù)總路線，概括如下： 基于不同地區(qū)存在的各種差異，因地制宜、循序漸進(jìn)、分類指導(dǎo)；貫徹源頭削減方針，實(shí)行污染控制與資源化利用相結(jié)合，分散處理為主和分散處理與集中處理相結(jié)合，或利用已有沼氣設(shè)施和其他設(shè)施進(jìn)行污染物處理；在環(huán)境敏感地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)污染物處理，并達(dá)標(biāo)排放。 因此，這實(shí)際上是考慮我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況的一個(gè)低目標(biāo)的污染治理技術(shù)路線。,2010

13、-07-17,16,5. 解讀《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》,（4）農(nóng)村生活污水處理技術(shù)路線 1）在總路線的指引下，農(nóng)村生活污水技術(shù)路線是一個(gè)低調(diào)的技術(shù)路線，對不同地區(qū)給出了簡易收集和簡易處理的對策； 2）推薦使用的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)包括：生態(tài)廁所、庭院式濕地、沼氣池、小型凈化槽等戶用處理設(shè)施，活性污泥、生物膜和人工濕地等集中處理設(shè)施/處理裝置，氧化塘、濕地、土地快速滲濾、一體化裝置等分散處理裝置

14、。提倡糞便與污水分離，糞便和污泥采用沼氣池處理，沼氣能源利用、沼渣堆肥處理。 3）上述處理技術(shù)的技術(shù)要求實(shí)際上更高，以適應(yīng)農(nóng)村應(yīng)用情況，需加強(qiáng)研究開發(fā)。,2010-07-17,17,5. 解讀《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》,（5）農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)路線 1）強(qiáng)調(diào)垃圾分揀，這將考驗(yàn)農(nóng)村村民自治體系的環(huán)境管理能力。 2）有機(jī)垃圾或轉(zhuǎn)運(yùn)并集中處理，或堆肥、發(fā)酵就地分散處理。 3）無機(jī)

15、垃圾就地處理，墊路或填坑。 4）危險(xiǎn)垃圾集中處置。,2010-07-17,18,5. 解讀《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》,（6）農(nóng)村空氣污染防治技術(shù)路線 1）推廣新能源，潔凈化。 2）改進(jìn)燃煤燃燒特性，清潔化。 3）鼓勵(lì)節(jié)能。,2010-07-17,19,6. 解讀《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》,（1）我國畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀與污染防治進(jìn)展 1）畜禽養(yǎng)殖污染包括：畜禽糞便、圈舍廢棄物、

16、污水（有機(jī)物、氨氮、重金屬）、惡臭氣體等。 2）污染現(xiàn)狀，豬牛羊年存欄數(shù)10.2億（頭），年產(chǎn)生糞便及圈舍廢棄物27億噸、畜禽養(yǎng)殖廢水2000億噸，排放COD 0.8億噸（2008年）。 3）行業(yè)特征：高污染、高排放，規(guī)?；蛔恪⑸a(chǎn)技術(shù)落后，高風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱、環(huán)境成本的支付能力較差。 4）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的污染治理率不足20%，達(dá)標(biāo)率不足5%。,2010-07-17,20,6.

17、 解讀《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》,（2）畜禽養(yǎng)殖污染防治面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 1）畜禽養(yǎng)殖乃國計(jì)民生之大計(jì)，既是頭號排污產(chǎn)業(yè)，又事關(guān)三農(nóng)和城鎮(zhèn)居民菜籃子，總的政策傾向是保護(hù)，在產(chǎn)業(yè)保護(hù)前提下力求搞好污染防治。 2）依據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)目前盈利狀況，且不說廣大畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶，80%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場，無法做到規(guī)范化的污染治理設(shè)施建設(shè)，也無力承擔(dān)其日常運(yùn)行費(fèi)用。實(shí)際上，我國的畜禽養(yǎng)殖場具有顯著的不可持續(xù)發(fā)展性。

18、 3）目前實(shí)行的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”和“連片整治”等政策，都不足以解決我國畜禽污染防治問題。此外，政府也不希望看到，因?yàn)槲廴局卫磉\(yùn)行費(fèi)用，增加畜禽養(yǎng)殖成本，引起肉類食品價(jià)格上漲。 4）對于類似“小造紙”的一個(gè)高污染產(chǎn)業(yè)——畜禽養(yǎng)殖業(yè)，遠(yuǎn)比解決草漿造紙業(yè)的環(huán)境污染更棘手。這將考驗(yàn)政府的執(zhí)政能力和智慧。,2010-07-17,21,6. 解讀《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》,（3）我國畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)踐中存在的

