高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與政府作用問題——以上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為個案.pdf

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代國際經(jīng)濟和科技競爭的焦點。發(fā)展高新技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、大幅度提高勞動生產(chǎn)率和國際競爭力的根本途徑。 本文從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的概述出發(fā)，以政府與市場、產(chǎn)業(yè)學(xué)經(jīng)濟理論中揭示的政府作用為基點，以上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為個案，重新審視了政府在促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的作用定位。 本文通過對上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程的客觀分析，揭示了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所面臨的現(xiàn)實問題。在找準我國高新技

2、術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中面臨問題的癥結(jié)后，如何加快建立和完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持體系就成為政府當前的主要任務(wù)之一。由此本文認為，首先，必須明確政府的定位，即政府要強化其對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)管理職能，弱化行政管理職能；形成政府與市場互補的機制；規(guī)范政府的微觀規(guī)制行為，做到領(lǐng)導(dǎo)高層化、決策民主化、管理專業(yè)化。其次，確定政府制定政策支持體系的基本思路和基本原則，提高決策效率。最后，在借鑒國外政府成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合我國的實際國情，著重對建立和