職業(yè)健康檢查管理辦法解讀

1、職業(yè)健康檢查管理辦法,（國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會令第5號）,2015.5.12,目錄,,實(shí)施日期,1,總體思路,2,解決四大問題,3,修訂內(nèi)容,4,1、實(shí)施日期,《職業(yè)健康檢查管理辦法》 2015年5月1日實(shí)施,2、總體思路,依據(jù)新《職業(yè)病防治法》和中央編辦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工，重點(diǎn)突出衛(wèi)生計(jì)生行政部門職責(zé)，切實(shí)保障勞動者健康權(quán)益。方便勞動者和用人單位,強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開；規(guī)范職業(yè)健康檢查行為，提高服務(wù)質(zhì)量；明確職業(yè)健康

2、檢查機(jī)構(gòu)條件、監(jiān)管職責(zé)。,三、解決四大問題,體檢能力不足體檢工作不規(guī)范檔案管理不規(guī)范信息報(bào)告不及時,四、修訂內(nèi)容,全文共六章，28條。第一章 總則，第1-3條第二章 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，第5-8條第三章 職業(yè)健康檢查，第9-18條第四章 監(jiān)督管理，第19-20條第五章 法律責(zé)任 第22-27條第六章 附則 1條,四、修訂內(nèi)容,（一） 增加多項(xiàng)方便勞動者和用人單位，愛護(hù)勞動者的規(guī)定。1、 針對體檢機(jī)構(gòu)數(shù)量不足的

3、問題，保障提供充足、便捷的職業(yè)健康檢查，增加衛(wèi)生計(jì)生行政部門培育職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的規(guī)定。第三條：縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門結(jié)合職業(yè)病防治工作需要，充分利用現(xiàn)有資源，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，并提供必要的保障條件。,2、強(qiáng)化政務(wù)公開，增加衛(wèi)生計(jì)生行政部門向社會公布機(jī)構(gòu)名單、地址、類別和項(xiàng)目的規(guī)定。第四條：省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)名單、地址、檢查類和項(xiàng)目等相關(guān)信息。3、方

4、便勞動者體檢，增加了勞動者自己要求職業(yè)健康檢查的規(guī)定；保護(hù)勞動者隱私。 第十條：職業(yè)健康檢查可以由用人單位直接委托進(jìn)行，也可以依據(jù)勞 動者個人持所在單位出具的介紹信進(jìn)行。 第八條：應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)勞動者，尊重和保護(hù)勞動者的知情權(quán)及個人隱私。,4、為方便用人單位組織勞動者體檢，細(xì)化了用人單位提供職業(yè)健康檢查所需資料的規(guī)定，增加了職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)外出體檢的規(guī)定。第十一條：用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供三方面資料；第十四條：職業(yè)健康檢

5、查機(jī)構(gòu)可以在執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域范圍內(nèi)開展外出職業(yè)健康檢查。,（二）增加了職業(yè)健康檢查工作機(jī)構(gòu)規(guī)范開展職業(yè)健康檢查的規(guī)定。,1、增加了職業(yè)健康檢查工作程序包括簽訂委托協(xié)議書、明確用人單位檢查項(xiàng)目和周期、出具職業(yè)健康檢查報(bào)告（勞動者個人職業(yè)健康檢查報(bào)告、用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報(bào)告）等。第十二條、十三條、十五條、十七條2、發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病應(yīng)向衛(wèi)生計(jì)生行政部門和安監(jiān)部門報(bào)告的規(guī)定；增加了職業(yè)禁忌的告知義務(wù)。第十六條：發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌的，應(yīng)

6、當(dāng)及時告知用人單位和勞動者,3、明確了職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康檢查檔案的要求，并明確了檔案的內(nèi)容、保存期限第十八條：職業(yè)健康檔案的四方面內(nèi)容；保存時間自勞動者最后一次職業(yè)健康檢查結(jié)束之日起不少于15年4、增加了職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制的有關(guān)規(guī)定：包括主要醫(yī)師的質(zhì)控職責(zé)、外出體檢的質(zhì)控要求。 第七條：明確主檢醫(yī)師負(fù)責(zé)確定職業(yè)健康檢查項(xiàng)目，對職業(yè)健康檢查過程進(jìn)行質(zhì)量控制，審核職業(yè)健康檢查報(bào)告。 第十四條：外出職業(yè)健康檢

7、查進(jìn)行醫(yī)學(xué)影像學(xué)檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測，必須保證檢查質(zhì)量并滿足放射防護(hù)和生物安全的管理要求。,（三）充分體現(xiàn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。,1、明確了職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的申請條件，明確主檢醫(yī)師的條件；沒有設(shè)置批準(zhǔn)有效期。 第四條：省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)審批 第五條：承擔(dān)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的條件 第七條：主檢醫(yī)師的條件2、方便醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請，細(xì)化了批準(zhǔn)類別 和項(xiàng)目。 第五條：《職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資持批準(zhǔn)證書》注明相應(yīng)的職業(yè)健康

8、檢查類別和項(xiàng)目。 第九條：職業(yè)健康分為六類，每類中包含不同的檢查項(xiàng)目。,3、明確了省、市、縣三級衛(wèi)生計(jì)生行政部門的監(jiān)督檢查內(nèi)容和頻次要求 第三條：國家衛(wèi)計(jì)生負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)職業(yè)健康檢查工作的監(jiān)督管理。 第二十條：省、市、縣三級職責(zé)和檢查頻次。 第十九條：監(jiān)督檢查的六項(xiàng)主要內(nèi)容。4、增加違法開展職業(yè)健康檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。 第二十二條：無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》； 第二十六條：出租、出借《職

9、業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)批準(zhǔn)證書》的；偽造、變造或者買賣《職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)批準(zhǔn)證書》的； 第二十七條：未指定主檢醫(yī)師或指定的主檢醫(yī)師未取得職業(yè)病診斷資格的；未建立職業(yè)健康檢查檔案的；違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的,（四） 法律責(zé)任，第22-27條,刪除了由安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查、處罰的相關(guān)條款；細(xì)化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門可能出現(xiàn)的違法行為及處罰。,第二十二條無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》

10、擅自開展職業(yè)健康檢查的，由縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條處理?！夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條：未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。,第二十三條對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行處理?！堵殬I(yè)病防治法》第八十

11、條處罰：責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。,第二十四條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》第八十一條進(jìn)行處罰：超出批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)健康檢查的；不按照《職

12、業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責(zé)的；出具虛假證明文件的。《職業(yè)病防治法》第八十一條處罰：責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)可或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

13、,第二十五條 檢查機(jī)構(gòu)未報(bào)告疑似職業(yè)病職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告疑似職業(yè)病的，由縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生部門按照《職業(yè)病防治法》第七十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰?！堵殬I(yè)病防治法》第七十五條處罰：責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。,第二十六條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生部門

14、責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款：未指定主檢醫(yī)師或或者或指定的主檢醫(yī)師未取得職業(yè)病診斷資格的；未建立職業(yè)健康檢查檔案的；違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的。,第二十七條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出租、出借《職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)批準(zhǔn)證書》的，由縣級以上地方衛(wèi)生計(jì)生部門予以警告、并處3萬元以下罰款；偽造、變造或者買賣《職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)批準(zhǔn)證書》的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)