19、問題 1）“水沖糞”和“水泡糞”等清糞方式，導(dǎo)致大量糞污轉(zhuǎn)移到廢水中，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢水中有機(jī)物和氮污染物濃度過高，導(dǎo)致設(shè)施建設(shè)投資和治理成本過高，畜禽養(yǎng)殖場無法承受廢水處理設(shè)施建設(shè)投資與運(yùn)行費(fèi)用。 2）畜禽糞便和圈舍廢棄物采用好氧堆肥得到的有機(jī)肥，是質(zhì)量不符合肥料標(biāo)準(zhǔn)的“土肥”，肥效低、雜質(zhì)多、農(nóng)民不愿意使用；采用厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣、沼液和沼渣，不便于運(yùn)輸和貯存，無法形成商品化產(chǎn)品進(jìn)入肥料市場，只

20、能就地消納，消納不了時(shí)，就就地排放，污染農(nóng)田土壤和周邊環(huán)境，最終進(jìn)入水體，導(dǎo)致面源有機(jī)污染。 3）除了少數(shù)地區(qū)以外，目前的所謂“豬沼果（林、田）一體化”、“種養(yǎng)結(jié)合”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，僅僅是一個(gè)動(dòng)聽的口號；我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物（含糞便）的流失率大于50%，環(huán)境污染十分嚴(yán)重！ 4）廢水沒治，廢物亂丟，惡臭氣體污染治理還遠(yuǎn)不能提到議事日程上來。,2010-07-17,22,6. 解讀《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》,（4

21、）畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)原則 1）促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，逐步提高畜禽養(yǎng)殖與污染防治技術(shù)水平，因地制宜開展污染綜合整治。 2）實(shí)行“源頭削減、清潔生產(chǎn)、全過程控制、資源化綜合利用，防止二次污染”的總體技術(shù)路線。 3）種、養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分考慮農(nóng)田土壤消納能力和區(qū)域環(huán)境容量要求，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田利用。 4）強(qiáng)化二次污染防治，防止以“農(nóng)田利

22、用”為名變相排放污染物。,2010-07-17,23,6. 解讀《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》,（5）畜禽養(yǎng)殖污染控制的技術(shù)關(guān)鍵 1）嚴(yán)格控制糞便轉(zhuǎn)移到污水中，形成高濃度、高氨氮有機(jī)廢水； 2）嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖耗水量，盡量減少廢水排放量，發(fā)展無水養(yǎng)殖（豬牛羊雞鴨）； 3）提高糞便和廢棄物的收集水平，提高有機(jī)肥制造技術(shù)水平，發(fā)展商品化高效復(fù)合有機(jī)肥；

23、 4）發(fā)展規(guī)?；母咝?fù)合有機(jī)肥大型制造業(yè)，開展集中式無害化處理和商品化資源利用； 5）要求：從源頭控制著手，控制飼料成分，控制糞便隨水排放，減少或不產(chǎn)生養(yǎng)殖廢水，提高肥料資源化利用水平，防止二次環(huán)境污染。,2010-07-17,24,6. 解讀《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》,（6）針對養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況的污染防治對策 1）提倡因地制宜，就地?zé)o害化處理； 2）區(qū)別不同養(yǎng)殖模式，依據(jù)經(jīng)濟(jì)

24、能力，提出不同技術(shù)路線； 3）對規(guī)?；B(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，畜禽散養(yǎng)戶，分別給予指導(dǎo)； 4）強(qiáng)調(diào)二次污染防治和資源有效利用，重視農(nóng)田土壤的環(huán)境保護(hù)和面源污染控制。,2010-07-17,25,6. 解讀《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》,（7）畜禽養(yǎng)殖需要優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)發(fā)展目標(biāo) 1）無水，或少水養(yǎng)殖技術(shù)；最大程度地收集糞便; 2）集中式大規(guī)模商品化高效復(fù)合有機(jī)肥制造技術(shù)；

