我國城市可持續(xù)發(fā)展的動力研究.pdf

1、城市是一個以人為主體，以自然環(huán)境為依托，以經濟活動為基礎，社會聯(lián)系極為密切的有機整體。國外學者大都以發(fā)達的市場機制和成熟的城市形態(tài)為基礎，分別從城市資源、環(huán)境、經濟、社會等單一角度對城市可持續(xù)發(fā)展的內涵及動力機制進行了討論，這些理論不僅缺乏系統(tǒng)性、全面性，特別是對我國及廣大發(fā)展中國家的城市可持續(xù)發(fā)展及動力機制研究不足。 城市發(fā)展的動力機制就是推動城市誕生和發(fā)展所必須的動力的產生機理，以及維持和改善這種機理的各種經濟關系、組織制度

2、等所構成的復雜系統(tǒng)的總和。受不同歷史時期社會生產力的影響，城市發(fā)展經歷了三次大的變革。而這三次變革的后面，都是城市發(fā)展動力的革命。 隨著信息時代和知識經濟的到來，城市發(fā)展已進入到一個以人為中心，追求數(shù)字化、個性化、分散化發(fā)展的新時期，城市與鄉(xiāng)村及人與環(huán)境將進入共生、共享、共榮的“三共”和可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。城市可持續(xù)發(fā)展是指在一定的時空尺度上，以長期持續(xù)的城市增長及其結構變化，實現(xiàn)高度發(fā)展的城市化和現(xiàn)代化，從而既滿足當代城市發(fā)展的現(xiàn)

3、實需要，又滿足未來城市的發(fā)展需求。它包括城市經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展三個子系統(tǒng)。其中，城市經濟可持續(xù)發(fā)展是條件，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是基礎，社會可持續(xù)發(fā)展是保證。 經過半個世紀艱苦卓絕的奮斗，我國的工業(yè)化和城市化取得了長足發(fā)展。但是從國際比較來看，我國尚處于工業(yè)化中期階段，城市化水平則更加落后，工業(yè)化與城市化之間沒有形成有機聯(lián)系，長期處于背離狀態(tài)，具體表現(xiàn)為傳統(tǒng)體制下工業(yè)產值與非農就業(yè)比重的背離、體制轉軌時期非農產業(yè)就業(yè)與城市人口的

4、背離、工業(yè)化與城市化發(fā)展中的地域背離以及近年來我國工業(yè)化與城市化發(fā)展中的成本背離。面對信息化和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，我國城市可持續(xù)發(fā)展必須尋求新的動力機制。 新型工業(yè)化和科學發(fā)展觀為我國的城市可持續(xù)發(fā)展指明了方向，提供了新的動力。新型工業(yè)化的核心就是要在較短時間內同時推進工業(yè)化和信息化，“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，實現(xiàn)生產力的跨越式發(fā)展。新型工業(yè)化具有創(chuàng)新和再造兩個功能。創(chuàng)新包括技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和教育創(chuàng)新

5、四個方面。再造包括再造工業(yè)化與信息化的關系、再造工業(yè)化與產業(yè)化的關系、再造工業(yè)化與城市化的關系、再造工業(yè)化與生態(tài)化的關系、再造工業(yè)化與市場化的關系、再造工業(yè)化與國際化的關系六個方面。創(chuàng)新是關鍵，是進步與發(fā)展的靈魂；再造是保證，是創(chuàng)新成果在經濟社會生活中的具體體現(xiàn)。 黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”?？茖W發(fā)展觀全面回答了我國發(fā)展的本質、目的、內涵和要求等疑難問

6、題，極大地豐富、完善和發(fā)展了可持續(xù)發(fā)展理論，是可持續(xù)發(fā)展在中國的具體化。 新型工業(yè)化帶動城市可持續(xù)發(fā)展應具有系統(tǒng)性、動態(tài)性和反映產業(yè)關聯(lián)的特點。運用投入產出分析理論，分別建立了新型工業(yè)化帶動城市可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)關聯(lián)分析模型及評價指標，包括某城市現(xiàn)狀期的產業(yè)關聯(lián)方程和某城市動態(tài)產業(yè)關聯(lián)模型。通過模型及評價指標，有助于判斷一個城市的發(fā)展是否是可持續(xù)的。 新型工業(yè)化從經濟、社會、生態(tài)環(huán)境三個方面為城市可持續(xù)發(fā)展提供動力：

7、 一是通過信息技術的革新和信息技術產業(yè)的發(fā)展，帶動產業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進城市經濟的可持續(xù)發(fā)展。城市只有通過走新型工業(yè)化道路，進行產業(yè)結構調整、優(yōu)化和升級，擴充產業(yè)鏈條，促使就業(yè)結構多元化，才能獲得持久穩(wěn)定的動力。 二是通過發(fā)展勞動密集型產業(yè)，以解決就業(yè)和貧困來促進城市社會的可持續(xù)發(fā)展。只有通過新型工業(yè)化道路，實行積極的就業(yè)政策，把改革、發(fā)展、結構調整與擴大就業(yè)緊密結合起來，城市社會才會走向可持續(xù)發(fā)展。 三是通過發(fā)展循