特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的人員-咸陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

1、1,特種設(shè)備安全監(jiān)察基本知識(shí)咸陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 段勝懷2013年2月,,2,1、什么是特種設(shè)備？ 根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2009年新修訂）的規(guī)定：特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。（共八大類，包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。）特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)

2、責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。,,3,特種設(shè)備在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,1.特種設(shè)備是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)備鍋爐是工業(yè)生產(chǎn)的“心臟” 壓力容器和壓力管道是石油化工產(chǎn)業(yè)的“命脈”起重機(jī)械是主要工業(yè)行業(yè)的“骨干”電梯成為現(xiàn)代城市生活不可或缺的代步工具氣瓶是人們生活中最常用的壓力容器燃?xì)鈮毫艿莱蔀槌鞘械摹吧€”游樂設(shè)施已成為人們享受現(xiàn)代美好生活的載體客運(yùn)索道已經(jīng)成為旅游觀光、實(shí)現(xiàn)人與自然溝通的橋梁,4

3、,2、什么是特種設(shè)備安全監(jiān)察,特種設(shè)備安全監(jiān)察是指負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的政府行政機(jī)關(guān)，為實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全目的而從事的決策、組織、管理和監(jiān)督檢查等活動(dòng)的總和。根據(jù)定義，三個(gè)問題得到明確:實(shí)施安全監(jiān)察工作的主體，是負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的政府行政機(jī)關(guān)，即各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；實(shí)施安全監(jiān)察工作的對(duì)象，是特種設(shè)備及其組織管理；實(shí)施安全監(jiān)察工作的目的，是實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全。,5,3、特種設(shè)備安全監(jiān)察的特點(diǎn),安全監(jiān)察工作不同于一般的產(chǎn)品及設(shè)備監(jiān)督管理，全過

4、程監(jiān)管。從防止發(fā)生事故為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法監(jiān)察。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，監(jiān)察人員是執(zhí)法人員，賦予執(zhí)法的權(quán)利。技術(shù)性監(jiān)督。其所設(shè)立的檢驗(yàn)單位所從事的檢驗(yàn)是法定的強(qiáng)制檢驗(yàn)。,實(shí)施特種設(shè)備安全監(jiān)察的目的,①預(yù)防事故，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。②制定規(guī)章制度和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人的不安全行為和保障物的安全可靠。③發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理, 并提出改進(jìn)措施,避免類似情況發(fā)生，使特種

5、設(shè)備安全監(jiān)察工作更具有效性和前瞻性。,6,特種設(shè)備安全監(jiān)察的職責(zé)和地位,①職責(zé)：特種設(shè)備安全監(jiān)察是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一部分。我國(guó)安全生產(chǎn)管理實(shí)行的是綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。②工作地位：代表政府對(duì)特種設(shè)備實(shí)施第三方監(jiān)察，公正性不宜置疑，也不受部門或行業(yè)的限制。,7,8,4、咸陽(yáng)市特種設(shè)備現(xiàn)狀,隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是能源、化

6、工、電子、機(jī)械、橡膠等支柱產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量逐年遞增。截止2012年底，我市在用特種設(shè)備1.6萬(wàn)臺(tái)（件），氣瓶10萬(wàn)余只，車用氣瓶近萬(wàn)只。 其中鍋爐864臺(tái)、壓力容器 6150臺(tái)，電梯3200臺(tái)，起重機(jī)械4082臺(tái)，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛560輛，游樂設(shè)施13臺(tái)，壓力管道459.8KM。全市現(xiàn)有各種氣體充裝單位69 家，壓力容器設(shè)計(jì)單位5家，壓力容器制造（安裝）企業(yè)19家，壓力管道元器件制造企業(yè)1家，鍋爐部件制造單位1家，

7、鍋爐安裝維修單位8家，起重機(jī)械制造企業(yè)3家， 電梯安裝維修單位9家，起重機(jī)械安裝維修單位7家，鍋爐制造單位2家，省級(jí)焊工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1家，特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)6家，各種特種設(shè)備作業(yè)人員近萬(wàn)人。,9,5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的適用范圍是什么？,特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，但本條例另有規(guī)定的除外。軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以

