建立大學(xué)生失業(yè)保障的制度選擇.pdf

1、大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。與其他商品經(jīng)濟(jì)國(guó)家一樣,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題呈現(xiàn)出日益嚴(yán)峻的趨勢(shì)。越來(lái)越多的大學(xué)生失業(yè)對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)產(chǎn)生了不良的影響,也造成人力資源和教育資源的極大浪費(fèi)。在這樣一個(gè)大背景下,研究我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題、是否應(yīng)該建立大學(xué)生失業(yè)保障制度以及如何構(gòu)建一種有效的失業(yè)防御機(jī)制與失業(yè)保障制度,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。文章分為五大部分進(jìn)行論述： 第一部分是導(dǎo)論部分，簡(jiǎn)要闡

2、述了問題的提出與研究背景，對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行界定，回顧國(guó)內(nèi)外大學(xué)生就業(yè)與失業(yè)相關(guān)理論，并指出現(xiàn)有研究的不足。 第二部分是建立大學(xué)生失業(yè)保障制度體系的必要性分析。大學(xué)生失業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題，它增加了巨大的潛在社會(huì)壓力與社會(huì)成本,影響社會(huì)的穩(wěn)定；失業(yè)保障制度作為一種被動(dòng)的失業(yè)治理政策有其存在的理論基礎(chǔ)；政府與社會(huì)是大學(xué)生失業(yè)問題的責(zé)任主體，政府公共管理責(zé)任與政府戰(zhàn)略選擇，就自然應(yīng)竭力減少大學(xué)生失業(yè)對(duì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的威脅，而我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)

3、治理機(jī)制在大學(xué)生失業(yè)保障方面嚴(yán)重缺失；比較而言，目前很多國(guó)家都已具備較成熟的青年及大學(xué)生失業(yè)保障體系，因此必然要求我國(guó)盡快建立起大學(xué)生失業(yè)保障制度體系。 第三部分主要論述了建立大學(xué)生失業(yè)保障的制度選擇。首先明確了構(gòu)建我國(guó)大學(xué)生失業(yè)保障制度體系的目標(biāo)和原則；然后通過對(duì)建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度的現(xiàn)實(shí)困難之判斷和大學(xué)生失業(yè)救助制度設(shè)計(jì)與實(shí)施的可行性分析，認(rèn)為在當(dāng)前階段，建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度并非明智之舉；而從參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并動(dòng)態(tài)觀察我國(guó)近

4、年來(lái)大學(xué)生就業(yè)政策趨勢(shì)來(lái)看，建立大學(xué)生失業(yè)社會(huì)救助制度是可行的，且勢(shì)在必行；最后提出一種具體思路，即以政府救助為基礎(chǔ)，將國(guó)家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策、社會(huì)救助、和社會(huì)參與等一系列社會(huì)保障資源整合為一體，在保證失業(yè)者的基本生活的同時(shí)，發(fā)展與完善就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)培訓(xùn)、介紹等就業(yè)援助服務(wù)，形成政府、高校、社會(huì)組織及個(gè)人等不同責(zé)任主體分別承擔(dān)，全社會(huì)力量共同支撐的基礎(chǔ)—整合式的大學(xué)生失業(yè)保障制度體系。 第四部分論述了大學(xué)生失業(yè)保障制度建立與完善中