環(huán)境統(tǒng)計報表制度-吉林省環(huán)境保護(hù)廳

1、環(huán)境統(tǒng)計報表制度、執(zhí)行中常見問題及下一步工作要求,中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)計室2008.12,目 錄,一、“十一五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度的修訂二、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核常見問題總結(jié)三、環(huán)境統(tǒng)計報表制度執(zhí)行中常見問題四、2008年環(huán)境統(tǒng)計工作中特別注意的幾個方面,一、“十一五”環(huán)境統(tǒng)計綜合報表制度,,（一） “十一五”環(huán)境統(tǒng)計綜合報表制度,有污染物排放的工業(yè)企業(yè)，其污染排放、處理和污染治理投資情況－－重點調(diào)查+非重點估算城鎮(zhèn)生活污染排

2、放以及除工業(yè)生產(chǎn)以外的生活及其他活動排放的廢氣污染物－－估算集中式污染治理設(shè)施－－一般全面調(diào)查醫(yī)院污染排放、處理,1、 綜合年報調(diào)查范圍,2、 “十一五”環(huán)境統(tǒng)計綜合報表制度中污染物排放量的來源,,生活源污染物排放量：●COD：系數(shù)測算城鎮(zhèn)常住人口數(shù)、非農(nóng)人口數(shù)、2005年口徑●SO2 ：物料衡算生活燃料煤消耗量、社會統(tǒng)計口徑,工業(yè)源污染物排放量：●重點調(diào)查單位全部發(fā)表統(tǒng)計 非重點調(diào)查單位按比率或地區(qū)總量估算●

3、年報重點調(diào)查單位： 主要污染物排放量、各地區(qū)、排污申報登記庫、85%、動態(tài)調(diào)整●季報重點調(diào)查單位： 國控重點污染源、65%、省控、市控、動態(tài)調(diào)整,,,＋,＋？,3、工業(yè)污染排放統(tǒng)計－－工業(yè)重點調(diào)查單位的篩選,對以工業(yè)污染源為調(diào)查對象的，一般進(jìn)行非全面調(diào)查，采用下述方法確定重點調(diào)查單位：a）以所有污染源為總體，按個體單位排污量大小降序排列，篩選出占總排污量一定比例的單位為重點調(diào)查單位。篩選項目為環(huán)境管理重點控制的各項指標(biāo)。當(dāng)篩選

4、項目大于一項時，只要其中有一項被篩選上，該企業(yè)就為重點調(diào)查單位。,b）為全面把握環(huán)境狀況，排放廢水中有重金屬類等有毒有害物質(zhì)的排污單位、產(chǎn)生危險廢物的排污單位均列為重點調(diào)查單位。重點調(diào)查單位篩選比例由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)實際情況確定，下級部門在保證上級主管部門確定的重點調(diào)查單位的前提下，可使用本辦法篩選本級的重點調(diào)查單位。,3、工業(yè)污染排放統(tǒng)計－－工業(yè)重點調(diào)查單位的篩選,定期調(diào)查應(yīng)動態(tài)調(diào)整重點調(diào)查單位，以確保反映污染源的實際排污

5、變化情況。新增污染源（含不論試生產(chǎn)還是已通過驗收，凡造成事實排污超過1個月以上的企業(yè)）的排污量大于或等于環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的排放規(guī)模，均列入重點調(diào)查單位。－－《環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范》,3、工業(yè)污染排放統(tǒng)計－－工業(yè)重點調(diào)查單位的篩選,a）排放系數(shù)法：結(jié)合非重點調(diào)查單位的產(chǎn)品產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，運(yùn)用排放系數(shù)法計算得出非重點調(diào)查單位的排污量數(shù)據(jù)。b）比率估算法：按重點調(diào)查單位排污量變化趨勢，按比率估算出統(tǒng)計年度非重點調(diào)查單位的排污量。c）