8、及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用該條例。 　房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。,10,6、特種設(shè)備安全監(jiān)察的管理體制是什么？,我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察分三層四級(jí)： 三層為高層、中層和基層,四級(jí)是指國(guó)家、省、市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。國(guó)家質(zhì)檢總局以特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的決策、組織為主，如宏觀決策特種設(shè)備安全監(jiān)察工作方針、

9、政策，制定工作規(guī)劃和安全技術(shù)規(guī)范，組織重大活動(dòng)等；省級(jí)質(zhì)監(jiān)局以安全管理為主，如制定區(qū)域特種設(shè)備安全工作計(jì)劃，實(shí)施特種設(shè)備行政許可等；市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門以控制和監(jiān)督檢查為主，如對(duì)特種設(shè)備實(shí)施使用登記，開展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察等?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé)，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。,11,7、哪些機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察？,特種設(shè)備生產(chǎn)單位（含設(shè)

10、計(jì)、制造、安裝、改造、維修）使用單位（含充裝單位）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) （包括綜合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、自檢機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）,12,8、哪些場(chǎng)所的特種設(shè)備是安全監(jiān)察的重點(diǎn)？,學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。,13,9、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)涉嫌違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使哪些職權(quán)？,（1）向特種設(shè)備生

11、產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反條例的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的情況；（2）查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；（3）對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備或者其主要部件，予以查封或者扣押。,14,10、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的要求是什么？,應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應(yīng)的專業(yè)

12、知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。,15,11、特種設(shè)備的行政許可由哪一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)？,國(guó)家質(zhì)檢總局可以授權(quán)省級(jí)局負(fù)責(zé)條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作。（條例規(guī)定）根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)（特種設(shè)備行政許可分級(jí)實(shí)施范圍）的通知》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]250號(hào)）的規(guī)定，特種設(shè)備的行政許可工作按照《特種設(shè)備行政許可分級(jí)實(shí)施

13、范圍》實(shí)行分級(jí)管理。（今年還將對(duì)分級(jí)管理作出調(diào)整）,16,12、機(jī)電類特種設(shè)備制造的許可方式和程序有哪些？,機(jī)電類特種設(shè)備制造的許可方式分為：制造單位許可和產(chǎn)品型式試驗(yàn)兩種方式。不同特種設(shè)備制造的許可方式按照《特種設(shè)備制造許可目錄》的要求執(zhí)行。制造許可方式為制造單位許可的，制造許可的程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、受理、型式試驗(yàn)、制造條件評(píng)審、審查發(fā)證、公告。制造許可方式為產(chǎn)品型式試驗(yàn)的，制造許可的程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、受理、型式試驗(yàn)、備案、公告。,17,1

14、3、機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修施工單位資格許可程序有哪些？,施工單位資格許可程序包括：申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審查發(fā)證、公告。,18,14、鍋爐、壓力容器制造許可的程序有那些？,鍋爐、壓力容器制造許可的程序包括：申請(qǐng)、受理、審查（產(chǎn)品試制、型式試驗(yàn)、鑒定評(píng)審）、批準(zhǔn)發(fā)證。,19,15、壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可的程序有那些？,壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可的程序包括：申請(qǐng)、受理、試設(shè)計(jì)、審查、批準(zhǔn)發(fā)證。,20,16、壓力管

15、道元件制造許可的程序有那些？,壓力管道元件制造許可的程序包括：申請(qǐng)、受理、產(chǎn)品試制、型式試驗(yàn)、鑒定評(píng)審、審批、發(fā)證。,21,17、鍋爐、壓力容器安裝改造維修許可的程序有那些？,鍋爐、壓力容器安裝改造維修許可的程序包括：申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審批、發(fā)證。,22,18、從事特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須取得哪個(gè)部門核準(zhǔn)？,從事特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。特

16、種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)工作。氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)。,23,19、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是什么？,依法設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是：（1）對(duì)特種設(shè)備產(chǎn)品的制造過程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)；（2）對(duì)特種設(shè)備的安裝、改造、重大維修過程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)；（3）對(duì)在用設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)；（4）對(duì)進(jìn)出口設(shè)備進(jìn)行安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)；（5）安全監(jiān)察機(jī)

