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1、以生態(tài)文明為引領(lǐng)探索貴州環(huán)境保護(hù)新道路,熊德威2014年6月10日,,目錄,環(huán)境保護(hù)發(fā)展歷程 關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)幾個(gè)理論問(wèn)題 關(guān)于貴州環(huán)境保護(hù)新路的思考 幾點(diǎn)要求,什么是環(huán)境 人類認(rèn)識(shí)和解決環(huán)境問(wèn)題的探索歷程,環(huán)境保護(hù)發(fā)展歷程,什么是環(huán)境? 環(huán)境保護(hù)這個(gè)環(huán)境提的以人類為主體的人類環(huán)境,按環(huán)保法定義,指的是人類目前賴以生存和發(fā)展的必需的各種天人和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總和。包括大氣、水、海洋、土地、礦
2、藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村,環(huán)境保護(hù)發(fā)展歷程,從世界范圍來(lái)看 第一,“沉痛的代價(jià)”階段 第二,寶貴的覺(jué)醒階段 第三,奮起的飛躍階段,人類認(rèn)識(shí)和解決環(huán)境問(wèn)題的探索歷程,1972年6月5日在瑞典斯德哥爾摩召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議,中國(guó)認(rèn)識(shí)和探索環(huán)境問(wèn)題的歷程 第一階段,從20世紀(jì)70年代初到黨 的十一屆三中全會(huì) 第二階段
3、,從黨的十一屆三中全會(huì)到1992年 第三階段,1992年到2002年 第四階段,從2002年到2012年 第五階段,從黨的十八大召開(kāi)至今,人類認(rèn)識(shí)和解決環(huán)境問(wèn)題的探索歷程,中國(guó)第一任環(huán)保局長(zhǎng)曲格平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境成本關(guān)系的理論--外部效應(yīng)理論 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的理論--悲觀論、樂(lè)觀論、協(xié)調(diào)發(fā)展論 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系的理論--環(huán)境庫(kù)茲涅茨理論 人口與環(huán)境關(guān)系的理論--IPAT模型 環(huán)境與可持續(xù)關(guān)
4、系的理論--生態(tài)足跡理論,關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)幾個(gè)理論問(wèn)題,悲觀論 樂(lè)觀論 協(xié)調(diào)發(fā)展論,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的理論,環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系的理論,庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)(世界銀行統(tǒng)計(jì)) 美國(guó):GDP11000億美元,人均GDP8000美元 韓國(guó)等新興國(guó)家:人均GDP5000—7000美元中國(guó)現(xiàn)狀:2013年GDP568845億元,人口136072萬(wàn),人均 GDP41804 元
5、,折合美元6742美元,環(huán)境庫(kù)茲涅茨理論,貴州:2013年GDP8006億元,常住人口3502萬(wàn),戶籍4300萬(wàn),人均(常?。〨DP3963美元,為全國(guó)58%;人均(戶籍)GDP3003美元,貴州人口自然增長(zhǎng)率5.9‰ 貴州小康三個(gè)核心指標(biāo):以縣為單位人均GDP達(dá)到5000美元以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3000美元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1000美元,環(huán)境庫(kù)茲涅茨理論,I=PAT IPAT模型
6、:I為環(huán)境負(fù)影響,P為人口數(shù)量 A為人均消費(fèi)水平,T為技術(shù)水平 P、A與I呈負(fù)相關(guān)關(guān)系, T與I呈正相關(guān)關(guān)系,人口與環(huán)境關(guān)系理論,第一階段: A為人均消費(fèi)水平,人口為主因第二階段: A的內(nèi)涵變?yōu)榻?jīng)濟(jì)總量第三階段 :環(huán)境與技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素占70%,技術(shù)因素占30%,人口與環(huán)境關(guān)系理論,《中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》:中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的根本解決取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與