6、總量估算法：參照轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年人口數(shù)量、GDP或工業(yè)增加值、能源消費(fèi)量的變化情況核定的排污總量，估算統(tǒng)計調(diào)查年度非重點調(diào)查單位的排污量。 －－《環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范》,3、工業(yè)污染排放統(tǒng)計－－非重點調(diào)查單位排放量的估算,,監(jiān)測數(shù)據(jù)法,●重點調(diào)查單位采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法計算排放量●監(jiān)測數(shù)據(jù)法計算的排放量數(shù)據(jù)必須與其他方法驗證,物料衡算法,●主要適用于火電廠二氧化硫排放量的測算●燃料燃燒二氧化硫排放量=燃料煤消費(fèi)量×含硫率×

7、;0.8×2×（1-脫硫率）,排放系數(shù)法,主要適用于化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排放量的估算,3、工業(yè)污染排放統(tǒng)計－－工業(yè)重點源污染物排放統(tǒng)計方法,－－《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》,監(jiān)測數(shù)據(jù)法（又稱實測法，以國家重點監(jiān)控企業(yè)使用為主，其他可參考使用）總站源字[2007]181號，工業(yè)企業(yè)污染物排放量計算方法,3、工業(yè)污染排放統(tǒng)計－－工業(yè)重點源污染物排放統(tǒng)計方法,生活源COD排放量＝城鎮(zhèn)常

8、住人口數(shù)×城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)×365－城鎮(zhèn)污水處理廠去除的生活COD　　城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)：采用各地區(qū)的COD產(chǎn)生系數(shù)或?qū)崪y數(shù)據(jù)；統(tǒng)一采用國家推薦的COD產(chǎn)生系數(shù) 全國平均取值為75克/人·日，北方城市平均值為65克/人·日，北方特大城市為70克/人·日，北方其他城市為60克/人·日，南方城市平均值為90克/人·日。！

9、 －－ 《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》,4、 生活污染物統(tǒng)計辦法,生活源SO2排放量計算公式為：　　生活源SO2排放量=生活及其他煤炭消費(fèi)量×含硫率×0.8×2 －－ 《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》,4、 生活污染物統(tǒng)計辦法,（二）季報和國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報,1、季報調(diào)查目的：通過每季度對重點監(jiān)控企業(yè)開展監(jiān)測，并對其當(dāng)季的生產(chǎn)情況、污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)

10、行檢查，進(jìn)而對該企業(yè)污染物排放量進(jìn)行核定，以便及時、準(zhǔn)確掌握國家重點監(jiān)控企業(yè)污染物排放的整體狀況，為環(huán)境管理和決策提供支持和服務(wù)。綜合范圍：為有污染物排放的工業(yè)企業(yè)。 調(diào)查方法：為對重點監(jiān)控企業(yè)逐個發(fā)表填報匯總，對非國家重點監(jiān)控企業(yè)的排污情況實行整體估算。,（二）季報和國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報,1、季報國家重點監(jiān)控企業(yè)：排污量占全國工業(yè)排放量65％以上的工業(yè)企業(yè)單位。篩選原則為：(1)篩選指標(biāo)為化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物

11、；(2) 名單由環(huán)境保護(hù)部篩選并商各省級環(huán)保部門；(3)各地要根據(jù)國家重點監(jiān)控企業(yè)排放量占本地工業(yè)排放量的比率，篩選省級重點監(jiān)控企業(yè)，保證重點監(jiān)控企業(yè)占工業(yè)排放量的比率能夠符合統(tǒng)計的基本需要。省、市級重點監(jiān)控企業(yè)由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定。非重點監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)的估算方法參照年報。,（二）季報和國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報,1、季報報表內(nèi)容：季報綜合報表包括環(huán)季綜1表“各地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染排放季報表”、環(huán)季綜1-1表“各地區(qū)重點調(diào)查工業(yè)

12、企業(yè)污染排放季報表”和環(huán)季綜1-2 表“各地區(qū)非重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)污染排放季報表”。季報基層報表包括環(huán)季基1表“工業(yè)企業(yè)主要污染物排放季報表”和環(huán)年（季）基2表“工業(yè)企業(yè)排放廢水、廢氣中污染物監(jiān)測情況”。數(shù)據(jù)來源：環(huán)季綜1-1表由環(huán)季基1表的數(shù)據(jù)匯總得出。 環(huán)季綜1-2表由省級根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)情況進(jìn)行綜合測算填報?！　…h(huán)季綜1表由環(huán)季綜1-1和環(huán)季綜1-2匯總，二季度和四季度的累計數(shù)據(jù)將替代“十五”報