25、 3）沼氣利用之分離、提純、壓縮、發(fā)電等技術(shù)； 4）快速發(fā)酵技術(shù)和沼液濃縮、及沼渣利用技術(shù)，等。,2010-07-17,26,7、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范,概述（1）環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范及其類別 工程技術(shù)規(guī)范適用于各種不同領(lǐng)域/行業(yè)的污染防治技術(shù)管理。工程技術(shù)規(guī)范包括：領(lǐng)域/行業(yè)綜合性工程技術(shù)規(guī)范、專項(xiàng)（水、氣、固、聲）工程技術(shù)規(guī)范、通用工程技術(shù)規(guī)范、工藝方法技術(shù)規(guī)范、技術(shù)評估規(guī)范、運(yùn)行技術(shù)規(guī)范等不同類別。,2010-07-17

26、,27,7、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范,（2）環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容 環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)發(fā)布了《環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范編制指南》，指南規(guī)定的基本內(nèi)容為：適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語和定義、污染物與污染負(fù)荷、總體設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、主要設(shè)備與材料、檢測與過程控制、輔助工程設(shè)計(jì)、勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生、施工與驗(yàn)收、運(yùn)行與維護(hù)等12個(gè)部分（章節(jié)）。,2010-07-17,28,7、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范,（3）環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的法律地位 工程技術(shù)規(guī)范是我國

27、環(huán)境技術(shù)管理體系的重要組成部分，是在國家污染防治法、技術(shù)政策和最佳實(shí)用技術(shù)導(dǎo)則等法律和上位技術(shù)法規(guī)框架下，具有指導(dǎo)性的環(huán)境技術(shù)管理法規(guī)。,2010-07-17,29,7、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范,（4）環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的適用范圍工程技術(shù)規(guī)范主要用于環(huán)境監(jiān)督管理人員施行環(huán)境技術(shù)管理，也供從業(yè)人員參考。管理上主要針對：環(huán)評報(bào)告、限期治理與三同時(shí)污染治理工程的可研報(bào)告與設(shè)計(jì)書、工程竣工的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、總量削減計(jì)劃與排污許可、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資

28、質(zhì)、治理設(shè)施運(yùn)行的環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場核查與日常環(huán)境監(jiān)督管理等管理事項(xiàng)的評估和審批。,2010-07-17,30,7、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范,（5）環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的基本作用 工程技術(shù)規(guī)范的基本作用在于他規(guī)定了污染治理設(shè)施建設(shè)的基本要求和起碼的設(shè)計(jì)與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，只要設(shè)計(jì)建設(shè)單位的施工設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求，設(shè)施運(yùn)行單位的運(yùn)行操作符合規(guī)范的規(guī)定，這樣的設(shè)施就能夠建設(shè)好、運(yùn)行好，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。可以保障環(huán)境效益、避免經(jīng)濟(jì)損失。免去或指導(dǎo)專家評審。,

29、2010-07-17,31,7、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范,（6）環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范編制與發(fā)布工作的進(jìn)展環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)發(fā)布了《國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃》，總體上的技術(shù)法規(guī)制訂任務(wù)多達(dá)500多項(xiàng)，十一五計(jì)劃制訂120項(xiàng)，其中：工程技術(shù)規(guī)范70項(xiàng)，10項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則（BAT），40項(xiàng)技術(shù)政策，十二五將全面完成體系建設(shè)和技術(shù)法規(guī)的編制，目前進(jìn)展情況良好。目前，已有或已發(fā)布的工程技術(shù)規(guī)范25項(xiàng)，報(bào)批待發(fā)布，或正在編制之中的約60項(xiàng)。,2010-07-1

30、7,32,7、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范,（7）環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的建設(shè)意義環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)與實(shí)行，將從根本上改變我國環(huán)境行政管理的狀態(tài)，提高環(huán)境管理的技術(shù)水平，提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)依法行政，利于國家環(huán)境保護(hù)事業(yè)的永續(xù)發(fā)展。,2010-07-17,33,7、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范,（8）涉及國家環(huán)境管理制度改革希望各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對這一新生事物給予支持、幫助，并勇于實(shí)踐。,2010-07-17,34,8、解讀《

31、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（1）畜禽養(yǎng)殖污染物與污染負(fù)荷作用：明確污染治理目標(biāo)，防治工程設(shè)計(jì)產(chǎn)生偏差。方法：實(shí)地測量，同類參比，給出經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。,2010-07-17,35,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（2）總體設(shè)計(jì)【1】對畜禽養(yǎng)殖污染治理明確其技術(shù)路線：——貫徹清潔生產(chǎn)，提倡源頭控制（5.1.4）；——強(qiáng)調(diào)資源化綜合利用，提高利用率（5.1.5）；——強(qiáng)調(diào)還田利用要做到“無害化”（5.1.6）；—