17、構(gòu)委托的其他工作。使用單位設(shè)立的自檢機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：對(duì)本單位或本行業(yè)核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)；無(wú)損檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)的主要任務(wù)：按照用戶自主選擇的原則，開展特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)和型式試驗(yàn)業(yè)務(wù)。氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：對(duì)氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)。,24,20、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？,凡從事監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書，方可從事檢驗(yàn)

18、檢測(cè)工作。（考核有國(guó)家局和省局的分工）檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作，必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，但不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。,25,21、《條例》所指的鍋爐的定義和范圍是什么？鍋爐通常有哪些主要的分類？,鍋爐是指利用各種燃料燃燒產(chǎn)生的熱量、電或者其它能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或

19、者等于0.1MW的承圧熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。,26,鍋爐按用途，可分為：電站鍋爐、工業(yè)鍋爐、生活鍋爐、機(jī)車鍋爐，船舶鍋爐等；按鍋爐產(chǎn)生的蒸汽壓力和蒸發(fā)量，可分為：高壓鍋爐、中壓鍋爐、低壓鍋爐及大型、中型、小型鍋爐。工業(yè)鍋爐一般是小型低壓鍋爐，電站鍋爐一般為大中型、中高壓鍋爐；按載熱介質(zhì)，可分為：蒸汽鍋爐、熱水鍋爐和有機(jī)熱載體鍋爐；按熱能來源，可分為：燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t、廢熱鍋爐；按鍋爐結(jié)構(gòu)，可分為：鍋殼式鍋爐、水管鍋爐；按

20、蒸發(fā)段工質(zhì)循環(huán)動(dòng)力分為：自然循環(huán)鍋爐、強(qiáng)制循環(huán)鍋爐和直流鍋爐。,27,電站鍋爐工業(yè)鍋爐生活鍋爐,特種設(shè)備---鍋爐,28,22、《條例》所指的壓力容器的定義和范圍是什么？,壓力容器是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓

21、力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。,29,固定式壓力容器，移動(dòng)式壓力容器，氣瓶，氧艙。,30,23、《條例》所指的壓力管道的定義和范圍是什么？,壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易燃、有毒、有腐蝕性、

22、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25 mm的管道。,31,長(zhǎng)輸管道 工業(yè)管道 燃?xì)夤艿?32,24、《條例》所指的電梯的定義和范圍是什么？電梯分為幾種類別？,電梯是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備目錄》，電梯分為：乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯、自動(dòng)

23、扶梯、自動(dòng)人行道等六種類別。,33,乘客電梯、觀光電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、載貨電梯、汽車電梯、病床電梯等,34,25、納入特種設(shè)備安全監(jiān)察的電梯部件有哪些？,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備目錄》，納入特種設(shè)備安全監(jiān)察的電梯部件有：繩頭組合、導(dǎo)軌、耐火層門、玻璃門、玻璃轎壁、液壓泵站、雜物電梯驅(qū)動(dòng)主機(jī)、自動(dòng)扶梯梯級(jí)、自動(dòng)人行道踏板、梯級(jí)踏板鏈、自動(dòng)扶梯自動(dòng)人行道驅(qū)動(dòng)主機(jī)、自動(dòng)扶梯自動(dòng)人行道滾輪、自動(dòng)扶梯自動(dòng)人行道扶手帶、自動(dòng)扶梯自動(dòng)

24、人行道控制屏。,35,26、納入特種設(shè)備安全監(jiān)察的電梯安全附件及安全保護(hù)裝置有哪些？,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備目錄》，納入特種設(shè)備安全監(jiān)察的電梯安全附件及安全保護(hù)裝置有：限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖裝置、轎廂上行超速保護(hù)裝置、含有電子元件的電梯安全電路、限速切斷閥、控制柜、曳引機(jī)。,36,27、《條例》所指的起重機(jī)械的定義和范圍是什么？起重機(jī)械分為幾種類別？,起重機(jī)械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)

25、定為額定起重量大于或者等于0.5 t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1 t，且提升高度大于或者等于2ｍ的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。,37,橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、鐵路根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備目錄》，起重機(jī)械分為：起重機(jī)、門座起重機(jī)、升降機(jī)、纜索起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、旋臂式起重機(jī)、輕小型起重設(shè)備、機(jī)械式停車設(shè)備等類別。,38,橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、門座式起重機(jī)、汽車起重機(jī)、機(jī)械式停車設(shè)備、塔式