13、表制度中的半年報和年報的快報數(shù)據(jù)。,（二）季報和國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報,1、季報：基表中重點污染源排污總量核定辦法： （1）按照污染源屬地管理原則，由地（市）環(huán)境監(jiān)測站對其按季度（或按月）進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。?。?） 由市級環(huán)保部門的核定小組，根據(jù)監(jiān)察等部門調(diào)查和掌握的企業(yè)生產(chǎn)、污染物處理設(shè)施的運(yùn)行情況，并參考污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測情況和企業(yè)自測數(shù)據(jù)，對監(jiān)測站提供的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對企業(yè)當(dāng)季（或月）的排污總

14、量進(jìn)行核定。 （3） 環(huán)保部門核定后的企業(yè)排污總量數(shù)據(jù)作為排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計等環(huán)境管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。重點源污染物排放季報基1表以此為基礎(chǔ)填報。,（二）季報和國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報,1、季報報告期：為每年的1月1日至3月31日、4月1日至6月30日、7月1日至9月30日、10月1日至12月31日。報送時間為每季度終了后15日內(nèi)。,（二）季報和國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報,2、國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報根據(jù)：“關(guān)于開展國家重點

15、監(jiān)控企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)季報直報工作的通知”環(huán)辦[2008]40號文件的要求，自2008年7月起開展國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報工作報送內(nèi)容為環(huán)季綜1-3表。國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報的報送時間為每季度終了后5日內(nèi)。報送電子信箱：stats@cnemc.cn，報送文件名稱根據(jù)系統(tǒng)自動生成命名規(guī)則確定,（二）季報和國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報,3、季報直報開展情況 第二季度共有185個地級單位（市、州、盟）上報了第二季度季報直報數(shù)

16、據(jù)，占全部（328個）應(yīng)報的56.4%。 從上報時間來看，在7月5日之前，上報季報直報數(shù)據(jù)的地市僅有35個，占應(yīng)報地市總數(shù)的11%左右。在7月11日之前上報的地市數(shù)有137個，占已報地市數(shù)（185個）的74%。,（二）季報和國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報,4、存在的問題（1）沒有仔細(xì)認(rèn)真閱讀通知要求，部分地市沒有將季報直報數(shù)據(jù)發(fā)送至數(shù)據(jù)直報郵箱，耽誤了數(shù)據(jù)的接收工作。（2）部分地市沒有使用與郵件分揀系統(tǒng)配套的季報軟件。

17、（3）部分省份對通知的理解出現(xiàn)分歧，與國家重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測工作相混淆，延誤了第二季度的季報直報工作。,（三）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報和報送要求,當(dāng)數(shù)據(jù)調(diào)整需要重新上報時，應(yīng)同時向上級主管部門說明數(shù)據(jù)變動的詳細(xì)情況，并報送完整的加上時間標(biāo)志的數(shù)據(jù)庫，如“環(huán)境統(tǒng)計（×月×日）.zip”。,（三）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報和報送要求,各類標(biāo)準(zhǔn)代碼的填報行政區(qū)代碼必須按照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》GB/T2260－2002公布

18、的6位數(shù)代碼填寫，不得出現(xiàn)以虛擬和非規(guī)范的行政區(qū)進(jìn)行調(diào)查企業(yè)的匯總企業(yè)法人代碼：按《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》GB/T11714-1997填報。排水去向類型代碼按《排放去向代碼表》進(jìn)行填寫,（三）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報和報送要求,行業(yè)代碼：按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》GB/T4754-2002填寫 ，最好是06-46之間的代碼，其中12和38不作為行業(yè)代碼（hzh1表和行業(yè)匯總表數(shù)據(jù)不符）； 對火電基表的填寫要求如下：僅統(tǒng)計4411所

19、含企業(yè)，即火電廠、自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)； 無發(fā)電設(shè)備的供熱企業(yè)（即4430行業(yè)）一律視作工業(yè)企業(yè)填報在環(huán)基1-1表，不得填入火電基表，否則可能影響到總量減排核查，導(dǎo)致統(tǒng)計工作被動。,（三）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報和報送要求,（四）環(huán)境統(tǒng)計綜合報表制度的微調(diào),1、p2，在報表制度目錄前增加了《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三條和第十五條規(guī)定的內(nèi)容，更加強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)的安全使用和保密性要求。 2、目錄改動 3、p2，醫(yī)院的重新界

