宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略——基于政府管理層面的分析.pdf

1、2007年中央一號(hào)文件(《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),農(nóng)村能否實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。本文對(duì)宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題研究。 文章首先對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)進(jìn)行了綜合描述和分析,更加明確地闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的四個(gè)基本特點(diǎn)即農(nóng)業(yè)運(yùn)行的市場(chǎng)化、資源配置的合理化、農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化和組織管理的科學(xué)化。進(jìn)一步分析了中

2、央一號(hào)文件指出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化,特征是商品化,方向是集約化,目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。 不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的策略也不盡相同,各地要因地制宜地找出自己的發(fā)展目標(biāo)和方向定位。文章通過(guò)對(duì)宿遷市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)等外部宏觀環(huán)境進(jìn)行PEST分析,對(duì)宿遷市在市場(chǎng)環(huán)境條件下農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)系等內(nèi)部微觀環(huán)境進(jìn)行了分析,了解了宿遷市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,確定了影響宿遷市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境因素。 基于政府管理層面,依照市場(chǎng)失靈

3、理論,明確了政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮作用。分析了現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制,指出了存在的缺陷,提出了改進(jìn)的方法,并進(jìn)一步提出政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該有所為有所不為,政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中著重在提供農(nóng)業(yè)政策保護(hù)、制定農(nóng)業(yè)規(guī)劃、增加農(nóng)業(yè)投入、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、做好社會(huì)化服務(wù)五個(gè)方面發(fā)揮作用。 用SWOT分析法對(duì)宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)進(jìn)行了綜合分析,指出宿遷市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)