26、起重機(jī)、施工升降機(jī)、電動(dòng)葫蘆等,39,28、納入特種設(shè)備安全監(jiān)察的起重機(jī)械安全附件及保護(hù)裝置有那些？,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備目錄》，納入特種設(shè)備安全監(jiān)察的起重機(jī)械安全附件及保護(hù)裝置有：起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度限制器、防墜安全器、制動(dòng)器。,40,29、什么是場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛？,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。新修訂的《條例》明確將場(chǎng)車作為監(jiān)察對(duì)象寫

27、入，具體監(jiān)察范圍 國(guó)家質(zhì)檢總局 國(guó)質(zhì)檢特(2010)22號(hào)文已明確(2010年1月18日發(fā))。,41,場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,42,30、《條例》所指的客運(yùn)索道的定義和范圍是什么？,客運(yùn)索道是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備。包括：客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。,43,客運(yùn)索道,44,31、納入特種設(shè)備安全監(jiān)察的客運(yùn)索道部件有哪些？,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備目錄》，納入特種設(shè)備安全監(jiān)察的

28、客運(yùn)索道部件有：驅(qū)動(dòng)迂回裝置、抱索器、運(yùn)載工具、托壓索輪組。,45,32、《條例》所指的大型游樂設(shè)施的定義和范圍是什么？有哪幾種類別？,大型游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承栽乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2ｍ/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2ｍ的載人大型游樂設(shè)施。在公共場(chǎng)所中用于經(jīng)營(yíng)目的、供大眾游樂用的機(jī)械、聲光電設(shè)備和其他無(wú)動(dòng)力設(shè)施，包括載人、高空、高速以及可能危及人身安全的各類游藝機(jī)和游樂設(shè)施。,46,根

29、據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備目錄》，大型游樂設(shè)施的類別有：觀覽車類、滑行車類、架空游覽車類、陀螺類、飛行塔類、轉(zhuǎn)馬類、自控飛機(jī)類、賽車類、小火車類、碰碰車類、電池車類、觀光車類、水上游樂設(shè)施、無(wú)動(dòng)力游樂設(shè)施等類別,47,大型游樂設(shè)施,48,33、納入安全監(jiān)察的大型游樂設(shè)施劃分為幾級(jí)？,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（試行）》和《關(guān)于調(diào)整大型游樂設(shè)施分級(jí)并做好大型游樂設(shè)施檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)工作的通知》，納入安全監(jiān)察的大型游

30、樂設(shè)施劃分為A、B、C三級(jí)。A級(jí)游樂設(shè)施由國(guó)家游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)；B級(jí)和C級(jí)游樂設(shè)施由所在地經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。,49,34、納入特種設(shè)備安全監(jiān)察的大型游樂設(shè)施安全附件及安全保護(hù)裝置是什么？,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備目錄》，納入特種設(shè)備安全監(jiān)察的大型游樂設(shè)施安全附件及安全保護(hù)裝置是游樂設(shè)施安全壓桿。,50,35、哪些特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件需要進(jìn)行鑒定？由哪些部門負(fù)責(zé)鑒定？,

31、鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造 。 壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可，方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng),51,36、哪些特種設(shè)備的制造過程需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)？,鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的制造過程，必須進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠。,52,37、哪些特種設(shè)備的安裝、改造、重大維修過程需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)？,鍋爐、壓力

32、容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，必須進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用。,53,38、哪些人員必須持證上崗？,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)專用車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。,54,39、哪些特種

33、設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員？,電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員。,55,40、哪些特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作是由國(guó)家局負(fù)責(zé)？,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局令第140號(hào)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》，氧艙維護(hù)、客運(yùn)索道作業(yè)及安全管理、大型游樂設(shè)施安裝、維修及安全管理、氧艙維護(hù)管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由國(guó)家質(zhì)檢總局

34、確定考試機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織考試。 (原總局令第70號(hào)的修訂版,2011.7.1實(shí)施),56,41、特種設(shè)備作業(yè)人員考核和審核發(fā)證有哪些程序？,特種設(shè)備作業(yè)人員考核和審核發(fā)證程序包括：考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證。,57,42、對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員資格證的復(fù)審有哪些要求？,《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每4年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿3個(gè)月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。復(fù)審不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加

