我國海洋強國戰(zhàn)略視角下的海洋環(huán)境保護問題研究.pdf

1、海洋是各種生物生命的起源和賴以生存的基礎(chǔ),也是各大洲進行往來的天然通道,蘊藏有石油、天然氣、海洋礦物等人類進行生產(chǎn)生活所需的大量資源。然而,人類對海洋的無限開發(fā)使海洋生態(tài)環(huán)境越來越脆弱。隨著21世紀“海洋世紀”的到來,海洋的重要性已不僅體現(xiàn)在為人們的生產(chǎn)生活帶來資源和便利,它的發(fā)展更是成為衡量一國綜合實力強弱的標準,可是現(xiàn)如今,全世界都面臨著過度捕撈、資源枯竭、海水污染等多種海洋環(huán)境問題。面對著陸地資源逐漸枯竭,難以利用的現(xiàn)實和競爭激烈

2、、日益繁雜的國際環(huán)境,世界各國為了實現(xiàn)發(fā)展以及維護自己的國際地位紛紛將目光聚焦到了海洋上,制定海洋戰(zhàn)略,而海洋環(huán)境的好壞對海洋資源的開發(fā)與利用有很大的影響,同時對各國經(jīng)濟和社會的發(fā)展也具有重要意義,因此加強對海洋的管理,將海洋環(huán)境保護納入到本國的海洋戰(zhàn)略便成為了各國的一致選擇,美國、加拿大和韓國更是其中的先行者。
　　就我國而言,海洋已經(jīng)成為我國經(jīng)濟建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要支柱,而海洋污染由于其特殊性,與大氣污染、陸地污染又有很多不

3、同,具有污染源廣,持續(xù)性強、擴散范圍廣、危害大以及防治難度大等特點,因此,應(yīng)對海洋開發(fā)帶來的負面問題,適度、合理、可持續(xù)地開發(fā)海洋資源,保護海洋環(huán)境就顯得尤為重要。但是由于我國的海洋環(huán)境保護事業(yè)起步較晚,相應(yīng)的法律體系和管理機制不健全,加之我國是人口大國,人們在工作和生活中產(chǎn)生了大量的有毒、有害廢棄物,這些廢棄物或直接排入海中,或隨著河流和地下水系統(tǒng)進入大海,對海洋環(huán)境造成損害,再加上過度捕撈、不合理的海洋開發(fā)與建設(shè)等原因,造成了我國的

4、海洋環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)下降的趨勢,隨之而來的海洋生物多樣性減少、海洋災(zāi)害頻發(fā)等問題,給我國的國家利益、人民的生命和財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。
　　十八大報告首次提出“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國?！庇纱丝梢?海洋環(huán)境保護已成為共識。我國雖然有著廣闊的海域面積和綿長的海岸線,但海洋事業(yè)的發(fā)展程度卻與世界海洋強國之間有著較遠的距離,因此,我國只能算得上是海洋大國,而非海洋強國。我國

5、要發(fā)展就必須面向開發(fā)前景廣闊的海洋,大規(guī)模的開發(fā)利用海洋資源,促進經(jīng)濟的發(fā)展,這就使得我國必須調(diào)整現(xiàn)有的發(fā)展大戰(zhàn)略,而海洋強國戰(zhàn)略正是我國現(xiàn)在所需要的。真正的“海洋強國”是在探索認知海洋、開發(fā)利用海洋、保護管理海洋方面實力強大的國家,海洋環(huán)境的保護雖然只是我國海洋強國戰(zhàn)略的一部分,但對整個戰(zhàn)略的科學(xué)性以及成功與否卻有著不可忽視的指導(dǎo)意義。
　　以政治學(xué)的角度,運用總結(jié)歸納法、比較分析法、實證分析和理論分析相結(jié)合等方法,對我國的海洋

6、環(huán)境保護與管理工作中存在著的法律體系不完善、管理機制不健全、執(zhí)法隊伍混亂、公民素質(zhì)低下、科學(xué)技術(shù)落后等缺陷和不足進行全方位的剖析,在此基礎(chǔ)上,借鑒美國、加拿大、韓國等世界海洋強國在海洋環(huán)境保護工作中較為突出的成功經(jīng)驗,結(jié)合環(huán)境契約論、生態(tài)主義等相關(guān)理論思想,根據(jù)我國海洋環(huán)境面臨的現(xiàn)狀以及我國的具體國情,有針對性地從法律體系、管理機制、公民素質(zhì)的提高、社會氛圍的營造、國際合作的加強等方面出發(fā),提出系統(tǒng)性的保護海洋環(huán)境的方法和建議。