20、定,4、P2，（三）調(diào)查方法，1、非重點調(diào)查單位數(shù)據(jù)的估算方法增加，……③總量估算法，參照轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年人口數(shù)量、GDP或工業(yè)增加值、能源消費(fèi)量等數(shù)據(jù)的變化情況核定的排污總量，調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查年度非重點調(diào)查單位的排污量。5、P3，（三）調(diào)查方法，6、倒數(shù)兩行改為：省、市級重點監(jiān)控企業(yè)由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定。季報非重點監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)的估算方法參照年報。,6、P3，（四）報告期及報送時間 ，最后一行后增加：國家重點監(jiān)控企業(yè)季報直報的報送時

21、間為每季度終了后5日內(nèi)。7、P4，修改了報表目錄；8、p6，綜1表增加焦炭和其它燃料消費(fèi)量， p8，綜1-1表增加同樣內(nèi)容9、P16，增加醫(yī)院統(tǒng)計數(shù)10、P22，增加環(huán)季綜1-311、P23，重新對火電企業(yè)進(jìn)行了界定,12、P26，增加（十三）項內(nèi)容13、P30，報表目錄的修改14、P32，增加焦炭和其他燃料消費(fèi)量15、P35， P36，火電基表的改動，脫硫和脫硝機(jī)組單位改為“萬千瓦”16、P60，“放射源數(shù)”指

22、標(biāo)解釋的重新界定,二、數(shù)據(jù)審核問題總結(jié),（一）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的會審重點源的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)由企業(yè)負(fù)責(zé)填報，各級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審核，如發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)改正，并重新填報。各級政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，上級政府環(huán)境保護(hù)主管部門對下級政府環(huán)境保護(hù)主管部門上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。下級政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)按照上級政府環(huán)境保護(hù)主管部門審核結(jié)果認(rèn)真復(fù)核重點調(diào)查單位報表填報數(shù)據(jù)，并重新評估非重點調(diào)查單位污染物排放量。各級環(huán)境保

23、護(hù)行政主管部門的數(shù)據(jù)聯(lián)合會審小組組成部門－－統(tǒng)計、污控、監(jiān)察、監(jiān)測…… 各地在數(shù)據(jù)上報前，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境、統(tǒng)計、發(fā)展改革等部門組成聯(lián)合會審小組，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和環(huán)境污染狀況，聯(lián)合對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核 －－《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》,二、數(shù)據(jù)審核問題總結(jié),（二）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核目前在“十一五”總量減排的大形勢下，審核的重點暫時放在了COD和二氧化硫兩項污染物上，不過，對報表和指標(biāo)的全面審核將毫無疑問是“十一五”后期和“十二五”

24、的工作目標(biāo)。,（二）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核,首先：運(yùn)用“十一五環(huán)境統(tǒng)計信息系統(tǒng)”中的“數(shù)據(jù)校驗－數(shù)據(jù)整理”功能進(jìn)行“邏輯校驗、合理性檢查和合理性校驗”，發(fā)現(xiàn)報表的初步問題其次，人工判別：分COD和二氧化硫分述,工業(yè)COD審核COD排放大戶的歷史延續(xù)性上年“三同時”驗收項目是否納入基表庫企業(yè)COD排放的平均排放濃度（發(fā)現(xiàn)異常值）工業(yè)廢水排放量占新鮮水用量的百分比排入污水處理廠的企業(yè)是否填報COD濃度造紙等COD重點排放行業(yè)排污系數(shù)

25、的判定非重點COD所占比例工業(yè)COD占COD排放總量的比例……,（二）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核－－COD審核,生活COD審核城鎮(zhèn)人口數(shù)審核：當(dāng)年的統(tǒng)計公報，若無，按最近五年的城鎮(zhèn)人口平均增長率估算城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)城市污水處理廠審核設(shè)計、實際處理量進(jìn)出口平均濃度，進(jìn)出口濃度與上年的比較（發(fā)現(xiàn)異常值）處理水量與廢水排放量的比較（理論上處理量不應(yīng)大于排放量）工業(yè)、生活COD去除量的拆分……,（二）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核－－C