35、考試。逾期未申請(qǐng)復(fù)審或考試不合格的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷。跨地區(qū)從業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請(qǐng)復(fù)審。,58,43、常見的中小型鍋爐有哪些？,常見的中小型鍋爐主要有：立式鍋殼鍋爐、臥式鍋殼鍋爐、水管鍋爐、熱水鍋爐等。,59,44、工業(yè)鍋爐的輔助設(shè)備主要有哪些？,工業(yè)鍋爐的輔助設(shè)備主要有給水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、運(yùn)煤設(shè)備、出灰設(shè)備、除塵設(shè)備等。,60,45、鍋爐的主要附件和儀表（安全附件）包括哪些？,鍋爐的主

36、要附件和儀表包括：安全閥、壓力表、水位表、排污和放水裝置、測(cè)量溫度的儀表、保護(hù)裝置、主要閥門等。,61,46、哪些小型熱水鍋爐，其安裝、檢驗(yàn)、使用環(huán)節(jié)不納入強(qiáng)制管理，但其制造單位應(yīng)當(dāng)具有鍋爐制造資格？,根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第11號(hào)《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》，對(duì)于同時(shí)符合下列條件的小型熱水鍋爐，其安裝、檢驗(yàn)、使用環(huán)節(jié)不納入強(qiáng)制管理，但其制造單位應(yīng)當(dāng)具有鍋爐制造資格：（1）僅承受自來水壓力，無(wú)給水泵；（2）額定出口水溫不超過85

37、℃，裝有可靠的超溫保護(hù)裝置；（3）采用燃油（氣）或者電進(jìn)行加熱。,62,48、壓力容器類別有哪些？,按用途分有：儲(chǔ)運(yùn)容器、反應(yīng)容器、換熱容器、分離容器等；按設(shè)計(jì)壓力分有：低壓容器﹙0.1MPa≤P＜1.6MPa）、中壓容器﹙1.6MPa≤P＜10MPa）、高壓容器﹙10MPa≤P＜100MPa）、超高壓容器（P≥100MPa）；按使用方式分有：固定式壓力容器和移動(dòng)式壓力容器；按《容規(guī)》分有：一、二、三類壓力容器。,63,49、壓力

38、容器主要安全附件有哪些？,壓力容器主要安全附件有：安全閥、爆破片、壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)、緊急切斷裝置、快開門式壓力容器安全聯(lián)鎖裝置等。,64,50、壓力管道如何分類？,按用途分為公用管道、長(zhǎng)輸管道、工業(yè)管道三類。其中工業(yè)管道分GC1（工藝管道）、GC2（動(dòng)力管道）、GC3（制冷管道）三類；長(zhǎng)輸管道分GA1（輸油管道）、GA2（輸氣管道）兩類；公用管道分GB1（燃?xì)夤艿溃B2（熱力管道）兩類。,65,51、起重機(jī)械的安全保護(hù)裝置有哪

39、些？,起重機(jī)械的安全保護(hù)裝置有：起升高度限位器、行程限位器、起重量限制器、防風(fēng)裝置、緩沖器和端部止擋、掃軌板、防傾翻安全鉤、檢修吊籠、緊急斷電開關(guān)、通道口連鎖保護(hù)、滑線防護(hù)板、防護(hù)罩等。,66,52、在哪些天氣條件下大型游樂設(shè)施禁止運(yùn)營(yíng)？,室外游樂設(shè)施在暴風(fēng)雨等危險(xiǎn)的天氣條件下不得操作和使用；高度超過20m的游樂設(shè)施在風(fēng)速大于15m/s，必須停止運(yùn)行。,67,53、特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)的大型游樂設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察的主要內(nèi)容有哪些