7、 效率提高,,世界人均生態(tài)足跡: 《地球生產(chǎn)力報(bào)告》2010年數(shù)據(jù):人均2.8公頃;生態(tài)承載力人均1.8公頃,人均赤字0.9公頃,需求已超出50%,生態(tài)足跡理論,中國(guó)人均生態(tài)足跡: 自然基金會(huì)和中國(guó)國(guó)合委員會(huì)《中國(guó)生態(tài)足跡2010》數(shù)據(jù): 20世紀(jì)70年代中國(guó)生態(tài)赤字人均2.2ha,貴州倒數(shù)第二,生態(tài)足跡理論,貴州人均生態(tài)足跡 環(huán)保部規(guī)劃院、中科院2012
8、年9月戰(zhàn)略環(huán)評(píng):1.貴州人均所需生態(tài)足跡1.92ha/人;2.2008年生態(tài)承載力供給0.82ha/人,扣除12%的生物多樣保護(hù)用,實(shí)際供給0.71ha/人,不能滿足生態(tài)足跡需求;3.赤字1.205ha/人 ——人多地少、山多壩少、石多土少、雨多水少——地表環(huán)境 ——霧多風(fēng)少——大氣,生態(tài)足跡理論,2011年,全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)EI 6省市為優(yōu):浙江、福建、江西、湖南、廣東、海南 14省市為良:
9、京、津、遼、吉、黑、滬、蘇、贛、徽、云、貴、川、豫、湖北 1省為較差:甘肅 9省為一般:,生態(tài)足跡理論,總思路: 增強(qiáng)信心,認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)問(wèn)題 掌握特征,明確目標(biāo),抓住重點(diǎn),關(guān)于貴州環(huán)境保護(hù)新路的思考,看到成績(jī),增強(qiáng)信心 分析壓力,認(rèn)真形勢(shì) 找準(zhǔn)問(wèn)題,對(duì)癥下藥 歸納特點(diǎn),掌握特征 明確目標(biāo),全力推進(jìn) 抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,關(guān)于貴州環(huán)境保護(hù)新路的思考,十二件實(shí)事進(jìn)展順利 減排工作扎實(shí)推進(jìn) 污
10、染防治切實(shí)加強(qiáng) 執(zhí)法監(jiān)管全面提升 環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,看到成績(jī),增強(qiáng)信心,中央和省委省政府對(duì)環(huán)保工作要求越來(lái)越高 環(huán)境壓力和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大 人民群眾對(duì)優(yōu)良環(huán)境的期盼越來(lái)越強(qiáng) 環(huán)保工作擔(dān)負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重,分析壓力,認(rèn)清形勢(shì),污染防治設(shè)施嚴(yán)重不足 環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足 環(huán)保資金投入嚴(yán)重不足,找準(zhǔn)問(wèn)題,對(duì)癥下藥,距庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)較遠(yuǎn) 工業(yè)化水平較低 喀斯特地貌面積較大 環(huán)保設(shè)施欠賬較多 霧霾天氣風(fēng)險(xiǎn)較高,歸納特點(diǎn),掌握特征
11、,總目標(biāo) 減排任務(wù)必須完成 環(huán)境質(zhì)量不能下降 污染事故盡量少發(fā),明確目標(biāo),全力推進(jìn),抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,轉(zhuǎn)變管理模式狠抓污染治理 狠抓設(shè)施建設(shè) 狠抓污染減排 狠抓隊(duì)伍建設(shè),幾點(diǎn)要求,當(dāng)前要著力抓好的幾個(gè)環(huán)境問(wèn)題 對(duì)各位環(huán)保局長(zhǎng)幾點(diǎn)要求,要牢牢守住環(huán)境底線,不能發(fā)生重大環(huán)境污染事故 要切實(shí)抓好幾個(gè)支撐點(diǎn),特別是設(shè)施支撐點(diǎn) 要深入推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),當(dāng)前要著力抓好的幾個(gè)環(huán)境問(wèn)題,一是要切實(shí)掌握本轄區(qū)的環(huán)境
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