26、OD審核,（二）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核－－二氧化硫?qū)徍?工業(yè)二氧化硫?qū)徍嘶痣娀淼膶徍松夏辍叭瑫r”項目是否納入基表與五大電力集團(tuán)公司材料核實機(jī)組的新投產(chǎn)和倒閉時間、發(fā)電量、脫硫、硫分等比照，發(fā)現(xiàn)異常值發(fā)電量（省統(tǒng)計公報）、電煤量、發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、硫分、脫硫率、二氧化硫去除量、二氧化硫排放量等指標(biāo)填報的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性和指標(biāo)互較二氧化硫平均產(chǎn)生系數(shù)二氧化硫排放排放濃度……水泥等二氧化硫其他重點排放行業(yè)的排放系數(shù)（發(fā)現(xiàn)異常

27、值）……,生活二氧化硫?qū)徍耍偤拿毫浚I(yè)耗煤量）×含硫率＝生活二氧化硫排放量與上年生活煤耗量和含硫率對比，變化異常，給出依據(jù)，如煤改氣，驗收報告……,（二）環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核－－二氧化硫?qū)徍?（三）年報數(shù)據(jù)審核問題總結(jié),1、各地區(qū)重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)數(shù)激增，非重點比例普遍偏低。2、企業(yè)法人代碼填寫不規(guī)范，且年度變化較大，甚至一些較大規(guī)模的企業(yè)法人代碼變換頻繁，企業(yè)法人代碼年度間的不一致性嚴(yán)重影響了利用代碼提取各年度企業(yè)數(shù)

28、據(jù)、分析企業(yè)調(diào)查范圍變動、國控重點污染源篩選、相同企業(yè)時間縱向上節(jié)能減排行為分析等等。,3、各省均有行業(yè)代碼中不在06-46要求統(tǒng)計范圍內(nèi)的企業(yè)，或行業(yè)代碼填報錯誤，較大的年度行業(yè)排放突變有助于發(fā)現(xiàn)此類問題；行業(yè)專項匯總與重點調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)不符也是由以上原因造成的；4、數(shù)據(jù)填報不規(guī)范，如獨立的火電企業(yè)填入了基1-1表，有排入污水處理廠的廢水量卻沒填污水廠代碼等等，對火電二氧化硫的核查和生活、工業(yè)COD的去除量計算帶來較大影響。,（三

29、）年報數(shù)據(jù)審核問題總結(jié),5、除COD和SO2指標(biāo)外，工業(yè)和生活多項主要污染物排放量波動較大，指標(biāo)有突變現(xiàn)象。6、COD平均濃度、二氧化硫產(chǎn)生系數(shù)、排放濃度異常數(shù)據(jù)較大。,（三）年報數(shù)據(jù)審核問題總結(jié),7、各表之間、同表不同指標(biāo)間有邏輯校驗錯誤 工業(yè)總產(chǎn)值――廢水排放量――廢水處理設(shè)施處理能力――運(yùn)行費(fèi)用――COD去除量――COD排放量；廢水治理設(shè)施竣工數(shù)――廢水治理完成投資額――當(dāng)年新增污水處理能力；如綜6 表：如CO

30、D產(chǎn)生量產(chǎn)生系數(shù)×人數(shù)×天數(shù)；與綜4 表的生活污水處理量不符等等。 分項之和不等于總計 主要是整體數(shù)據(jù)和分項數(shù)據(jù)的配平問題。基表和綜表都有所體現(xiàn)。體現(xiàn)在基表上，比如環(huán)保投資總額不等于分項環(huán)保投資之和，排污費(fèi)補(bǔ)助+政府其它補(bǔ)助+企業(yè)自籌不等于至本年底累計完成投資，火電分機(jī)組指標(biāo)之和不等于合計數(shù)等等。體現(xiàn)在綜表上，主要表現(xiàn)為hz1不等于hz1-1+hz1-2。,（三）年報數(shù)據(jù)審核問題