40、？,（1）運(yùn)營(yíng)單位的安全管理規(guī)章制度及執(zhí)行情況；（2）技術(shù)檔案（包括注冊(cè)登記、日常運(yùn)行記錄、日常檢查等）；（3）作業(yè)人員的作業(yè)及持證上崗情況；（4）安全管理人員職責(zé)及落實(shí)情況；（5）執(zhí)行定期報(bào)驗(yàn)及檢驗(yàn)情況，《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志及相關(guān)牌照、證書等是否在有效期內(nèi)，以及其是否固定在規(guī)定的位置上。,68,54、客運(yùn)架空索道的驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)有什么要求？,安裝、改造、重大維修后擬投入運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)架空索道，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)；客運(yùn)架空索道安

41、全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的有效期為3年，有效期滿后需要繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收檢驗(yàn)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行全面檢驗(yàn)；在安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期內(nèi)，客運(yùn)架空索道還應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行1次年度檢驗(yàn)。,69,55、客運(yùn)架空索道的驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)由哪些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)？,國(guó)家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)客運(yùn)架空索道驗(yàn)收檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)。具有客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)資格的省級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)授權(quán)項(xiàng)目的年度檢驗(yàn)。所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）沒有客運(yùn)索道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，以及授權(quán)項(xiàng)目之

42、外客運(yùn)架空索道的年度檢驗(yàn)由國(guó)家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。,70,縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局如何做好安全監(jiān)察工作 一、首先要掌握好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)（一）以特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。 從發(fā)生的各類特種設(shè)備事故原因看，有50%以上是發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，保證特種設(shè)備安全使用任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，要切實(shí)明確特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全運(yùn)行的責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化監(jiān)管。,71,要求特種設(shè)備使用單位：一是要

43、嚴(yán)格特種設(shè)備安全管理，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員，建立以落實(shí)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程，制定應(yīng)急救援預(yù)案；二是嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備使用注冊(cè)登記制度；三是嚴(yán)格依法實(shí)施特種設(shè)備強(qiáng)制檢驗(yàn)制度；四是嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度；五是加強(qiáng)特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作；六是強(qiáng)化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監(jiān)管新模式；七是做好特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理工作；八是實(shí)行安全事故隱患報(bào)告制度。,72,（

44、二）以實(shí)現(xiàn)“四率”達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)。 為了確保特種設(shè)備安全監(jiān)管工作有效、到位，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)特種設(shè)備的使用活動(dòng)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，努力提高特種設(shè)備注冊(cè)登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率、事故結(jié)案率，力爭(zhēng)全部達(dá)到100%。,73,（三）以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作為重點(diǎn)。 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作主要是加強(qiáng)安全檢查和專項(xiàng)整治，尤其要加大元旦春節(jié)、兩節(jié)兩會(huì)、安全生產(chǎn)月、“十一”等重大活動(dòng)期間的安全檢查

45、力度，安全檢查要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備，著力解決特種設(shè)備的隱患整改，著力規(guī)范特種設(shè)備的管理，堅(jiān)決遏制和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生。,74,二、其次要強(qiáng)化服務(wù)，構(gòu)建和諧的質(zhì)企環(huán)境 特種設(shè)備監(jiān)管要牢固樹立服務(wù)大局的意識(shí)，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)企業(yè)方面出實(shí)招，見實(shí)效，贏得社會(huì)有關(guān)方面對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的理解與支持。,75,（一）在特種設(shè)備使用監(jiān)管方面 企業(yè)從新生到健康成長(zhǎng)的過程中，不可避免的會(huì)存

46、在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際困難。就企業(yè)使用的特種設(shè)備而言，在新《條例》頒布實(shí)施以前，很多企業(yè)對(duì)此不太重視，存在漠不關(guān)心的態(tài)度。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，越來越多的企業(yè)在特種設(shè)備方面出現(xiàn)的問題也越來越多，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員在對(duì)企業(yè)使用的特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)以前遺留下來的安全隱患也愈加突出。如特種設(shè)備技術(shù)資料不全、安裝時(shí)未告知、未經(jīng)檢驗(yàn)驗(yàn)收等問題。遇到這些問題應(yīng)該怎么辦？處罰他們？不是良藥，也不是目的。全部停止使用？企業(yè)就無(wú)法生產(chǎn)，會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)

