外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響.pdf

1、二戰(zhàn)以來(lái)，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命的推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日趨增強(qiáng)。國(guó)際直接投資以前所未有的速度和規(guī)模迅速發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。 國(guó)際直接投資對(duì)東道國(guó)資本形成，技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，國(guó)際收支平衡和促進(jìn)就業(yè)等方面產(chǎn)生了積極作用。壟斷優(yōu)勢(shì)理論、內(nèi)部化理論、國(guó)際生產(chǎn)折衷理論，國(guó)際直接投資的產(chǎn)品周期理論，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論等從不同的角度、不同的層次論述了國(guó)際直接投資的動(dòng)機(jī)和決定因素。

2、 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)利用外商直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我國(guó)的自然資源、勞動(dòng)力資源、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)化改革等是外商直接投資迅速發(fā)展的主要原因。外商直接對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極作用，具體表現(xiàn)在增加了資本存量、改善了資本質(zhì)量，提高了產(chǎn)出水平；推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步，提高了要素生產(chǎn)率；促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整；優(yōu)化了進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提高了出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；增加了國(guó)內(nèi)就業(yè)和財(cái)政收入，改善了國(guó)際收支；推動(dòng)了市場(chǎng)化改革進(jìn)程。

3、 我國(guó)在20多年的利用外商直接投資的實(shí)踐中也存在一些不容忽視的問(wèn)題：利用外商直接投資結(jié)構(gòu)不合理，影響了利用外資的質(zhì)量與效益的提高；對(duì)外商直接投資的管理中存在問(wèn)題；外商直接投資活動(dòng)中存在問(wèn)題。 作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部資源，外商直接投資本身所追求的利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與我國(guó)利用外商直接投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策目標(biāo)之間，往往存在著偏離甚至矛盾，因此，外商直接投資在促進(jìn)我國(guó)快速工業(yè)化的進(jìn)程中，不可避免的對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響：一定

4、程度上加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差；一定程度上削弱了我國(guó)企業(yè)技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)能力，抑制了我國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)；某些淘汰產(chǎn)業(yè)和污染行業(yè)的進(jìn)入，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響；在經(jīng)濟(jì)安全方面，由于跨國(guó)公司投資導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴(lài)程度的提高，增加了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的脆弱性和外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的傳遞，減低了政府實(shí)施宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的效應(yīng)。 隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了中長(zhǎng)期內(nèi)有巨大的利用外

5、資需求空間。必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放政策，及時(shí)調(diào)整和制定利用外商直接投資的新戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外商投資規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和效益，合理配置國(guó)內(nèi)外資源，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。 為此必須積極引導(dǎo)外資投向，進(jìn)一步優(yōu)化外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，不斷提高利用外商直接投資的質(zhì)量和效益；進(jìn)一步優(yōu)化外商直接投資地區(qū)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展；多渠道多方式吸引