31、總結(jié),8、基1-2表問題普遍很多，燃料煤平均硫份、廠用電率、供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、機(jī)組投產(chǎn)時間、脫硫機(jī)組裝機(jī)容量（有脫硫設(shè)施數(shù)）、發(fā)電量、發(fā)電小時數(shù)、發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、煤炭消費(fèi)量、二氧化硫去除量（有脫硫設(shè)施數(shù)）等重要指標(biāo)均有漏報現(xiàn)象。重要指標(biāo)單位錯誤，有機(jī)組無合計數(shù)據(jù)，只有合計無分機(jī)組數(shù)據(jù),（三）年報數(shù)據(jù)審核問題總結(jié),（三）年報數(shù)據(jù)審核問題總結(jié),9、污水廠污泥產(chǎn)生量、耗電量等指標(biāo)不全不準(zhǔn)，部分地區(qū)進(jìn)出水濃度均偏低，部分地區(qū)進(jìn)出水濃度差過大。10、

32、自備電廠填寫問題：自備電廠目前填寫指標(biāo)不全，填寫比較混亂，如2007年自備電廠耗煤量為159億噸（2007年全國燃煤量為26.65億噸），二氧化硫排放量為400萬噸，其中某自備電廠二氧化硫排放量為195萬噸，去除量為154萬噸。11、尚存在企業(yè)群現(xiàn)象，共有16個省508家企業(yè)群。12、個別地區(qū)特別是生活污染排放部分，仍未能按區(qū)縣分開上報，給流域等專項匯總帶來較大不便。13、其他問題，如部分省份仍有虛擬地區(qū)和自編行政地區(qū)代碼現(xiàn)象；經(jīng)

33、緯度普遍填報不全；等等。,三、報表制度執(zhí)行中出現(xiàn)的主要問題,綜合年報數(shù)據(jù)報送時間不及時，報送次數(shù)較多，數(shù)據(jù)修改頻繁且日期標(biāo)識不清，前后跨度大，常常影響6月5日發(fā)布環(huán)境狀況公報工作 工業(yè)非重點調(diào)查企業(yè)排放量估算比例過低，3％的非重點COD？對報表制度不夠熟悉，如將獨立火電企業(yè)填入環(huán)基1-1表虛擬地區(qū)、企業(yè)群等明令禁止的仍然出現(xiàn)基表與綜表企業(yè)數(shù)不同,三、報表制度執(zhí)行中出現(xiàn)的主要問題,將醫(yī)院的排放量加入到總的排放量中；污染物排放量應(yīng)

34、嚴(yán)格按照《環(huán)境統(tǒng)計報表填報指南》中指標(biāo)解釋來界定，如工業(yè)COD排放量，若排入污水廠的，應(yīng)按污水廠出口濃度計算生活表中尚有未將區(qū)縣分開的，對按“規(guī)劃的區(qū)縣”提取數(shù)據(jù)的專題匯總帶來影響生活表中城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)尚有與05年相比變動的,四、2008環(huán)境統(tǒng)計工作特別注意的幾個方面,注意環(huán)境統(tǒng)計工作逐級向下布置和數(shù)據(jù)上報的時間安排（時間緊、任務(wù)重）各地區(qū)盡可能把國家和省級關(guān)于環(huán)境統(tǒng)計的工作精神，明確清晰的傳達(dá)布置下去火電基表只填報屬于

35、4411行業(yè)的獨立火電廠，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和自備電廠，屬于4430行業(yè)的單位一律填入工業(yè)企業(yè)基表庫禁止出現(xiàn)企業(yè)群、虛擬地區(qū)、虛擬企業(yè)及其他不符合環(huán)境統(tǒng)計報表制度的做法,基表修改后及時重新匯總綜表，禁止出現(xiàn)基表匯總與綜表不相符的現(xiàn)象上報數(shù)據(jù)庫若有修改需重新上報，必須要在上報文件后括號內(nèi)注明日期，格式要求如前所述各省對上報數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，特別要嚴(yán)加審核如重要指標(biāo)的缺報、單位混亂、邏輯關(guān)系及平均濃度、排放系數(shù)異常等問題,四、2008環(huán)境統(tǒng)