47、展。此時(shí)，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以大局為重，積極服務(wù)于企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；督促企業(yè)完善特種設(shè)備技術(shù)資料；特種設(shè)備安裝沒有告知的，要求施工單位立即進(jìn)行告知；設(shè)備未檢驗(yàn)的，立即為企業(yè)聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)等。但是，不合格的特種設(shè)備則該停的停，該關(guān)的關(guān)，該淘汰的淘汰，確保特種設(shè)備不帶“病”運(yùn)行。,76,（二）在特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)方面 特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育是適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、預(yù)防和減少

48、各類傷亡事故的治本措施之一。因此，相關(guān)管理、考核、培訓(xùn)教育部門和企業(yè)一定要高度重視，用高質(zhì)量的特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育為安全生產(chǎn)的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。首先要全面增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的認(rèn)識(shí)。要明確企業(yè)在特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，促使其負(fù)責(zé)人重視安全培訓(xùn)教育工作，保證經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育。其次要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，統(tǒng)一安全指導(dǎo)思想。安全文化建設(shè)的好壞將直接影響職工安全意識(shí)的強(qiáng)

49、弱，要把對(duì)職工的安全思想教育當(dāng)作安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，營(yíng)造安全生產(chǎn)、平安生活的濃厚氛圍，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。,77,最后要突出以人為本、雙方互動(dòng)的教育方法。人的行為受思想意識(shí)支配，事故的發(fā)生往往是違章作業(yè)或一念之差，但歸根結(jié)底還是安全思想意識(shí)樹立不牢固、管理不到位所致。因此，不論是管理制度也好，安全思想教育也好，均應(yīng)把著力點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)放在“人”這一安全工作的根本點(diǎn)上，要時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)尊重人、理解人、塑造人的原則，使人在寬松和諧的環(huán)境中

50、自我教育、自我提高、自覺遵紀(jì)守法、執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。此外，特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育還要突出全員參與。在施教時(shí)應(yīng)打破“一言堂”、“滿堂灌”的陳規(guī)，讓受培訓(xùn)人員唱主角，既當(dāng)學(xué)生又做教師，暢所欲言，或請(qǐng)來先進(jìn)操作員工談經(jīng)驗(yàn)、講體會(huì)，介紹安全操作、防護(hù)、自救和他救的技術(shù)，剖析事故案例等，起到經(jīng)驗(yàn)大家學(xué)、教訓(xùn)全員吸取，取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相提高的作用。,78,三、協(xié)調(diào)好“三個(gè)”關(guān)系（一）解決好與縣政府的協(xié)調(diào)問題。 處理好與縣政府的關(guān)系很重要

51、。質(zhì)監(jiān)局在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，離開當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，特種設(shè)備監(jiān)管工作也難以順利開展。所以，應(yīng)當(dāng)積極地向縣政府匯報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通，讓縣政府和有關(guān)部門了解特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，以爭(zhēng)取縣政府的支持和幫助。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作做好了，特種設(shè)備不發(fā)生安全事故，必將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展。,79,（二）解決好市、縣局的工作配合問題。 要合理確定職責(zé)，做到責(zé)任明確。作為市局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)

52、，它的主要職能應(yīng)該是負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備監(jiān)察工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促和考核，要加強(qiáng)檢查和考核，處理解決縣局處理不了、解決不了的重大問題。作為工作最基層的縣局這一級(jí)，要堅(jiān)決貫徹市局部署的各項(xiàng)工作，自覺接受市局的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和考核，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)的配合市開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，在“四率”達(dá)標(biāo)上下功夫，在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察、查處隱患上下功夫，決不能好干的就干，不好干的就少干或不干。,80,（三）解決好與企業(yè)的溝通問題。

53、 與企業(yè)保持良好的溝通，是特種設(shè)備監(jiān)管工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。對(duì)特種設(shè)備使用企業(yè)可以采取定期走訪、問卷調(diào)查或召開懇談會(huì)形式，征求企業(yè)對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管工作有哪些好的建議，監(jiān)管過程中存在什么問題，便于在今后的工作中加以改進(jìn)；了解企業(yè)有什么實(shí)際困難并予以解決。這樣，隨著相互之間的溝通了解進(jìn)一步加深，質(zhì)企之間的關(guān)系就會(huì)逐漸融洽，特種設(shè)備監(jiān)管工作也就能得以順利進(jìn)行。,81,1、 國(guó)務(wù)院制定《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的宗旨　?、偌訌?qiáng)特種設(shè)備的

