職業(yè)健康檢查管理辦法解讀

1、職業(yè)健康檢查管理辦法,（國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第5號）,2015.5.12,目錄,,實施日期,1,總體思路,2,解決四大問題,3,修訂內(nèi)容,4,1、實施日期,《職業(yè)健康檢查管理辦法》 2015年5月1日實施,2、總體思路,依據(jù)新《職業(yè)病防治法》和中央編辦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責分工，重點突出衛(wèi)生計生行政部門職責，切實保障勞動者健康權益。方便勞動者和用人單位,強調(diào)政務公開；規(guī)范職業(yè)健康檢查行為，提高服務質(zhì)量；明確職業(yè)健康

2、檢查機構條件、監(jiān)管職責。,三、解決四大問題,體檢能力不足體檢工作不規(guī)范檔案管理不規(guī)范信息報告不及時,四、修訂內(nèi)容,全文共六章，28條。第一章 總則，第1-3條第二章 職業(yè)健康檢查機構，第5-8條第三章 職業(yè)健康檢查，第9-18條第四章 監(jiān)督管理，第19-20條第五章 法律責任 第22-27條第六章 附則 1條,四、修訂內(nèi)容,（一） 增加多項方便勞動者和用人單位，愛護勞動者的規(guī)定。1、 針對體檢機構數(shù)量不足的

3、問題，保障提供充足、便捷的職業(yè)健康檢查，增加衛(wèi)生計生行政部門培育職業(yè)健康檢查機構的規(guī)定。第三條：縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門結(jié)合職業(yè)病防治工作需要，充分利用現(xiàn)有資源，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，加強職業(yè)健康檢查機構能力建設，并提供必要的保障條件。,2、強化政務公開，增加衛(wèi)生計生行政部門向社會公布機構名單、地址、類別和項目的規(guī)定。第四條：省級衛(wèi)生計生行政部門應當及時向社會公布批準的職業(yè)健康檢查機構名單、地址、檢查類和項目等相關信息。3、方

4、便勞動者體檢，增加了勞動者自己要求職業(yè)健康檢查的規(guī)定；保護勞動者隱私。 第十條：職業(yè)健康檢查可以由用人單位直接委托進行，也可以依據(jù)勞 動者個人持所在單位出具的介紹信進行。 第八條：應當關心、愛護勞動者，尊重和保護勞動者的知情權及個人隱私。,4、為方便用人單位組織勞動者體檢，細化了用人單位提供職業(yè)健康檢查所需資料的規(guī)定，增加了職業(yè)健康檢查機構外出體檢的規(guī)定。第十一條：用人單位應當如實提供三方面資料；第十四條：職業(yè)健康檢

5、查機構可以在執(zhí)業(yè)登記機關管轄區(qū)域范圍內(nèi)開展外出職業(yè)健康檢查。,（二）增加了職業(yè)健康檢查工作機構規(guī)范開展職業(yè)健康檢查的規(guī)定。,1、增加了職業(yè)健康檢查工作程序包括簽訂委托協(xié)議書、明確用人單位檢查項目和周期、出具職業(yè)健康檢查報告（勞動者個人職業(yè)健康檢查報告、用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報告）等。第十二條、十三條、十五條、十七條2、發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病應向衛(wèi)生計生行政部門和安監(jiān)部門報告的規(guī)定；增加了職業(yè)禁忌的告知義務。第十六條：發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌的，應

6、當及時告知用人單位和勞動者,3、明確了職業(yè)健康檢查機構應當建立職業(yè)健康檢查檔案的要求，并明確了檔案的內(nèi)容、保存期限第十八條：職業(yè)健康檔案的四方面內(nèi)容；保存時間自勞動者最后一次職業(yè)健康檢查結(jié)束之日起不少于15年4、增加了職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制的有關規(guī)定：包括主要醫(yī)師的質(zhì)控職責、外出體檢的質(zhì)控要求。 第七條：明確主檢醫(yī)師負責確定職業(yè)健康檢查項目，對職業(yè)健康檢查過程進行質(zhì)量控制，審核職業(yè)健康檢查報告。 第十四條：外出職業(yè)健康檢

7、查進行醫(yī)學影像學檢查和實驗室檢測，必須保證檢查質(zhì)量并滿足放射防護和生物安全的管理要求。,（三）充分體現(xiàn)簡政放權，加強事中事后監(jiān)管。,1、明確了職業(yè)健康檢查機構的申請條件，明確主檢醫(yī)師的條件；沒有設置批準有效期。 第四條：省級衛(wèi)生計生行政部門負責審批 第五條：承擔職業(yè)健康檢查機構的條件 第七條：主檢醫(yī)師的條件2、方便醫(yī)療衛(wèi)生機構申請，細化了批準類別 和項目。 第五條：《職業(yè)健康檢查機構資持批準證書》注明相應的職業(yè)健康

8、檢查類別和項目。 第九條：職業(yè)健康分為六類，每類中包含不同的檢查項目。,3、明確了省、市、縣三級衛(wèi)生計生行政部門的監(jiān)督檢查內(nèi)容和頻次要求 第三條：國家衛(wèi)計生負責全國范圍內(nèi)職業(yè)健康檢查工作的監(jiān)督管理。 第二十條：省、市、縣三級職責和檢查頻次。 第十九條：監(jiān)督檢查的六項主要內(nèi)容。4、增加違法開展職業(yè)健康檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構的法律責任。 第二十二條：無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》； 第二十六條：出租、出借《職

9、業(yè)健康檢查機構資質(zhì)批準證書》的；偽造、變造或者買賣《職業(yè)健康檢查機構資質(zhì)批準證書》的； 第二十七條：未指定主檢醫(yī)師或指定的主檢醫(yī)師未取得職業(yè)病診斷資格的；未建立職業(yè)健康檢查檔案的；違反本辦法其他有關規(guī)定的,（四） 法律責任，第22-27條,刪除了由安全監(jiān)管部門負責的對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護進行監(jiān)督檢查、處罰的相關條款；細化了醫(yī)療機構、職業(yè)健康檢查機構、衛(wèi)生行政部門可能出現(xiàn)的違法行為及處罰。,第二十二條無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》

10、擅自開展職業(yè)健康檢查的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生部門按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十四條處理?！夺t(yī)療機構管理條例》第四十四條：未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。,第二十三條對未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》第八十條的規(guī)定進行處理?！堵殬I(yè)病防治法》第八十

11、條處罰：責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。,第二十四條 職業(yè)健康檢查機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》第八十一條進行處罰：超出批準范圍從事職業(yè)健康檢查的；不按照《職

12、業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責的；出具虛假證明文件的。《職業(yè)病防治法》第八十一條處罰：責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或者批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

13、,第二十五條 檢查機構未報告疑似職業(yè)病職業(yè)健康檢查機構未按照規(guī)定報告疑似職業(yè)病的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生部門按照《職業(yè)病防治法》第七十五條的規(guī)定進行處罰?！堵殬I(yè)病防治法》第七十五條處罰：責令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。,第二十六條 職業(yè)健康檢查機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生部門

14、責令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款：未指定主檢醫(yī)師或或者或指定的主檢醫(yī)師未取得職業(yè)病診斷資格的；未建立職業(yè)健康檢查檔案的；違反本辦法其他有關規(guī)定的。,第二十七條 職業(yè)健康檢查機構出租、出借《職業(yè)健康檢查機構資質(zhì)批準證書》的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生部門予以警告、并處3萬元以下罰款；偽造、變造或者買賣《職業(yè)健康檢查機構資質(zhì)批準證書》的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定進行處理；情節(jié)嚴