32、—強(qiáng)調(diào)合理施肥和土壤肥效測定（5.1.7）；——強(qiáng)調(diào)制肥的有機(jī)肥質(zhì)量和商品化要求5.1.8）；——明確規(guī)劃布局、達(dá)標(biāo)排放、防治二次環(huán)境污染（5.1.9、5.1.10、5.1.13）。,2010-07-17,36,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（3）總體設(shè)計(jì)【2】對污染治理工程設(shè)計(jì)中的一般性問題或總體性問題提出原則性要求：“5.2”項(xiàng)目構(gòu)成——明確工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；“5.3”選址要求——明確工程的選址要求；“5

33、.4”總平面布置——明確總平面要求；“5.5”廠區(qū)綠化——明確綠化要求；“5.1”特別要求——對工程涉及提出特別要求（電氣、自控、在線監(jiān)測等，5.1.11、5.1.12、5.1.14）。,2010-07-17,37,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（4）第6章 工藝設(shè)計(jì)之基本思想環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的主要任務(wù)是在技術(shù)政策的指引下，在最佳技術(shù)導(dǎo)則（BAT）的規(guī)定下，提出詳盡的污染治理工藝流程，及其各個(gè)處理單元的設(shè)計(jì)。環(huán)境污

34、染治理工程必須包括：污染物的收集、貯存和處理等環(huán)節(jié)。環(huán)境污染治理工程必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，給予分類指導(dǎo)，提出可供選擇的治理模式。本規(guī)范區(qū)分三種情況，給出了不同清糞方式下應(yīng)選擇的污染治理工藝。,2010-07-17,38,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（5）第6章 工藝設(shè)計(jì)之基本要求模式1：無害化處理后，沼氣能源利用，沼液還田利用，沼渣堆肥利用。主體流程：厭氧。適用條件：水沖糞生產(chǎn)方式，周邊能源需求高、沼液土地可消納

35、，環(huán)境要求不高的中小規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。,2010-07-17,39,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（6）第6章 工藝設(shè)計(jì)之基本要求模式2：無害化處理后，沼氣能源利用，沼液還田利用，沼渣堆肥利用。主體流程：水解酸化+厭氧。適用條件：干清糞生產(chǎn)方式，周邊能源需求不高、沼液土地可消納，環(huán)境要求不高的中小規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。,2010-07-17,40,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（7）第6章 工藝設(shè)計(jì)之

36、基本要求模式3：無害化處理后，沼氣能源利用，沼液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放，沼渣堆肥利用。主體流程：水解酸化+厭氧+好氧+自然處理（土地滲濾或人工濕地）。適用條件：干清糞生產(chǎn)方式，周邊能源需求不高，土地消納沼液能力較低、難以滿足合理施肥要求，環(huán)境要求較高、必須達(dá)標(biāo)排放的大型規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）（存欄數(shù)萬頭以上）。,2010-07-17,41,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（8）關(guān)于工程設(shè)計(jì)（第7章~第10章）【1】如果說第6

37、章是綱領(lǐng)，第7章至第10章描述的工程設(shè)計(jì)要求則是規(guī)范的靈魂。第7章廢水處理工程設(shè)計(jì)、第8章廢物處理工程設(shè)計(jì)、第9章畜禽尸體處置、第10章惡臭處理工程設(shè)計(jì)。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的編寫深度要求給出工程設(shè)計(jì)參數(shù)，并用以保障技術(shù)路線和工藝流程的完好體現(xiàn)，確保工程效果。所有給出的要求都不是先進(jìn)的技術(shù)要求，而是最低的技術(shù)要求，是可以保障去除效果的技術(shù)要求。允許創(chuàng)新的指導(dǎo)性要求。,2010-07-17,42,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范

38、》,（9）關(guān)于工程設(shè)計(jì)（第7章~第10章）【2】工程設(shè)計(jì)參數(shù)包括：構(gòu)筑物或設(shè)備的容量、水力停留時(shí)間、污染負(fù)荷、反應(yīng)溫度、設(shè)備選型、材料的要求、進(jìn)水濃度、出水標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，以及上述參數(shù)的計(jì)算方法（公式）。工程技術(shù)規(guī)范僅針對工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)提出了技術(shù)要求，具體要求應(yīng)參照工程《通用規(guī)范》（如水污染治理工程通用技術(shù)規(guī)范）和工程《方法規(guī)范》（如：厭氧UASB、EGSB、水解酸化，好氧SBR、AAO、氧化溝、接觸氧化、膜生物反應(yīng)器等工藝方法規(guī)范）。

