昆山市公共財(cái)政收支管理研究.pdf

1、公共財(cái)政指以國(guó)家為主體，通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源，用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于市場(chǎng)機(jī)制在許多領(lǐng)域存在失效問(wèn)題，政府的介入和干預(yù)也就有了必要性和合理性的依據(jù)。政府的職能主要是克服市場(chǎng)失效的問(wèn)題，而公共財(cái)政則是支持政府行使這些職能的主要手段，而且其他手段的運(yùn)作也都需要政府財(cái)政的支持。 隨著預(yù)算體制和財(cái)政管理制度改革的不斷深化，昆山市公共財(cái)政收支管理取得了較好的成效，也存在一些問(wèn)題。從財(cái)政收入的角度

2、來(lái)看，愉稅漏稅現(xiàn)象甚為嚴(yán)重，稅務(wù)部門有稅不征、違規(guī)緩征也不在少數(shù)，對(duì)非稅收入的管理也不規(guī)范；從財(cái)政支出的角度來(lái)看，財(cái)政資金浪費(fèi)嚴(yán)重，支出結(jié)構(gòu)不夠合理，對(duì)政府實(shí)事工程缺乏績(jī)效管理，國(guó)庫(kù)支付改革尚未達(dá)到應(yīng)有的目的，政府采購(gòu)中違法亂紀(jì)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持增幅還遠(yuǎn)低于財(cái)政收入的增幅，等等。 公共財(cái)政收支管理是公共財(cái)政的有機(jī)組成部分，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府為了實(shí)現(xiàn)其職能，參與社會(huì)資源配置而進(jìn)行的財(cái)政資金的收支活動(dòng)。公共財(cái)