54、安全監(jiān)察；　?、诜乐购蜏p少事故；　?、郾Ｕ先嗣袢罕娚拓?cái)產(chǎn)安全；　?、艽龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、特種設(shè)備定義　 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和設(shè)施的總稱。3、安全監(jiān)察定義　 安全監(jiān)察指負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的政府機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)安全的目的，而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動(dòng)的總和。,82,4、 特種設(shè)備安全監(jiān)察的七個(gè)環(huán)節(jié)　　①設(shè)計(jì)；②制造；③安裝；④改造；⑤維修；⑥使用；⑦檢驗(yàn)檢測(cè)。5、 特種設(shè)備安全

55、監(jiān)察的六個(gè)屬性　　①?gòu)?qiáng)制性；②排他性；③公正性；④公開性；⑤規(guī)范性；⑥系統(tǒng)性。6、 特種設(shè)備安全監(jiān)察的五項(xiàng)原則　?、侔踩辽系脑瓌t；②企業(yè)負(fù)責(zé)的原則；③權(quán)責(zé)一致的原則；④統(tǒng)一監(jiān)管的原則；⑤綜合治理的原則。7、 特種設(shè)備安全監(jiān)察的機(jī)制　　①部門依法監(jiān)管；②企業(yè)全面負(fù)責(zé)；③政府督促協(xié)調(diào)；④社會(huì)廣泛監(jiān)督。,83,8、特種設(shè)備安全監(jiān)察的三大制度　?、偬胤N設(shè)備的政府責(zé)任制度；　?、谔胤N設(shè)備的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；　?、厶胤N設(shè)備的監(jiān)督檢查制

56、度。,84,9、特種設(shè)備行政許可的項(xiàng)目　1)特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位許可及設(shè)計(jì)文件的鑒定；　2)特種設(shè)備制造單位許可；　3)特種設(shè)備安裝、改造、維修單位許可；　4)氣瓶、罐車充裝單位許可；　5)特種設(shè)備使用登記；　6)特種設(shè)備作業(yè)人員考核；　7)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位資格核準(zhǔn)；　8)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員考核。,85,10、政府在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中應(yīng)負(fù)責(zé)任（1）對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理不重視的責(zé)任；（2）對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理

57、不布置的責(zé)任；（3）對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理不督促的責(zé)任；（4）對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理不檢查的責(zé)任；（5）對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理不落實(shí)的責(zé)任；（6）對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理不支持的責(zé)任；（7）對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理不協(xié)調(diào)的責(zé)任；（8）對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理不解決的責(zé)任；（9）對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理監(jiān)管不力的責(zé)任；（10）對(duì)特種設(shè)備領(lǐng)域違法行為查處不力的責(zé)任；（11）對(duì)特種設(shè)備事故不調(diào)查處理的責(zé)任；（12）對(duì)特種設(shè)備事故責(zé)

58、任人的責(zé)任不追究的責(zé)任。,86,11、行政行為指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施管理、直接或間接產(chǎn)生行政法律效果的行為。12、行政行為的特征　?、傩姓袨槭钦畽C(jī)關(guān)的行為；　?、谛姓袨槭菍?shí)施行政管理的行為；　?、坌姓袨槭且环N法律行為。,87,13、行政違法行為是指行政法律關(guān)系的主體違反行政法律規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的過錯(cuò)行為。14、行政違法行為的三個(gè)條件　　①行政違法行為人要具有明確的法定義務(wù)；　?、谛袨槿艘胁宦男蟹ǘx務(wù)的行為，包

59、括作為或不作為，并給社會(huì)造成一定危害；　?、圻`法行為由行為人的過錯(cuò)造成的。,88,15、行政許可的特點(diǎn)　　1)是一種依法申請(qǐng)行為；　　2)是一種行政機(jī)關(guān)單方面的行政行為；　　3)是一種經(jīng)依法審查行為；　　4)是一種授益性行為；　　5)是一種要式性行為。16、政府行政管理的三要素是什么？　　1)管理者：包括政府機(jī)關(guān)及其工作人員；　　2)管理者的活動(dòng)：包括制定規(guī)范和采取行政措施；　　3)對(duì)管理者及活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督----政府