39、工程技術(shù)規(guī)范不等同于《設(shè)計(jì)手冊》，即使是方法類規(guī)范，也只是提要性規(guī)定。提出這些技術(shù)要求的目的，是要求環(huán)境管理人員掌握、或了解環(huán)境工程的技術(shù)要求，或者用于自行判斷的技術(shù)依據(jù)，或者作為組織專家進(jìn)行技術(shù)評審（評估）的技術(shù)依據(jù)。,2010-07-17,43,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（10）重要問題的說明【1】1）技術(shù)要求中引用的標(biāo)準(zhǔn)，全面引用，全面符合；部分引用，部分符合。2）厭氧反應(yīng)器的選型：根據(jù)進(jìn)水濃度，（CO

40、D、SS、泥沙）高，采用混合式厭氧反應(yīng)器；濃度低時(shí)，可選用升流式厭氧反應(yīng)器（UASB、EGSB、IC）等。3）反應(yīng)級數(shù)：一級消化或二級消化，根據(jù)負(fù)荷，如采用兩級厭氧消化，前級采用混合式，后級采用污泥床厭氧反應(yīng)器。4）反應(yīng)溫度：低溫（15~25℃）、中溫（35±2℃）、高溫（55~65℃），考慮保溫、加熱。5）沼氣、沼液、沼渣必須全部得到利用，否則將產(chǎn)生嚴(yán)重的二次環(huán)境污染。,2010-07-17,44,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)

41、污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（11）重要問題的說明【2】6）除碳必須考慮考慮可生化性、保持一定的B/C比，脫氮必須考慮維持一定的總堿度和碳氮比。7）“自然處理”，在環(huán)境要求嚴(yán)格時(shí)，只能作為二級出水的補(bǔ)充處理措施；當(dāng)環(huán)境要求不高時(shí)，可作為厭氧處理的后續(xù)處理。8）畜禽養(yǎng)殖廢水的處理宜提倡消毒處理。9）堆肥的前提條件是不污染環(huán)境，并符合衛(wèi)生要求。10）堆肥應(yīng)滿足水分、碳氮比、溫度、酸堿度、通風(fēng)等技術(shù)要求，并符合肥料產(chǎn)品的質(zhì)量要求。,20

42、10-07-17,45,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（12）畜禽尸體處置的要求（第9章）既是衛(wèi)生防疫問題，又是環(huán)境問題，必須重視。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，并列入環(huán)境監(jiān)管范圍。,2010-07-17,46,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（13）惡臭污染控制要求（第10章） 惡臭氣體的污染控制要求，根據(jù)目前狀況，采取適當(dāng)控制的污染防治措施。除臭技術(shù)的選擇，密閉、隔離、清洗，噴灑除臭劑（化學(xué)

43、或生物），采用標(biāo)準(zhǔn)處理工藝（生物吸附和生物過濾）。,2010-07-17,47,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（14）勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生（第11章）對于環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)，這是不容忽視的問題。安全非常重要，傷亡事故年年都有發(fā)生。,2010-07-17,48,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（15）施工與驗(yàn)收重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，本規(guī)范根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工程的特點(diǎn)，給出了一些環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要

44、求。,2010-07-17,49,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（16）運(yùn)行與維護(hù)設(shè)施運(yùn)行重于設(shè)施建設(shè)，應(yīng)成為環(huán)境監(jiān)督管理和現(xiàn)場執(zhí)法核查的重點(diǎn)。,2010-07-17,50,8、解讀《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（17）附錄——標(biāo)準(zhǔn)的附錄標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，資料附錄，規(guī)定性附錄，要求不一樣。,2010-07-17,51,9、解讀《紡織染整廢水污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（1）紡織染整廢水污染防治技術(shù)路線——貫徹清

45、潔生產(chǎn)，全過程控制，源頭削減，降低污染負(fù)荷和物料消耗?！┒说膹U水處理，總體上應(yīng)采取“物化+生化”的處理工藝技術(shù)?！獜?qiáng)調(diào)廢水回用，貫徹低排放方針，力爭實(shí)現(xiàn)全部循環(huán)利用的“零排放”目標(biāo)。,2010-07-17,52,9、解讀《紡織染整廢水污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（2）各類染整廢水的處理技術(shù)選用1）各類染整廢水的處理工藝流程（6.2）2）供選用的主體流程：水解酸化+好氧處理，水解酸化+好氧處理+物化處理，好樣處理+物化處理，物化

46、處理+好氧處理，厭氧+好氧生物處理，厭氧處理+水解酸化+好氧處理+物化處理+好氧處理，水解酸化+兼氧處理（脫氮）+好樣處理等。3）單元技術(shù)的排列組合。,2010-07-17,53,9、解讀《紡織染整廢水污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（3）需要說明的重要問題1）物化處理（混凝沉淀或氣?。┑奈恢?，加藥量、生物抑制、懸浮物的影響。2）水解酸化的作用——改善可生化性（B/C由≤0.3，到≥0.3，一般可升到0.5）。3）厭氧生物處理技術(shù)的采用

47、——廢水的污染物濃度過高，可生化性差。4）脫氮除磷，染整廢水一般不含有氨氮污染物，因而無需脫氮；但是蠟染要加入尿素，廢水氨氮含量較高，需要脫氮。磷是作為助劑引入廢水中的。5）堿液，必須單獨(dú)收集，循環(huán)套用，否則廢水的堿度過高，中和調(diào)整物耗太高，也影響廢水回用（鹽的積累，除鹽代價(jià)高）。,2010-07-17,54,9、解讀《紡織染整廢水污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（4）需要引起注意的問題1）提倡集中處理，建設(shè)染整工業(yè)園區(qū)廢水集中處理場（紹

48、興）。2）防止二次環(huán)境污染，主要問題是污泥，尤其是大量化學(xué)污泥。3）溫度，一般40~60℃，必須采取有效地降溫措施。4）某些高濃度廢液應(yīng)回收原輔料，實(shí)現(xiàn)資源化綜合利用或循環(huán)套用。5）調(diào)節(jié)池不可代替事故池。6）纖維和磨料，應(yīng)采取有效地預(yù)處理措施。,2010-07-17,55,9、解讀《紡織染整廢水污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（5）常用的廢水處理技術(shù)1）混凝+沉淀/氣?。☉腋∥?、色度），應(yīng)選用有脫色作用、投加量小的高效藥劑。2）

49、水解酸化（可生化性）3）厭氧污泥床（UASB，削減有機(jī)負(fù)荷）4）好氧生物處理：接觸氧化法、生物濾池法、SBR法、A/O法、膜生物反應(yīng)器法5）深度處理——粗過濾、精細(xì)過濾、微濾、超濾、納濾，反滲透等分離技術(shù)的運(yùn)用,2010-07-17,56,9、解讀《紡織染整廢水污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（6）本規(guī)范高度重視廢水回用（第7章）1）提倡逆流漂洗、循環(huán)套用的節(jié)水技術(shù)。2）鼓勵(lì)廢水回用于生產(chǎn)工序。3）謀求較大的廢水回用率，實(shí)現(xiàn)染整

50、行業(yè)的“低排放”和“零排放”。,2010-07-17,57,9、解讀《紡織染整廢水污染治理工程技術(shù)規(guī)范》,（1）技術(shù)路線——預(yù)防為主，防治結(jié)合，因地制宜，控制來源。,2010-07-17,58,10、解讀《防治城市揚(yáng)塵技術(shù)規(guī)范》,（2）揚(yáng)塵的條件：干燥、大風(fēng)，北方多見，尤其是春天。防治城市揚(yáng)塵，北京實(shí)施的最好，管理最嚴(yán)格。,2010-07-17,59,10、解讀《防治城市揚(yáng)塵技術(shù)規(guī)范》,（3）施工與運(yùn)輸揚(yáng)塵：最有效的措施

51、是覆蓋裸露地面和砂土堆積場所。 其次是灑水和清洗運(yùn)輸車輛。,2010-07-17,60,10、解讀《防治城市揚(yáng)塵技術(shù)規(guī)范》,（4）土壤與道路揚(yáng)塵：裸地綠化，路面硬化。,2010-07-17,61,10、解讀《防治城市揚(yáng)塵技術(shù)規(guī)范》,（5）堆場揚(yáng)塵：如堆煤場，圍擋和自動(dòng)噴水。日本搞得很好。,2010-07-17,62,10、解讀《防治城市揚(yáng)塵技術(shù)規(guī)范》,（6）附錄——標(biāo)準(zhǔn)的附錄（規(guī)范性）附錄A信息管理系統(tǒng)附錄